上海部分鄉村正快速發生着新變化。“網紅村”吸引年輕人回歸、集中居住跳出傳統方式、“屋頂經濟”導入循環經濟……這些各具特色的鄉村振興試點不止熱鬧好看,一些村鎮最近還曬出了改革後的首份賬本,經濟增量中頗顯“金扁擔”的成色。卓有成效的新辦法背後,一條具有上海特色的路徑浮出水面:國資示範探路,撬動社會資本,吸引“上海服務”“上海制造”“上海文化”等優勢資源融入鄉村,以市場化的方式激活上海鄉村的發展動力。
網紅村“塑形”到“留魂”奉賢青村鎮吳房村是去年火了一整年的“網紅村”。曆經疫情考驗,最近吳房村再度走紅:年輕人加速進入、企業紛至沓來,電商、文創、現代農業呈現融合發展的良好勢頭,村裡新開張的餐飲中心經常一桌難求……
吳房村成為“網紅”的第一年裡,人們看到的是鄉村“重新塑形”:村裡的爛泥地平整一新,破敗的舊屋變成粉牆黛瓦……如今,“網紅村”曬出了舊貌換新顔背後的經濟賬:2019年納稅5502萬元,比2018年淨增4411萬元,2020年度雖受疫情沖擊,但預計新增稅收仍将達到3500萬元。當地村民的态度比數字更有說服力。吳房村留守的12戶村居家庭中,多年來一直期盼通過搖号“進城上樓”。今年根據相關政策,他們可以全部動遷,但意外的是最近村民突然放棄,沒有一家選擇離開。有人坦露心聲:“村子大變樣、人氣上來後,村居月租金能有三四千元,動遷安置的大居租金隻有一千多元。這筆賬,明眼人都會算。”從“塑形”到“留魂”,吳房村振興背後,是國資先行、撬動社會資本和各方資源的市場化模式。上海國盛集團發起成立長三角鄉村振興基金,通過基金投入,會同青村鎮全資集體企業、社會資本以及本土上市公司,共同搭建混合所有制的思爾騰公司,成為吳房村改造項目運營的主體。這家股本多元、機制靈活的專業服務企業,不做簡單的地産開發,而是集農業生産、旅遊觀光、農産品種植、精品民宿開發、招商運營為一體,為鄉村引入多元市場主體。截至今年5月,通過思爾騰統籌運營、整體管理,一年多來吳房村新注冊企業55家,引進新“村民”117人。目前,吳房村的入駐企業以農創文旅、親子研學、智能制造、醫療康養等行業為主。相關企業在村裡建立了有機黃桃實驗基地、打造“桃你喜歡”社交電商、引入名人工作室和精品民宿、開發“十裡桃花”觀光路、特色民宿等鄉村旅遊資源,“黃桃 文創 旅遊”農商文旅多産業、多要素落地生根,一、二、三産實現融合發展。
“屋頂經濟”帶來新思路崇明三星鎮,上海的另一家大型國企在當地用截然不同的方式,為當地鄉村發展賦能。産業新技術與農村的融合,成為此處鄉村振興的切入點。2018年開始,上海電氣為三星鎮新安村打造了一整套智慧能源工程解決方案:采用100%可再生能源發電;采用“自發自用,餘電上網”模式;增加儲能電池系統,實現削峰填谷;配置一套無功補償裝置,提升電能質量;并離網系統共存,能量管理系統統一管控;用電端配備照明系統、充電樁等公共設施。
截至目前,崇明三星田園“互聯網 ”智慧能源項目已經安全運行550多天,累計發電量近32萬千瓦·時,其中村民及村委集體用電近13萬千瓦·時,輸送給電網近19萬千瓦·時綠色能源; 累計二氧化碳減排量近320噸,相當于植樹近114棵。最近,崇明區已計劃在建或拟建建築體光伏項目以“三星模式”為樣闆,推廣複制其成功經驗,發展農村“屋頂經濟”,為崇明島打造世界級生态島建設構建智慧能源系統。三星鎮發展的“屋頂經濟”,來源于一個核心理念——村民既是能源的消費者,又可以是能源的生産者。上海電氣項目負責人介紹,崇明當地發展對環保要求高,且屋頂太陽能資源較為豐富;當地農村用電負荷又相對較小,潛在發電能力滿足自身需求後仍有盈餘。在這一理念驅動下,上海電氣打造了一套兼具離網和并網的能源系統,既能供居民及村集體用電,又能為社區創收,給每戶每年補貼800元至900元不等,除去電費開支還能盈餘。“現在沒裝首批光伏闆的,有點後悔了,羨慕我們平時柴米油鹽不愁。”當地一位老農說。
尋找鄉村振興“内在支點”“我們剛到吳房村時,看到的是‘人老、地老、桃老’的情形。”思爾騰公司董事長石強表示。吳房村黃桃産業曾經全國聞名。黃桃樹一般能活15年,長到10年後産量品質就衰退了。近年來由于村裡勞動力流失,桃樹無人打理更新,黃桃産業競争力就被大規模種植的外地省市超過。少了支柱産業的村子,村居環境也無力改善,下雨後走在村裡,一腳下去全是爛泥。三星鎮同樣如此。該鎮位于崇明島最西端,離長江隧橋有1小時車程,經濟基礎薄弱。新安村裡七成居民是老年人,50多歲的已經是最年輕村民。另外,由于當地地處上海電網末端,電能質量差,産業導入的第一道障礙就是電網負荷問題。這也是上海一些遠郊村鎮長期以來的困境:年輕人進城工作,産業衰落或基礎薄弱,村居環境無力改善……内在動力不足,缺少發展支點,社會資本、外部資源便很難找到進入鄉村發展的通道。“國資國企先行一步,提升各類資本進入鄉村的信心,同時為外部資源留好通道,這是具有上海特點、發揮上海優勢的嘗試。”上海社科院國家高端智庫資深專家楊建文表示。上海國盛集團是國資投資運營平台,善于聯系、整合各行各業資源,善于盤活存量資源,能夠成為鄉村資産管理者和服務者;上海電氣作為制造業領軍企業,技術能力突出,産業資源豐富,适合從“硬件”切入,将新能源産業導入偏遠鄉村。今年以來,上海地産集團、衡山集團等國企也在金山、嘉定等郊區相關村鎮因地制宜,開展鄉村振興項目。各家企業充分發揮自身特點,打造不同形态的鄉村振興“樣闆房”。“國資國企要發揮帶頭作用,但絕不是單打獨鬥。”楊建文認為,“國企探路”要真正成功,必須帶動更多社會資本和資源一同加入。上海電氣方面介紹,三星鎮項目來源就是當地一家民營企業進行鄉村改造,打造“田園綜合體”,有了新的用電需求。未來智能能源工程大範圍推廣後,又可以為各類符合生态綠色發展的新興産業提供基礎條件。“我們将發揮國有資本的引領作用,帶動社會資本,探索農區、園區和鎮區聯動的産城鄉一體化發展模式。”上海國盛集團黨委書記、董事長壽偉光介紹,目前在國資引領、社會資本參與的模式下,奉賢吳房村的1.0版,已經推廣複制到金山和平村的2.0版,探索“集中居住 産業社區”試點。
欄目主編:徐蒙 文字編輯:徐蒙 題圖來源:東方IC 圖片編輯:朱瓅
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