5月18日，廣東省通信管理局黨組成員 深圳市通信管理局局長何承健做客《民心橋》節目，圍繞“打造網絡強市 賦能千行百業 服務千家萬戶”這一主題，與聽衆朋友進行分享和交流。

廣東省通信管理局黨組成員

深圳市通信管理局局長何承健

在節目中講述了什麼内容？

解答了聽衆朋友的哪些問題？

您關注的，這裡都有

請看節目回顧！

01 什麼是“世界電信和信息社會日”？

1969年5月17日，國際電信聯盟決定把該聯盟的成立日——5月17日定為“世界電信日”，2006年11月，國際電信聯盟把世界電信日和世界信息社會日合并為世界電信和信息社會日。各會員國每年5月17日都圍繞國際電信聯盟确定的世界電信和信息社會日主題，開展紀念活動，以引領行業發展，探讨技術演進，展示行業形象。

為紀念5月17日“世界電信和信息社會日”，深圳舉辦了主題為“在充滿挑戰的時代加速數字化轉型”的第三屆信息通信産業高峰論壇。

02 今年深圳在加快數字化轉型方面

有何舉措？

數字化轉型是打造高質量發展高地的必然選擇。作為數字化轉型的主力軍，深圳信息通信業必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，抓住“雙區驅動”、“雙區疊加”、綜改試點工作機遇，從服務國家戰略的高度，下先手棋、打主動仗。

● 一是實施好市第七次黨代會提出的“5G 8K AI 雲”新引擎戰略，深入推進“5G 千行百業”應用，加快數字化轉型走深向實。

● 二是進一步深化放管服改革，推進電信業務有序開放，大力發展新興互聯網産業，為深圳數字化轉型提供強大的産業力量。

● 三是進一步激發創新要素活力，培育數據要素市場，構建良好的數字生态，推動數字産業做大做強。

03 目前，

深圳數字化轉型已取得了哪些進展？

數字化轉型，網絡建設是基礎，産業生态是關鍵，應用創新是核心，服務社會是根本。

網絡建設方面

全行業貫徹落實國家網絡強國戰略，以打造網絡強市為抓手，大力發展以5G為核心的數字新基建。2019年9月11日，市政府印發文件，提出深圳要率先實現5G基礎設施全覆蓋和獨立組網、推動5G産業高質量發展的目标。截至目前，全市建設5G基站超過4.7萬個，深圳成為全球首個5G獨立組網全域覆蓋城市。2020年10月，在全國10大城市5G網絡質量評測中，深圳被評為“5G獨立組網最佳城市”。全球領先的5G網，為深圳數字化轉型提供了優質的網絡環境。

産業生态建設方面

按照圍繞産業鍊部署創新鍊，圍繞創新鍊布局産業鍊的要求，不斷深化放管服改革，為新興互聯網企業獲得經營許可提供綠色審批通道。目前全市持有電信業務經營許可證的企業超過5900家，占全省約45％；營業收入超過1萬億，其中互聯網收入3945億，兩項指标均占全省65%以上。上市公司208家，湧現出一批全國細分市場龍頭企業。

三家基礎電信企業主動打造生态鍊

深圳電信牽頭成立了5G産業生态運營中心。深圳移動牽頭成立了5G聯合創新中心。深圳聯通與生态圈夥伴也建立了創新聯合體。這些機制，彙聚了運營商、設備制造商、系統集成商、新興互聯網企業等多方力量，為深圳數字化轉型提供有力支撐。

應用創新方面

數字化轉型的實質是創新。2020年深圳信息通信行業在工信部組織的“綻放杯”5G應用征集大賽中，全國一等獎總共10個，深圳獲得了2個。另外還獲得二等獎1項，優秀獎3項。2020年全行業結合疫情防控、複工複産、智慧醫療、城市管理、工業應用等10個場景打造應用創新示範項目23個，向市場供給各類解決方案應用超過500個。

“5G 工業互聯網”是5G應用創新主戰場

至今年4月底，全市已建設7個工業互聯網二級标識節點，接入企業1030家，标識注冊量達1.5億。調查顯示，通過“5G 工業互聯網”應用，52%的企業生産成本下降，29%的企業原材料損耗下降，53%的企業良品率提升。“降本增效”效果明顯。

04 圍繞用戶服務方面，

通信部門做了哪些工作?

為用戶提供優質服務是信息通信行業發展的出發點和落腳點。全行業“不忘初心，牢記使命”，認真貫徹落實“以人民為中心”的發展理念，努力将通信與互聯網技術發展的成果惠及廣大用戶。

疫情期間，深圳通信網絡的承載能力和保障能力經受了考驗。全行業勇做疫情防控的逆行者，既保障公共服務暢通，也保障公衆網絡順暢，為疫情防控、複工複産、人心穩定貢獻了行業力量。

● 一是累計向市疫情防控指揮部及相關部門報送大數據2萬餘組，發送公益短信超4億條，構築起疫情防控“數據長城”。

● 二是完成6個定點醫院和1個方艙醫院、50個公路聯合檢疫站的5G網絡覆蓋和優化工作，開通應急基站、專線、電話線，保障了黨政機關、疫情防控、衛生醫療、公共應急等部門及公共服務平台的通信網絡暢通。

● 三是對全市涉及疫情發布、醫療救護、12345政府熱線、咨詢熱線等35家單位的202個信息系統、網站、公衆号、小程序予以網絡安全重點防護，确保公衆第一時間知悉疫情信息和政府指引。

● 四是對疫情防控人員提供欠費不停機、減免通信費等服務；為公衆提供近14天到訪地查詢服務和行程證明。

● 五是推出5G 熱成像體溫篩查系統、雲視訊遠程會議、雲空間遠程辦公、雲企信遠程協作服務，為複工複産提供支持。相信随着5G各類新業務的導入，人們對信息生活的美好向往，将得到更好的滿足。

資費方面，深圳電信、移動、聯通公司認真落實國家提速降費政策，2020年套餐流量平均單價與2018年比下降46.4％。目前推出的5G套餐大體分七檔，最低是128元/月，都包括一定的通話時長和流量。相比4G同檔位套餐，包含更多的流量，流量單價更低。

05 “十四五”期間，将有哪些新舉措？

全行業将瞄準網絡強市、智慧深圳目标，通過打造“三個”全球标杆，來落實市第七次黨代會關于實施“5G 8K AI 雲”新引擎戰略，深入推進“5G 千行百業”應用的部署。

NO.1 打造5G網絡全球标杆

● 一是構建“5G 千兆光網 智慧專網 衛星網 物聯網”的通信基礎設施體系。

● 二是建設聯動數字經濟、數字政府和數字社會發展的大數據、人工智能等城市賦能基礎設施體系。

● 三是推進高質量的5G内網、工業以太網、工業WIFI等政企側基礎設施建設和改造。

● 四是推動多标識互聯網、車聯網、星聯網等新型網絡技術的發展以及算力基礎設施、融合基礎設施建設。

● 五是建設國家（前海）新型互聯網交換中心等跨域、跨區、跨境信息交互基礎設施。努力用3到5年時間，将深圳通信網絡打造成為技術先進、質量可靠、運行穩定的全球标杆網絡。

NO.2 打造5G應用全球标杆

● 一是聚焦“5G 工業互聯網”應用創新。打造國際一流水平的工業互聯網平台體系，推動工業企業上雲上平台，推進新一代信息技術在制造企業各環節深入應用，支撐個性化定制、衆包設計、雲制造等新型制造模式的發展。培育壯大工業App，賦能千行百業加速數字化轉型。

● 二是聚焦“5G 8K AI 雲”應用創新。大力促進賦能型新平台經濟的發展，全方位支撐城市社會管理、公共服務、勞動生産等經濟社會各個領域數字化轉型，助力應急管理、社會治安、城市管理等治理手段現代化。

● 三是聚焦“5G AR 數字新生活”應用創新。深化信息服務供給側結構性改革，大力發展和豐富線上線下O2O 模式的購物、餐飲、配送、醫療、教育、賽事、娛樂等便民業務，培育引領數字時代新時尚新生活。

目前5G應用仍處于初級階段，還需要持續深入探索。要充分發揮市場主體作用，彙聚運營商、設備廠商、解決方案服務提供商、互聯網企業、垂直行業應用方等産業各界力量，形成“團體賽”模式，共同推進5G應用創新。

NO.3 打造通信服務品質全球标杆

一是“感知更好”——讓用戶“用得爽”。全行業實施網絡質量大提升行動，采取三項措施提高用戶感知。第一，“4G補盲”，解決用戶反映的個别地段信号不好、上網不暢的問題。第二，“5G提升”，繼續提高5G網絡覆蓋深度，特别是室内覆蓋。第三，“協同推進”，對現階段提升網絡質量存在的難點、堵點、痛點問題，統籌全行業針對性成立工作專班，機制化分類解決問題，協同化保障網絡質量。

二是“服務更優”——讓特殊人群也“用的了”。根據工信部和上級的部署，開展互聯網适老化及信息無障礙化專項行動。第一，開通60歲以上老人撥打客服電話一鍵接入人工坐席的功能；第二，針對部分特殊人群，設立了專屬優惠資費套餐；第三，對全市的自有營業廳以及線上手機營業廳、網上營業廳進行适老化及信息無障礙化改造，讓老年人和殘障人士方便地按需自由選擇和享受各類信息服務。

三是“資費更低”——讓用戶“用得起”。各基礎電信企業認真落實國家的提速降費惠民政策，過去5年，相繼取消手機國内長途漫遊費、流量“漫遊”費，推出了“流量當月不清零”、“提速不提價”等舉措。五年來，個人用戶單位流量平均綜合資費降幅超過95%。

06 對于詐騙電話和騷擾電話，

市通信管理局采取了哪些措施？

開卡環節

在全國率先推行用戶開卡前必須簽署《風險告知書》的舉措。強制告知用戶電話卡轉賣、轉讓、租用等行為可能承擔的法律責任，以遏制不法分子倒賣電話卡的行為。截至目前全市超過1000萬電話用戶簽署了《風險告知書》。

用卡環節

在全國率先開展電話卡“二次實人認證”。針對電話号碼“實名非實人”“用戶不知情入網”“黑卡倒賣”等突出問題，通過線上或線下方式進行第二次身份信息核驗，對核驗不通過的或在一定期限内不配合核驗的，終止其通信服務。自斷卡行動開展以來，共要求75萬餘号碼進行“二次實人認證”。

關卡環節

在全國率先建立“警通污水池”管理制度。2020年對公安部門通報超過13.4萬個涉電詐高風險用戶，一律實行強制停機，納入黑名單管理，在深圳市5年之内不提供任何通信服務。同時，建立“騷擾電話不良企業名單”制度，已關停75批次、11717個固話号碼和手機号碼，将974個企業主體列入不良信用名單。

整治效果

效果明顯。2020年，深圳被國務院反詐聯席辦連續18期通報為涉案号碼開卡地排名前20的城市。通過采取上述三個舉措，2020年共關停手機号碼近160萬個，2021年1-4月共關停手機号碼53.8萬個。截至到目前，2021年連續兩個月跌出前20名。

現場嘉賓合照

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