現代快報訊（記者 季雨 江楠 文/攝）你是不是也有被智能手機自帶出廠軟件困擾的經曆？新買來内存64G的手機，系統預裝軟件就已占用16G，沒用多長時間内存就滿了，隻能重複删删減減。針對這一問題，近日，工信部發布《關于進一步規範移動智能終端應用軟件預置行為的通告》（下稱《通告》）的征求意見稿，其中談到，生産企業應确保除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

△銷售的手機都已預裝了軟件

工信部拟出重拳：手機預裝軟件必須可以卸載

許多消費者在拿到新手機後，都會面臨這樣的問題：手機還沒開始裝應用，内存就已被用掉一半；桌面程序好幾頁，沒幾款是有用的；針對同一個功能，已經預裝了好幾款性能相同的軟件……不僅卸載不了，還浪費後台運行的流量。你的手機是否也被預裝了呢？手機預裝軟件泛濫你還能忍受嗎？

針對這一問題，近日，工信部發布《關于進一步規範移動智能終端應用軟件預置行為的通告》（下稱《通告》）的征求意見稿。征求意見稿提出，移動智能終端預置應用軟件（App）應遵循依法合規、用戶至上、安全便捷、最小必要的原則，按誰預置、誰負責的要求落實企業主體責任，依法維護用戶知情權、選擇權，保障用戶合法權益。生産企業應确保除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

現代快報記者注意到，征求意見稿列出了基本功能軟件範圍，一是操作系統基本組件：系統設置、文件管理；二是保證智能終端硬件正常運行的應用：多媒體攝錄；三是基本通信應用：接打電話、收發短信、通信錄、浏覽器；四是應用軟件下載通道：應用商店。

征求意見稿要求生産企業完善移動智能終端權限管理機制，提升操作系統安全性，采取技術措施預防在産品流通環節發生置換操作系統或安裝應用軟件的行為。

記者探訪：預裝軟件已成行業約定俗成的“默契”

2月23日，現代快報記者前往南京某數碼商城進行了探訪，發現數款安卓系統的品牌手機，基本都預裝了軟件。

當然，各個品牌的手機預裝的軟件數量并不相同。以其中一款智能手機為例，預裝的軟件數量有20多個。除了征求意見稿中包含的基本功能軟件外，還預裝了影音娛樂、社交通訊、新聞閱讀、拍攝美化等各類軟件。不僅如此，有的手機中，同一性能的軟件，甚至已經預裝了2-3款。

見記者對手機預約軟件不太感興趣，銷售人員立馬表示，“現在手機或多或少都會預裝軟件，但是它們大多數可以删掉，你要是不喜歡，直接删除就可以了。”

△遊戲中心無法卸載

這些軟件真的可以删除嗎？記者進行了嘗試。與手機品牌無關的第三方軟件，基本上都可以通過卸載的方式進行删除，但是仍有很多系統自帶的軟件，是無法進行卸載的。這些系統自帶的軟件，并不會占用太大的内存，例如玩機技巧、閱讀等App大小隻有幾百K，最大也不會超過200兆。而不能卸載的玩機技巧、閱讀等App，明顯就在工信部《通告》的基本功能軟件範圍外，它們既不屬于操作系統基本組件，也不是保證智能終端硬件正常運行的應用，更不是基本通信應用，更談不上是應用軟件的下載通道了。

消費者：預裝軟件帶來不太美好的使用感

雖然軟件“個頭”不大，但它們确實存在，并且給用戶帶來了不太美好的使用體驗。

“每次拿到新手機，首先要做的就是卸載不用的預裝軟件，并關閉軟件的彈窗推送。”網友“@憨厚大國”分享了自己對于新手機的感受。網友“@陽光灑落肩頭上”也有着相同的苦惱， “我最煩桌面上的小紅點了，跳出一個關閉一個。”有的網友提出建議，“預裝也可以，但是數量要有數，且不要老是推送廣告。”

此前，有手機廠商還順勢推出了所謂“三零手機”，就是“零廣告，零推送，零預裝”。但是，手機預裝市場其實一塊“大蛋糕”，通過預裝廠商也可額外獲利。所以，在僅僅堅持了6個月的時間，該廠商就不得不向現實低頭，删除了所有關于“三零手機”的消息。這個動作被數碼圈的人發現後，在短時間内迅速引起争議，就在衆人都在猜測的時候，手機品牌團隊正式宣布終止“三零手機”的政策，聲稱：将在堅持以用戶體驗優先的前提下，保持與行業一緻的運營策略。

消協：為保障消費者的知情權，商家應進行說明告知

手機是必需品，但手機預裝軟件卻大可不必。其實早在2012年6月，工信部就曾發布過通知，要求手機生産企業不得安裝未向用戶明示并經用戶同意擅自調用終端通信功能，造成流量消耗、費用損失、信息洩露的軟件。然而在真正的操作實踐中，卻一直未得到重視。

2015年，來自上海消保委的一份測試結果顯示，兩品牌手機各自預裝了40餘款不可卸載的預裝軟件。對此，上海消保委提起公益訴訟，将兩家公司告上法庭。這也是國内首例被受理的消費維權公益訴訟。

南京市消費者協會副秘書長曹炜告訴記者，目前市面上的大部分手機，都需要一些基礎的預置應用，才能正常運行。不過，對于手機内置軟件應用，生産企業很難将應用軟件的内容直觀地寫在産品包裝上。消費者隻有開機了之後，才能進行操作。曹炜認為，如果生産企業可以在産品說明書或者開機界面上，提前對手機内的預置應用軟件，尤其是非必要的軟件進行說明，這樣可以更好地保障消費者的知情權。此外，生産企業應當對非必要的軟件設置“一鍵删除”功能，以此來保障消費者的使用權。

同時，曹炜指出，如果消費者發現，生産企業安裝的預置應用軟件存在侵害消費者權益，但卻無法删除的話，可以通過提起訴訟的方式來維權。

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