面對精準扶貧對象多、社會保障“兜底”任務重等困難，湖北大悟整合36億涉農資金，盤活資源用活資金，有力地促進了精準扶貧各項政策措施落實落地。

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在大悟縣芳畈鎮東升村，記者看到，荒坡上鋪滿了藍色的光伏電池闆，在陽光的照耀下閃閃發亮。大悟縣綠色能源産業發展投資有限公司運維部科長雷斐介紹，大悟縣光伏扶貧項目一期裝機規模90MW（兆瓦），自2017年6月并網發電以來，累計發電1.422億度，3600戶深度貧困戶年均獲得收益3000元以上：“大悟縣光伏扶貧項目一期由大悟縣政府和湖北省高新技術投資有限公司合作實施，其中，大悟縣政府整合涉農資金出資1.08億，省高投出資3600萬。一期項目每年可實現銷售額超過一億元，将有效解決大悟縣3600戶建檔立卡深度貧困戶的脫貧問題，且能夠實現20年的持續性扶貧。”

大悟縣整合的涉農資金，主要助力精準扶貧“一建兩扶三保”政策措施落實落地，即貧困村項目建起來，貧困戶教育、産業扶起來，住房、醫療、生活保起來。針對扶貧資金撒胡椒面、資金使用效率低等問題，大悟縣堅持“先統籌、後使用”，打破行業界限和部門分割，按照“大類間打通，跨類别使用”的要求，探索源頭統籌、合并同類、小項目跟大項目等方式，對财政扶貧、現代農業、基建投資脫貧攻堅資金、政府債券資金等“打捆”使用，應統盡統。統籌資金實行“五專”管理、專款專用、封閉運行。大悟縣芳畈鎮财政所所長付長佳：

“芳畈鎮扶貧資金管理是大悟縣扶貧資金管理的試點之一，我鎮現有貧困戶1919戶，産業基地13個，自去年實行專人、專責、專帳、專櫃、專戶精準扶貧資金管理以來，我們的工作流程一目了然，操作規範，尤其是對扶貧資金的用途、去向、效益以及發揮扶貧資金的作用起到了非常好的規範管理作用。”

2016年以來，大悟縣搶抓國務院、省政府出台統籌整合資金政策的機遇，堅持規劃引領，創新統籌模式，連續三年年均統籌整合資金12億多元，全部用于精準扶貧，有效地破解了财政專項資金支出結構固有化、項目安排分散化、資金使用碎片化等問題，資金規模由零變整，運行狀态由死變活，資金效益由低變高，投入方式由分散變集約，極大地提高了财政資金使用績效，截至目前，助力66個貧困村脫貧出列、2萬多貧困人口脫貧銷号。大悟縣财政局扶貧攻堅辦公室主任鄭聯群：“通過整合資金，放大了資金的使用效益，有力的助推了精準扶貧、精準脫貧。如教育扶貧方面，通過整合資金，對建檔立卡貧困戶的子女實行教育扶貧，堅決杜絕了因貧辍學的現象發生，阻斷了貧困代際傳遞。2018年，僅教育扶貧一項，就支出7800多萬元。”

作者：孝感台記者聶雲、大悟台記者梁龍、通訊員龔紅焰

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