1961年，在山東東營的土地上，噴湧出華北平原第一股工業油流。東營勝利村打出當時全國第一口日産原油超過千噸的油井，勝利油田由此得名。作為勝利油田的主産區和所在地，東營因“油”而建、因“油”而興，成為山東人均GDP最高的“石油化工之城”。

2021年10月21日，考察東營，先後看了一個農業示範區、一個社區和一個油田。

如今，60年時光飛逝，“變遷”不僅成為東營的關鍵詞，更代表着中國經濟的不斷升級和轉型。新京報貝殼财經記者梳理各方數據，為你分析東營這座城市曆史變遷背後的中國“密碼”。

1.端穩能源這碗飯

東營的“雙碳”轉型之路

“石油能源建設對我們國家意義重大，中國作為制造業大國，要發展實體經濟，能源的飯碗必須端在自己手裡。”在勝利油田考察時這樣強調。

作為勝利油田的主産區和所在地，東營因“油”而建、因“油”而興，經過多年發展，培育形成了石油化工、橡膠輪胎、石油裝備、有色金屬等産業集群，能源結構偏煤、産業結構偏重的經濟發展特征十分突出。

2021年，勝利油田剛滿“60歲”。自1961年4月16日被發現到如今，經過快速增儲建産，勝利油田已發展成為全國重要的石油工業基地，先後發現81個油氣田，探明石油地質儲量56億噸，累計為國家貢獻原油12.5億噸。

2021年1-9月，勝利油田工業增加值同比下降0.1%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。勝利油田累計開采原油1659.3萬噸，與去年同期基本持平。

推進節能減排降耗、加快産業轉型升級成為東營推動高質量發展的必由之路。同2015年相比，東營全面完成山東省下達的“十三五”減排目标任務。

同時，2020年東營動能轉換提質加速，新産業培育壯大。高技術制造業增加值增長47.1%，占規模以上工業增加值的3.7%，比上年提高1.5個百分點。

新動能的發展離不開高新技術企業的驅動。新京報貝殼财經記者梳理數據發現，在過去五年中，東營高新技術企業快速增長，從2016年的111家，發展至2020年的332家。

為推動低碳循環發展，深入推進能源節約型城市建設，東營大力推進能耗“雙控”和煤炭壓減，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。

2020年，東營全年全部工業增加值1615.76億元，比上年增長4.4%。規模以上工業增加值增長6.3%。可以發現，2020年醫藥制造業是東營增長最快的行業，增長率達42%。

同時，東營快速推進高端石化産業基地建設，産業營業收入居全省前列，東營港經濟開發區綜合實力躍升至全國化工園區第七位。

值得一提的是，高端石油裝備、橡膠輪胎産業入選省“雁陣型”産業集群，新材料、生物醫藥産業成為東營升級轉型的新亮點。

此外，東營新興動能加快崛起，新動能投資大幅增長，制造業技改投資增長101.2%，居山東省第1位。

2.緊鄰黃河入海口

東營要打好“黃河牌”

除石油外，東營的另一張名片是：山東黃河三角洲農高區。

黃河三角洲農高區，總面積350平方公裡。由于地處昔日“寸草不生”的鹽堿地，這個農高區的基本任務，就是鹽堿地綜合利用。山東堅持以保護為重，先後頒布山東黃河三角洲國家級自然保護區管理辦法和條例。如今，這裡已成為我國暖溫帶最廣闊、最完整、最年輕的濕地生态系統。

2020年，黃河三角洲共計生态補水1.74億立方米，比近10年均值增加兩倍多。東營市委書記李寬端在接受采訪時曾介紹：近年來，在自然恢複方面，東營實施退耕還濕、退養還灘7.25萬畝；實施16個濕地修複項目，累計修複濕地28.2萬畝。

緊鄰黃河入海口，東營農業優勢明顯，2021年上半年農業生産穩中加快。

東營市位于黃河尾闾，曾飽受黃河泛濫之苦。随着南展區被取消蓄滞洪區功能，東營市啟動房台村居民遷建工作，讓住在狹窄簡陋房台上的村民搬遷到功能完善的新型社區居住，目前已建成三個社區，共安置2.39萬人。

10月21日，考察的三個安置社區之一的楊廟社區，目前這裡居住着來自11個房台村的1500多戶4700多位村民。

數據顯示，經過五年的持續攻堅，東營累計減少貧困人口3.6萬人。2021年3月東營市扶貧開發辦發布數據顯示，建檔立卡貧困人口全部脫貧，103個省市扶貧工作重點村全部退出，修繕改造貧困戶住房，累計投入資金2429.4萬元，貧困人口安全住房達到100%。通過五年精準幫扶，東營貧困群衆人均純收入年均增幅30.8%。

新京報貝殼财經記者梳理數據發現，在過去五年中，東營居民收入增長超1萬元。而人均可支配收入中，農村居民也超過2萬元。

3.東營是一座怎樣的城市？

人均GDP位列山東第一

山東省是人口大省，全省人口超1億人，在萊蕪并入濟南市以後，東營成為山東省人口規模最小的城市。全國第七次人口普查數據顯示，截至2020年底，東營常住人口219.35萬人，僅占山東全省人口的2.16%。

盡管人口相對較少，但作為勝利油田所在地，憑借能源資源和工業優勢，東營在過去40多年間，GDP從1978年的19.17億元，達到2020年的2981.2億元，按可比價格計算，較2015年增長27.8%，是2010年的2.1倍。

值得一提的是， 2020年東營人均GDP達到13.6萬元，位居全國前列。2019年東營人均GDP位居山東省各地級市第一，達13.4萬元，超過山東省人均GDP 7.06萬元接近一倍。

4.工業占GDP近六成的東營

第三産業增加值正逐步擴大

同時，在東營的産業結構方面，以2019年為例，東營第二産業所占比重達57.4%，同樣位居山東第一。這也意味着東營是山東的工業之城。

在過去的五年中，東營經濟增長邁入新區間，2016年-2020年東營GDP年均增長5.0%。

值得注意的是，工業占GDP近六成的東營，近年第三産業增加值正逐步擴大。三大産業比例由2015年的5.6 : 62.3 : 32.1調整為2020年的5.3 : 56.3 : 38.4，第三産業增加值年均增長6.1%，占GDP比重提高了6.3%。

發達的工業讓東營聚集大量人才，具有良好的人才基礎。在大學教育程度方面，東營每10萬人中就有2.19萬人接受過大專及以上教育，僅次于濟南（2.59萬人）和青島（2.25萬人），人才質量位于山東省第三。

高質量發展離不開優質企業的帶動。東營8家企業跻身中國企業500強，14家企業跻身中國民營企業500強，15家企業跻身中國制造業500強，數量均居山東首位。

在2020年山東百強民營企業排行榜中，東營和濰坊分别以16家企業入選并列第一。此外，在《中國縣域工業競争力地圖》的2020年“中國工業百強縣”“中國創新百強縣”“中國工業百強區”榜單中，山東有14個縣（市）入選，東營市廣饒縣位于全國第35位。

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