西安三環 繞城高速擁堵，市民苦之久矣。

尤其是南三環與繞城高速南段，在高峰期是很多西安人的夢魇。現有繞城高速，很明顯已難以适應城市空間發展。反觀隔壁省份的成都與鄭州，均有兩條或者兩條以上繞城高速。

這也不難理解，國慶前夕西安外環高速南段順利通車，讓很多人為之興奮；近日，又有好消息傳來——西安将在現有繞城高速與外環高速之間，規劃新建一條新的繞城高速公路。

《西安都市圈發展規劃》中提到，西安将構建覆蓋西安都市圈全域、暢接全省、輻射全國的“三環十二輻射”高速公路網。這其中，“三環”指的是現有繞城高速、西安外環高速及西安市都市圈環線。

加上此番已提上日程的“新繞城”，屆時西安将擁有四條環城高速公路網……

新繞城迫在眉睫

城市發展愈快，對于交通網線的匹配要求則愈高。

西安現有繞城高速公路路線全長約80公裡，為雙向六車道高速公路，是國家高速公路在西安的重要交通轉換樞紐，也是城市對外交通集散的快速通道。

雖說其對于西安交通發展發揮了重要的作用，但随着城市的快速擴容及機動車保有量的增加，尤其是繞城高速與三環的并線、紅綠燈等問題，已難以滿足需求。加之道路原有規劃的缺陷，反而在數十年後成為了城市交通的堵點。

特别是在繞城高速南段和南三環重疊的部分、快速通道稀少、紅綠燈衆多，而且交通環境也較為複雜，因此在早晚高峰時堵車必然。

“十分鐘的路程，早高峰要走1個多小時”對于通行的西安人已經是常态。

“新繞城”大緻範圍猜想

10月14日，中國政府采購網上刊登了一則競争性磋商公告，項目名稱為“西安城市環線高速公路路線方案研究項目”。新繞城項目全長128公裡，采用雙向八車道高速公路标準建設，設計車速120公裡/小時，路基寬度42米。

在招采信息中，作為采購方的西安市交通運輸局指出，“其（繞城高速）交通量已遠超設計通行能力，目前交通量超過10萬輛小客車/日的路段占到72.5%，早晚高峰呈常态化擁堵狀況，與建設西安國家中心城市、國家綜合交通樞紐城市的地位不相适應，亟待對其實施擴容改造。”

西安市交通運輸局規劃處工作人員表示，“項目建設的目的主要還是想緩解現有西安繞城高速的擁堵情況。西安亟需在繞城高速以外新建高速環線，更加有效分流繞城高速交通量，緩解其交通壓力。”

其進一步解釋：“建設新繞城高速，還有一個原因是，現有西安繞城高速公路部分路段穿越城市商業區或住宅密集區，原路擴容改造存在極大困難。”

簡單推算一下，新繞城将在現有繞城外5公裡左右的區域進行修建。從官方表态來看，雖說該項目尚在前期規劃中，但這個消息足以讓人興奮。

“兄弟”城市的先例

事實上，擁有兩條甚至三、四條繞城環線高速，在當下特大、超大型城市發展中已是常态。

與陝西相鄰的四川與河南兩省，其省會城市成都與鄭州，近年來繞城環線高速的建設發展就是很好的例子。

像成都市，現擁有三條繞城高速公路，其中第三條繞城高速公路又稱成都經濟區環線高速公路，其途經14個區縣，全長443公裡，串聯整個成都經濟圈，“成德眉資1小時通勤”基本實現。總長270公裡的西安環城高速與之相比，其覆蓋範圍仍有一定的差距。

今年2月，四川省交通運輸廳和省發改委印發《四川省高速公路網布局規劃(2022-2035年)》，其中明确了四川省将形成由20條成都放射線、13條縱線、13條橫線以及4條環線、44條聯絡線組成的高速公路網。這也被外界解讀為，成都市将迎來“第四繞”。

成灌高速入城段

鄭州市亦擁有兩條繞城高速。鄭州西南繞城高速公路于2005年建成通車，全長120公裡。鄭州第二條繞城高速總長度為488.72公裡，由商登高速，機西高速，焦平高速組成，目前西線焦平高速正在開工建設中，其餘兩線均已通車……

另外值得一提的是，為加快構建現代化高質量國家公路網，通過暢通“大動脈”，完善“微循環”，《國家公路網規劃》于2022年7月正式公布。

《規劃》提到，國家高速公路網規劃約16.2萬公裡，由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及6條地區環線、12條都市圈環線、30條城市繞城環線、31條并行線、163條聯絡線組成。

《規劃》中，成都都市圈環線（路線編号：G9910 ）和鄭州都市圈環線（路線編号：G9905）赫然在列。

繞城環線的若幹思考

此番被提上日程的新繞城，此前少有消息傳出。

國家發展改革委新聞發言人孟玮今年曾指出，目前國家公路網的規劃與建設仍存在一定差距。例如，主通道能力存在不足、城市群都市圈區域網絡不夠完善、路網覆蓋深度不充分等。

這也不難理解《國家公路網規劃》的公布初衷。

在《規劃》中，西安都市圈環線（路線編号：G9908）是西北地區唯一納入的城市環線，另外西安市現有繞城高速（路線編号：G3002）也被提及。

信息顯示，西安都市圈環線位于西安外環高速公路外圍，是一條串聯藍田、鄠邑、周至、武功、乾縣、富平等西安都市圈規劃區域的高速公路環線。

另外在《西安都市圈發展規劃》中，優化提升都市圈公路網，規劃啟動西安都市圈環線高速公路，加快形成“三環十二輻射”的高速公路網絡格局被敲定。其中“三環”指的便是現有繞城高速、西安外環高速及西安市都市圈環線。

但在西安繞城高速和西安外環高速之間新建一條環線高速公路的消息，此前報道并不多。“由于該項目的建設涉及的面比較廣，需解決的問題也較多，因此尚處于前期研究階段。”上述工作人員解釋。

可以展望的是，屆時以西安為核心的環形高速公路，将達到四條。

最後一個焦點在于，新繞城開通之後，現有繞城是否會免費通行？

（注：部分圖片來源于視覺中國、成都交通運輸局官網、陝西交控集團官微）

撰 稿丨王承基 盧亞青

編 輯丨韋墨辰

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