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北京衛視的《向前一步》節目，最近調解了在北京市朝陽區團結湖公園的矛盾，公園内老年人唱歌喊嗓，但周邊居民卻不堪噪音困擾。最終，老年團體和社區居民達成調解，在限定時間段内唱歌，并将音量控制在國家噪音标準之下，團結湖公園和周邊社區終于又恢複“團結”。

事實上，類似團結湖公園出現的歌舞噪音問題，在很多城市公園和公共廣場都存在，老年人喜歡在公園和廣場上聚會歌舞，鍛煉身心本是好事，但這些公園和廣場往往被居民住宅環繞，執行的環保噪音标準是國家I類标準，晝間不能超過55分貝，夜間不能超過45分貝。但是，由于個别團隊歌舞聲音較大，還有個别人大聲拍手喊嗓和摔鞭，周邊居民住宅常常噪音超标，給居民身心帶來不利影響。

對于這類問題，歌舞團隊和居民往往訴求不同，前者認為自己是在公共空間鍛煉，并未占用他人私人空間，不應當受到指責，後者則認為自己的健康和生存環境受到侵犯。盡管環保部門對于噪音有嚴格标準，但面對噪音侵權問題，被侵權者往往陷入維權不利的困境。一方面，不同噪音在不同城市，往往是由不同部門監管，從公安、城管到環保不一而足，但群衆很難短時間内找對音源找對部門；另一方面，部分噪音執法單位缺少噪音檢測資質和設備，另外噪音執法往往是滞後的，等到執法人員到來，噪音已經降低或者停止，難以取證，更難言處罰了，最多也隻是批評教育。

不過，這并不意味着，相關部門面對此類噪音就束手無策，團結湖公園最終的做法，是歌舞團的團長們簽訂公約，約定歌舞時間和播放器音量，社區居民也表示理解。其實，對文體和歌舞活動時間、音樂播放器材、可以進行的文體活動項目進行限制，是公園管理者應當做出的必要管理措施，也正在被很多公園所采用。對于不在公園管理部門管轄範圍内的公共廣場，城管部門和街道鄉鎮也可以采取此類方式，和歌舞團隊簽訂公約，對時間和音量有所限制。這不僅是保護社區居民的健康和休息權利，也是對城鎮社會秩序的有效維護。

但是，必須意識到的一點是，居民的健康需要保障，老年人的文體鍛煉需求也應得到重視。很多老年人選擇戶外歌舞和鍛煉，确實也是沒有其它地方可去，周邊社區缺少文體活動的室内公共空間，一些文體活動場所在休息日和晚間時間不開放，或者開放價格較貴。對此，有關部門不妨通過政府購買服務等方式，為各類群體提供更多公共文化活動空間和展現平台，為老年人創造更多文體活動機會。

随着老齡化社會到來，類似團結湖的噪音矛盾會持續出現，依靠媒體調解，隻是不得已的一步，街道鄉鎮和村居委會，以及相關政府部門面對此類情況，不妨自己先“向前一步”，先行約束規範和拓展文體活動資源，将矛盾先期化解于無形。

(來源:工人日報)

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