來源：讀特

●核心提示

2016年1月23日，依托全區當時僅有的6所直屬公辦幼兒園組建的寶安幼教集團，正式揭牌成立。經過5年多發展，通過新建、增設、回收等方式，截至今年秋季新學期，集團轄屬公辦幼兒園數量已達52所，提供優質學位數從最初的3634個逐年增至約1.83萬個。

創新課程建設促進兒童全面發展。

半日觀摩、聯動教研，共享經驗。

教師培訓。

名師送教入園。

寶安幼教集團向民辦幼兒園開放，民辦園教師到公辦園跟崗學習成為常态。

“集團化辦學最凸顯的優勢，是資源的共享。”寶安幼教集團負責人焦豔表示，集團自成立以來始終堅持以區委區政府“三創要求”（創新發展思路、創新體制機制、創新管理模式）為指導思想，遵循“三同原則”（園務管理同規範、辦園條件同改善、保教質量同提升），成功實現管理制度、文化建設、師資隊伍及課程建設的共建共享，以及園所之間的優勢互補、互幫互助，快速推動學前優質教育資源的成倍增長。

經過5年多的創新探索，如今寶安幼教集團已形成聯盟型與緊密型相結合的混合型集團化管理模式，這種模式成為寶安學前注重開拓創新、加強頂層設計、實現共生發展的一個縮影。

開拓創新 頂層設計 兩級管理

集群管理構建共生發展格局

集團成立初期以興華幼兒園為總園，聯合機關、新城、新蕾、機關二幼和建安新村及其分園組建成集群式發展聯盟，這6所園既是集團的一分子，也是獨立的法人園。2017年至今，通過新建、增設、接管等方式，集團先後增加了5家獨立法人園及40所分園。集團下設行政管理中心、人力資源中心、課程教學中心以及規劃發展中心四個部門，負責集團日常運轉，對集團現轄52所幼兒園的發展，包括教師培訓、教育教學研究、課程開發與實施等方方面面，進行統籌規劃、科學引領。

在“幸福為上、幼兒為本、教師為重、家長為翼”的辦學理念，及“各美其美、美美與共”的文化價值引領下，集團實行“集團-法人園”兩級管理。集團層面成立黨總支，堅持黨建引領作為深化改革和推進工作的思想保障；成立理事會，強化民主決策和社會監督，履行咨詢、研究、監督等職能，推進集團的改革和發展；建構“115”運行機制（一份章程、一部制度、五支隊伍）保障集團基礎運作；搭建“4個1”工作機制（每年1次理事會會議、每月1次黨總支委會、每月1次集團園長辦公會、每周1次集團工作例會），共議集團發展定位、路徑及需求。在集團的引領下，轄屬52所園形成了發展态勢良好集群式發展聯盟。

法人園層面，總園及其分園均由同一園長擔任法人，法人園擁有較大的管理自主權，人、财、物、事均由法人園長統籌調配、統一管理，實行“兩自一包”的運作機制，即經費包幹（按生均成本核撥）、自主分配（遵循集團指導标準）、自主管理。這種以單一法人為主的緊密型管理既給予園長更自主的辦園權限，實現人、财、物管理的一緻性，也能夠杜絕園所發展生态同質化，保持幼兒園發展的多樣性。

作為深圳首個公辦幼教集團，寶安幼教集團還從機制體制進行了開拓性探索，通過“以事定費，統一生均撥款标準”确保了充足的辦園經費投入；通過“按需設崗，統一師生配比标準”，有效控制了超班額現象；通過“以崗定薪，統一薪酬體系标準”保障師資人才素養；通過“開門辦園”，拉動了區域學前協同發展。

受益于此，集團成功構築起以集群式聯盟發展為核心、以緊密型管理為根基的發展共同體，有效地推動了兒童成長、教師發展及區域學前均衡優質發展，為深圳學前教育實現“幼有善育”開辟了寶安路徑。

名師領航 分類培訓 全面成長

以師為要激活持續發展引擎

教師是立教之本、興教之源。寶安幼教集團成立以來，始終秉承“教師為重”的隊伍建設理念，通過名師領航、分類培訓等多種手段，建立起教師隊伍專業化發展長效機制，鍛造高素質、專業化教師隊伍，穩步推進集團全面協調持續發展。

該集團成立以來，按照“優先發展、重點培養、示範引領”的原則，啟動了“種子工程、新苗計劃、淬火行動、領軍工程”。先後重點培育了73位種子教師；評選出50位名師和21位骨幹教師。讓名師做“領航燕”，發揮其示範引領力，讓骨幹教師做“火車頭”，發揮其教學業務帶動力。通過加強集團名師、骨幹教師的培養以及後備人才儲備，進一步提高集團教師的整體素質和專業化水平。

在此基礎上，該集團充分發揮法人園作為人才培養、孵化和儲備中心的功能，推動優質資源的高效流通。其中，在骨幹人才調用上，實行以“老”帶“新”方式，為分園輸出優秀的教育教學和管理人才；對于新開辦的分園，則以總園為依托，由總園中有經驗的優秀教師，培養和帶動一批新的教師，輸出優秀人才，帶動和引領分園更快走上優質發展的軌道。在管理上，總園則為分園輸出中層管理人員，将成熟的管理經驗帶到分園，确保分園高起點、高站位的科學、健康發展。

基于教師隊伍呈現出多水平發展的現實狀況，寶安幼教集團根據《幼兒園教師專業标準（試行）》和集團教師發展狀況與需求，參考借鑒國内外教師職業發展階段理論，對不同崗位教師（班主任、配班教師、保育教師、教學管理人員、園醫等）以及不同發展階段的教師（新手教師、熟手教師、骨幹教師等），量身定制培訓課程。每學期都堅持定期開展分層分崗教師培訓活動，實現崗位百分百覆蓋、教師百分百參加，成功填補由于集團分園開設過快、教師隊伍青黃不接、骨幹教師分流引起的隊伍建設斷層。

寶安幼教集團教師培訓課程，以培養教師崗位勝任力、教師專業發展和滿足集團發展需求為内容取向，培訓形式包括半日觀摩、交流研讨、集中培訓、專題講座等。五年多時間裡，該集團共開展集中培訓近50場，參培教師近7000人次，師資隊伍整體水平得到顯著提高。

如今，寶安幼教集團教師學曆大幅提升，研究生學曆逐年增加，本科學曆占比突破50%；名師隊伍成長快，市級名園長、名師及培養對象42人，區級名師及培養對象96人；教師專業水平提升大，喬影等教師獲“南粵優秀教師”“市優秀教師”等榮譽稱号；林小鴿、周曉紅等7位教師榮獲深圳市幼兒教師基本功大賽一、二、三等獎；梁雪蓮、李珊等16人獲寶安區幼兒園教學管理人員業務能力競賽一、二、三等獎。2016年1月至今，教師榮獲全國、省級個人榮譽，分别達465人次、210人次。

幼有善育 特色課程 教研視導

狠抓質量夯實内涵發展基石

幼兒園高質量發展是實現幼有善育的前提，而課程建設與教學教研又是提高辦園質量的兩大重要抓手。

寶安幼教集團成立以來，在“各美其美，美美與共”的文化理念引領下，通過引入專家支持、扶持重點課題、培育課程成果、優質課程（資源）打造等方式，培育了一批個性鮮明、路徑清晰、樣态生動的課程典範，如興華幼兒園彰顯兒童立場的興華課程、機關幼兒園“單元式體育課程”、新城幼兒園“全語言課程”、新蕾幼兒園“早期閱讀課程”、機關第二幼兒園的“混齡教育”，以及建安新村幼兒園的“呼應課程”等，既關注和彰顯了各法人園的獨特性和再生性，避免了集團化發展落入簡單的對外機械擴張模式，同時也規避了總園和分園之間文化的單純複制和簡單的文化覆蓋。

以興華幼兒園課程為例，興華幼兒園以“尊重生命 自然成長”為辦園理念，以“為幼兒奠定終身學習和可持續發展的基礎”為總目标，緻力于培養自信大方、友好相處、善于探索、熱愛藝術、學會生活的興華兒童，構建起“基礎性課程、活動性課程和特色性課程”三位一體的“興華”課程體系。

在傾情課程建設的同時，該集團于2016年10月正式啟動集團幼兒園内部半日觀摩研讨活動，每場活動均以教師參與為點、教學管理人員領跑為線、教育經驗共享為面，做到觀摩有主線（包括一日生活、自主遊戲、學習環境、領域教育等）、研讨有重點，有力推動集團優質教育資源下沉、疊加和互補。

此外，該集團還堅持優質均衡、質量導向、共建共進原則，在園所自查自評基礎上，組建研究生教研員專項視導小組，以《深圳市優質特色示範幼兒園創建指導手冊》為抓手，每學期定期對幼兒園學習環境、一日生活、學習活動三方面進行過程性質量診斷，推動幼兒園教育落到實處、産生實效，實現高質量發展。

“課程建設”和“教學教研”雙管齊下，集團園所内涵發展成效顯著。集團法人園（除新建園外）均為廣東省一級幼兒園、深圳市優質特色示範幼兒園；機關幼兒園、新城幼兒園、機關第二幼兒園以及新蕾幼兒園分别獲評廣東省幼兒園特色建設二、三等獎；建安新村幼兒園獲評廣東省學前教育新課程保教示範項目領銜園；興華幼兒園被評為廣東省首批STEM領航幼兒園、深圳市唯一一所首批省級示範性教師教育實踐基地；新蕾、機關第二幼兒園被評為廣東省書香校園；機關第二幼兒園被認定為廣東省基礎教育研究實驗基地學校等；興華、建安新村、沙井街道中心幼兒園分别于2017年、2019年、2020年獲評南都教育改革創新“年度最受歡迎幼兒園”大獎等。

跟崗送教 成果分享 保駕護航

共享資源不負協同發展使命

多年來寶安區優質學前教育資源稀缺，公民辦幼兒園教育水平差距較大。區委區政府曆來重視學前教育的均衡發展，集團成立後的一個重要職責是要推動全區學前教育水平的提升，在“資源共享、互幫互助、共同提升”的工作原則下，集團依托各法人園，創新搭建全區公民辦幼兒園協同發展平台，實踐全區公民辦幼兒園一體化發展的長效機制，推動寶安學前教育變成“一池活水”，助力區域學前水平發展。

針對數量龐大且發展良莠不齊的民辦幼兒園，寶安幼教集團勇擔示範引領、協同發展使命，大膽啟動“名師進民園送教”、“民師進名園跟崗研習”、“贈送辦學成果”等活動，以開放、示範的姿态，向全區民辦幼兒園展示和分享先進的教育理念與教學方法，向外有效破除了原有公民辦之間“互不來往”的發展弊端，向内有效盤活了園所内涵發展的内生動力，真正推動了公民辦幼兒園協同優質發展。

迄今，寶安幼教集團以黨員為核心的集團名師隊伍通過公開講座、課例示範的方式，開展送教活動共計130餘場，為民辦園教學管理人員、班主任、配班教師、保育員等群體送上了菜單式專業培訓；寶安幼教集團将每月第三周的周四固定為民辦園教師跟崗研習活動日，每班固定承接5人，每月集團幼兒園共接待教師逾900人，為渴望提升專業水平的民辦園教師提供了便捷通道，讓更多的民辦教師走進教室進行零距離觀摩，體驗浸入式深度學習。“名師進民園送教”及“民師進名園跟崗研習”活動搭建起公辦牽手民辦幼教的廣闊平台，惠及民辦園教師約1.53萬人次，滿意率及覆蓋率均為100%。

不僅如此，寶安幼教集團高度重視辦學經驗與成果的梳理總結，并先後彙編《幼兒園科學、數學活動優秀課例視頻集》《幼兒園區域材料投放指引手冊》，總結出版《幼兒園一日生活環節教師分工手冊》《幼兒園生成活動案例：解析與策略》四項辦學成果，并将成果送到各學區、各民辦幼兒園，實現人手一冊，有力推動全區公民辦幼兒教育一體化高質量發展，努力實現幼有善育，解決大衆急難愁盼。

各方聲音

集團化的辦學模式為集團園所提供了更多更好更快的發展平台，同時在開辦分園的過程中，優質公辦園的影響力得到充分發揮，提升和擴張了集團的品牌效應，實現龍頭園和分園共生雙赢。

“深圳市寶安幼教集團”微信公衆号作為該集團的主要推廣平台，關注人數逾5.5萬人，全國、省、市内外行政機構、辦學團體經常前來訪問和交流，社會效益倍增的同時，收獲了良好的社會口碑。

區委常委、常務副區長蔡英權：寶安幼教集團是區委區政府着眼于全區民生事業的高質量發展，創新成立的全市第一個公辦幼教集團。在鮮明、科學的辦學理念引領下，幼教集團在學位供給、管理模式、内涵發展和隊伍培養，以及區域内引領示範擔當上，取得不俗的成績，為全市公辦幼兒園建設提供了“寶安智慧、寶安經驗、寶安路徑”。

區教科院副院長黃承華：幼教集團通過“名師進民園”活動，将優秀辦學經驗與成果，送到各個學區，送進民辦幼兒園，更有效地傳播先進經驗，更大面積地輻射帶動其他幼兒園，這是一種責任，更是一種擔當。

第三學區教育管理辦公室：寶安幼教集團成立後，将辦學成果贈送給我們學區的民辦園，内容非常全面、闡述非常詳細，操作性極強，是老師們日常工作時的“寶貝”，直接地提高了工作效率和業務水平。

沙井街道中心幼兒園園長張春俠：在寶安幼教集團的引領下，我們的發展方向更為明确，眼界更為寬廣，看待事情、思考問題時有更高的定位和格局，辦園水平與日躍升，2019年榮膺“深圳市最受家長歡迎幼兒園”。

新蕾幼兒園坪洲園教師鐘海媚：寶安幼教集團成立後，給予了我更多培訓、半日觀摩研讨等學習機會，促使我不斷更新教學理念、提升環境創設水平，實現快速專業成長。

民辦幼兒園教師：通過跟崗學習，我掌握了區域活動材料投放的原則，即一緻性、趣味性、多樣性、年齡差異性、整合性原則，真正讓材料幫助幼兒學習和成長。

松崗街道中心幼兒園幼兒家長吳維：寶安幼教集團不僅解決了幼兒上學難問題，也滿足了幼兒接受優質教育的需求。在寶安幼教集團引領下，幼兒園教學質量越來越好，還經常通過家長開放日、幼兒運動會、節日文藝活動等，讓家長走進幼兒園，親眼看到孩子在各種各樣的活動中得到鍛煉和成長。

（來源：寶安日報）

編輯 汪新林

（作者：寶安日報記者 劉正金 通訊員 趙媛 文/圖)

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