叢楠 制圖

　　“旅遊是綜合性産業，是拉動經濟發展的重要動力。”“文化産業和旅遊産業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”“發展旅遊要以保護為前提，不能過度商業化，讓旅遊成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。”——黨的十八大尤其是2018年黨和國家機構改革以來，高度重視文化建設、旅遊發展及文旅融合工作，并作出系列重要指示。

　　文化和旅遊部門牢記囑托，奮勇前行，堅持以人民為中心的工作導向，着眼滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊在更廣範圍、更深層次、更高水平上融合發展。十年過去，文化和旅遊穩步發展，旅遊因文化的賦能豐富了内涵、提升了品位，文化也因旅遊的帶動更有魅力、更增添了活力。

　　十年來，鄉村旅遊依托鄉土風貌，挖掘傳統文化資源，對接現代旅遊需求，實現了可持續、跨越式的發展，在促進農村一二三産業融合和鄉村生産、生活、生态相融合，助力脫貧攻堅和鄉村振興中發揮了獨特而重要的作用，形成鄉村旅遊發展的中國模式和中國經驗，鄉村旅遊逐漸成長為新時代鄉村振興新力量。

　　鄉村旅遊通過充分挖掘和拓展農業功能，使鄉村由單一農業經濟轉變為一二三産業融合發展的多元經濟，促進關聯産業擴大規模、提升價值，帶動農業增效。因資源禀賦和主導産業的不同，初步形成以鄉村民宿帶動型、民俗文化依托型、景區發展帶動型、生态資源依托型、田園觀光休閑型、旅遊扶貧成長型為代表的中國特色鄉村旅遊發展模式。各類主體以文化創意、科技創新為引領，推動鄉村旅遊從資源驅動和低水平要素驅動向創新驅動轉變，實現鄉村旅遊産品、技術、業态、模式、管理創新，促進鄉村旅遊與“大衆創業、萬衆創新”緊密結合，充分激發鄉村旅遊發展活力。

　　作為鄉村旅遊行業主管部門，文化和旅遊部還加強與有關部門的合作聯動，出台《關于促進鄉村旅遊可持續發展的指導意見》《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》等多個促進鄉村旅遊發展的政策文件，确定3批共1199個全國鄉村旅遊重點村和100個全國鄉村旅遊重點鎮（鄉），通過典型示範帶動全國鄉村旅遊發展。

　　十年來，全國紅色旅遊快速發展并取得顯著成就，推動了革命文物的保護利用，促進了紅色教育功能發揮，帶動了人民群衆脫貧緻富，凝聚了廣泛社會共識，成為廣大遊客接受紅色文化洗禮、堅守紅色信仰、傳承紅色精神的生動課堂和重要陣地，取得了良好的綜合效益。

　　紅色旅遊的核心是“紅色教育”，紅色旅遊是愛國主義和理想信念教育的重要課堂，是黨史學習教育的重要平台、生動傳播革命文化的重要陣地、提升國家文化軟實力的重要渠道。

　　在推動紅色旅遊快速發展過程中，始終堅持社會效益優先，社會效益和經濟效益相統一的發展思想，注重革命文物保護，注重紅色文化弘揚，注重紅色底色保持，充分發揮紅色旅遊在資政育人、培根鑄魂方面的重要作用；始終堅持以人民為中心，兼顧滿足遊客需求和地方發展需要，不斷提升紅色旅遊服務質量和帶動效益，讓廣大遊客在紅色旅遊中得到精神洗禮，讓老區人民享成果、得實惠，有力地促進了紅色旅遊目的地經濟社會發展，實現社會效益和經濟效益的雙豐收；始終堅持改革創新、融合發展，在景區管理、權屬分置、激勵機制、用人體制、監管形式等多個方面取得了新突破，有效提升了資源保護、開發建設和經營運作水平，推動紅色旅遊産品供給體系不斷創新，利用AI、AR、VR、數字技術等現代科技手段，不斷完善紅色旅遊公共服務體系，提供便捷化智能導覽等服務，不斷提升紅色旅遊科技水平。

　　十年來，度假休閑旅遊的頂層設計不斷完善，度假休閑旅遊蓬勃發展，旅遊休閑産業健康發展，具有中國特色的現代國民旅遊休閑體系建設初步建立，人民群衆日益增長的旅遊休閑需求得到滿足。

　　為适應我國居民休閑度假旅遊需求快速發展需要，積極營造有效休閑度假空間，提供多樣化、高質量的休閑度假旅遊産品，打造我國旅遊休閑度假産業的新名片，文化和旅遊部先後推出《旅遊度假區等級劃分》《旅遊休閑街區等級劃分》《滑雪旅遊度假地等級劃分》《旅遊自駕遊目的地等級劃分》《自駕車旅居車營地質量等級劃分》等國家和行業标準，以标準化引領度假休閑服務品質化。其中，推出45家國家級旅遊度假區，填補了度假休閑旅遊缺少金字招牌和龍頭産品的空白，扛起了引領度假休閑發展的大旗。推動31個省區市和新疆生産建設兵團開展省級旅遊休閑街區評定工作，推出300多家省級旅遊休閑街區，并在省級旅遊休閑街區中優中選優評選出54家首批國家級旅遊休閑街區，更好地推動了文化的保護、傳承和利用，培育壯大了文化和旅遊消費新業态、新模式。重點建成一批公共服務完善的自駕車旅居車（房車）旅遊目的地，初步建立自駕車旅居車旅遊産業體系。推出首批12家國家滑雪旅遊度假地，鼓勵各地開發冰雪旅遊主題精品線路，建設冰雪旅遊基地，大力拓展冰雪競賽表演市場，培育并擴大冰雪旅遊休閑消費人口。

　　十年來，各類旅遊資源潛力持續釋放，中國旅遊景區數量不斷增加、接待量和收入規模持續擴大，類型更加多元、區域覆蓋更加全面，市場規模不斷擴大、市場化機制更加健全，就業帶動效應更加突出，為促進我國旅遊業提質升級和經濟社會全面發展發揮了積極作用。

　　創新是旅遊業的基因，旅遊景區是旅遊業創新發展的重要載體。中國旅遊景區以創新創意為引領，推動産品創新、業态創新、管理創新和服務創新，推動了供給側結構性改革，拓展了旅遊發展空間，延伸了旅遊景區産業鍊和價值鍊。從傳統的自然山水、人文古迹，逐步拓寬至鄉村、冰雪、紅色、主題公園，産品的創新推動了供給側結構性改革；演藝旅遊、夜間旅遊、文化旅遊、營地旅遊、研學旅遊等景區新業态不斷更新，延展了景區産業鍊條，推動了産業轉型升級，促進了旅遊業高質量發展；“雲旅遊”催生景區新體驗，“沉浸式”場景推動景區新升級，“智慧化”助力景區新保障，科技的賦能不斷引領旅遊業數字化建設與發展。（來源：文旅中國）

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