從2014年10月1日開始，為了促進企業職工和機關事業單位退休人員養老金的并軌，國家設置了一個10年過渡期，一直到2024年9月30日，目前也隻剩下不到兩年的時間——到2024年10月後，機關事業單位退休人員将會和企業退休職工用相同的方法核算養老金。

但是許多人關心，過節費和冬季取暖補貼，兩者是享受同樣的待遇嗎？許多地區近日氣溫已經明顯下降——比如筆者所在的長沙市一天之内降了20多度，可謂一夜入冬。

國慶節後，許多地區的退休人員冬季取暖補貼也将開始陸續發放，而且多數也是随着養老金一起發的，那麼企事業單位退休人員今年發放的标準是一樣的嗎？為什麼呢？我們一起來了解一下。

在2014年9月30日之前，我國養老保險制度還是雙軌制的，那麼在養老金待遇的核算方法、實際福利方面兩者存在較多差距，而且在此之前機關事業單位職工并沒有建立養老保險個人賬戶——後來為了對廣大企業退休職工保持一緻、凸顯公平性，就進行了養老金改革。

為了避免突然的變化造成待遇上的不公平，因此就采取了“緩沖”的10年過渡期，一直到2024年9月底才徹底完成養老金核算方法的轉換。

期間為了保證退休“中人”待遇不明顯降低、就采取了“保低限高”的辦法，然後每年發放新老辦法核算金額的差額一定的比例。

冬季取暖補貼、其實如同過節費一樣的，都是屬于“統籌外待遇”，并不屬于養老金的性質，所以自然也不在企事業單位養老金并軌改革在範疇之中——換言之，并軌的隻是兩者基本養老金的核算方式，而冬季取暖補貼兩者的待遇也是不一樣的。我們舉個例子。

以山東省為例，山東各地級市企業職工冬季取暖補貼，這幾年都是發1700元的标準、每年都是10月左右開始發放，但是山東省的事退人員，不同職級冬季取暖補貼也是有區别的。

比如正省級3800元、副省級3200元、高級職稱1700元、中級職稱1300元......可見标準有差異。下面看個重點。

即使同樣是屬于企業退休職工，我們看到各省份的冬季取暖補貼的發放标準、也是不一樣的，甚至存在較大的地區差異，以去年為例、部分地區的發放标準羅列如下：

基于每年福利政策的延續性和相似性，今年各地取暖補貼标準，預計也不會發生太大變化——所以還是可能存在較大的差異的，不僅是企業退休職工之間取暖補貼标準不同、企事業單位退休人員之間，取暖費标準也是存在着差異的。

畢竟，兩者發放的資金來源也不同，而且各地的寒冷周期的開始時間不同，寒冷期的持續時間長度都不同。

比如青海西甯寒冷天數一年可達209天，相當于一年之中、幾乎大半年都是冷天。

所以為什麼青海省取暖補貼有3900元每人每年，但是江蘇徐州才480元就是這個原因——所以，企事業單位的冬季取暖補貼，今年在取暖補貼發放标準上面存在差異、也是很正常的。

當然各地實際情況存在差異、也有些地方也會對企事業單位的退休人員一視同仁的，具體辦法是因地區而異的，對此，你怎麼看呢？

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