河南商報首席記者吳軍

2019年1月6日，由河南大學中原發展研究院主辦的第四屆中原發展研究創新獎評選頒獎暨中原發展青年論壇在鄭州舉辦。會上，河南大學中原發展研究院等聯合發布了《2018年河南省城市可持續發展報告》（以下簡稱《報告》）。

河南哪些城市的可持續發展綜合得分最高？哪些城市在經濟、環境、社會、治理等分項得分突出？我們一起來看看。

一個數據

預計未來15年内，河南還有2000萬農民從農村遷向城市

可持續發展對城市的未來有多重要？《報告》稱，目前，全球城市以0.3%的土地面積聚集了全球40%的人口，作為産業和人口承載的主體，城市也是資源消耗和環境影響最為顯著的區域，對城市現狀和未來發展方向進行分析評測，研究現有發展模式是否會影響代際公平、是否可以實現可持續增長，對世界各個國家來說都具有重要意義。

眼下，河南正處于城市化快速推進中，預計未來15年内，還有2000萬農民從農村遷向城市。

如何使城市在吸納人口和産業的同時，保證環境及社會的可持續發展？和以往多是專家學者和管理機構從專業角度自上而下地研究不同的是，此次，由美國哥倫比亞大學地球研究院和河南大學中原發展研究院聯合推出的《報告》，引入了公衆參與，以增加可持續發展指标體系的适用性和包容度。

《報告》顯示，河南各城市GDP總量2017年在全國的排位範圍是23~209位，在全國排前100名的城市是鄭州和洛陽，分别為23位和65位。

《報告》還把河南18個省轄市的工資和全國進行了對比。對比發現，排到全國前100名的城市隻有鄭州（77位），前200名的城市有周口、洛陽、三門峽，分别為140、161、167位。

最新排名

可持續發展綜合排名，鄭洛許排全省前三

從綜合排名來看，河南哪些城市的可持續發展得分較高？

《報告》顯示，河南省可持續發展綜合得分較高的城市位于以鄭州為核心的區域内，可持續發展度排名前五的依次是：鄭州、洛陽、許昌、焦作、鶴壁，即鄭州大都市區内各城市協作及發展水平相對較高。

“鄭、洛、許是産業發展帶動其他領域績效上升，焦作和鶴壁有較好的自然資源、生态環境基礎。”河南大學中原發展研究院副教授曹孜在解讀時稱，總體上，省内以鄭州為中心的中部城市有更強的經濟實力，以此為依托成為可持續發展的高地。

曹孜還認為，近三年内，大部分城市排名相對穩定，河南城市發展已經形成這樣的整體格局：中心以鄭、洛、許、焦、濟為優勢地帶，周邊城市發展相對滞後，有待以經濟轉型為引擎實施全面提升。

專家解讀

經濟可持續發展和環境污染具有一定互補關系

在環境的可持續發展排名上，環境質量較好的省轄市是鶴壁、漯河、商丘、濟源和許昌。

曹孜認為，這些城市環境基礎好，且有一定的經濟實力進行環境治理，因此環境質量相對較好。其中鶴壁廢氣和生活垃圾排放量顯著較低，環保支出占财政支出的比重也相對較高；漯河産業以食品加工等輕工業為主，工業固體廢棄物和廢氣排放數量較少；濟源市規模以上工業企業水消費量、取水總量顯著較低，而氮氧化物排放減量化的得分也比較高；商丘生活方面的人均用水量比較低，建成區綠化覆蓋率也比較高。

曹孜同時認為，經濟可持續發展和環境污染具有一定的互補關系，經濟發展必然在一定程度上以環境為代價，但是資金的積累也可以為環境修複創造條件。

在經濟可持續發展排名中，排在前面的依次為鄭州、許昌、焦作、洛陽、開封。

另外，社會可持續發展水平較高的城市是中北部的鄭州、洛陽、安陽、新鄉和三門峽；在治理可持續發展排名中，洛陽、鶴壁、焦作、許昌、鄭州在全省處于前列。

均衡分析

可持續發展水平高不均衡度也高的有：洛陽、許昌、鄭州

從上述環境、經濟、社會、治理四個大分類指标看，2017年河南18個省轄市具有明顯不均衡特征。

18個省轄市中，洛陽是發展不均衡度最高的，其特征非常明顯，雖然經濟、社會和治理強勢，但是環境指标是可持續發展方面存在的短闆。洛陽在環境可持續發展方面排名第17位，但是洛陽綜合排名第2位。這主要是由于，近年來，洛陽自身老工業基地随着轉型升級，國有企業煥發新的生機，傳統優勢産業不斷向中高端邁進，以及鄭洛新國家自主創新示範區舉全省之力将其建設成為具有較強輻射能力和核心競争力的創新高地。

鄭州市在可持續發展綜合排名中，連續三年排名第1位，2017年，雖然環境分類指标僅排名第11位，且環境污染排名遠低于環境修複度排名，但是由于經濟和社會指标大範圍領先于其他地區，使綜合排名提升至第1位。

許昌綜合排名第3位，但是其社會指标排15位，也就是說，許昌的社會可持續發展是其短闆。

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