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基層社會治理水平明顯提升

松原市前郭縣積極推進社會治理現代化，聚焦群衆需求，彰顯民族特色，大膽創新實踐，社會治理體制愈加健全，風險防範能力全面提升，治安防控體系更加堅實。

堅持全局謀劃，夯實社會治理基礎。前郭縣委縣政府結合自身實際制定印發了《推進市域社會治理實施方案》，把綜治中心建設工作納入前郭縣“十四五”規劃，将矛盾糾紛化解納入縣域發展總體布局。同時，成立社會治理及平安建設領導小組，形成了黨委政府高位推動、政法委牽頭抓總、相關部門齊抓共管的社會治理工作格局。

整合多方社會力量，發揮好“一股繩”作用。積極有序發展了多種形式群防群治隊伍，動員社會各方面力量參與社會治理。從群衆需求和解決基層治理突出問題需要出發，依托各層級平安志願組織，主動融入社會治理現代化工作，積極探索推進基層社會治理現代化。

“兩張網”統籌推進，打造城鄉綜合治理平台。前郭縣委政法委以服務群衆、便民利民為根本宗旨，以信息化、實戰化為努力方向，着眼于功能集群和智慧創建，始終堅持高标準建設各級綜治中心。将原有的綜治中心、矛調中心、大數據中心、政務服務中心整合，實現“多中心合一、一中心多用”。公安、民政、國土等34個部門集中入駐辦公，實現社會治理、矛盾調處、公共服務等多功能于一體，讓群衆“最多跑一地，一地全辦結”。全縣22個鄉鎮254個村（社區）全部按照标準化标準，打造功能齊全、服務集中的“一站式”綜治中心。建立健全首問負責、信訪聯處等工作機制11個，讓百姓在自家門口辦業務解難題。目前，各級綜治中心日均受理、辦結業務2000餘件，實際辦結時限比法定時限整體提速80%，群衆滿意率達到97%。

強化科技支撐應用，利用大數據平台，融合全縣3889處視頻監控點位，實現全域網上巡查，建立起“雪亮 天網 藍天”三網合一治安防控新模式。通過“三網合一”共同發力，先後協助警方破獲各類案件124起，網上追逃5人，找到走失老人2人。

“三駕馬車”全力構建具有民族特色的矛調機制。前郭縣與松原市“市縣同城”，區位特殊，矛盾易激化，信訪問題曾一度居高不下。對此，該縣着力在上下聯動、合力調處上下功夫，探索建立了一整套符合前郭實際的矛盾糾紛調處化解機制。

2019年8月，前郭縣探索建立了以民族特色為牽引的矛盾糾紛化解新模式。依托各鄉村綜治中心和矛調中心組建“薩日朗小組”，打造“訪調”聯動、“上下”聯調工作機制，變上訪為下訪，着力把矛盾化解在基層，收到良好社會效果，被百姓親切地稱為“行走的山丹花”。“薩日朗小組”成立以來，化解矛盾糾紛2850件，提供法律咨詢4129起，為群衆解決難題2583件。

“烏蘭志願者”協會作為黨委領導、社會各界群衆自願參與的愛心對接平台，堅持深入街道社區和鄉鎮村屯，積極參與疫情排查、貧困幫扶等工作，在社會治理、平安創建、矛盾調解工作中主動發揮作用。截至目前，共開展各類志願服務1200餘次，參與志願者5萬餘人次。

前郭縣是全省唯一的蒙古族自治縣，打好民族牌至關重要。為了充分體現民族特色，在借鑒“朝陽群衆”“西城大媽”等貼近群衆、融入生活的工作模式基礎上，前郭縣在蒙古族聚集居住的鄉鎮專門配備2至3名“蒙漢雙語”網格員，在城區注重發現并培養蒙古族樓棟長和單元長，發揮民族和語言優勢，掌握特殊矛盾點，實現溝通“零”障礙，形成民族融合的良好管理态勢。目前，已選聘32名雙語網格員，在民族地區社會治理工作中發揮了積極作用。

記者 劉巍

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