桃花盡日随流水，洞在清溪何處邊。自陶淵明所作《桃花源記》之後，桃花源就成為了中國人千百年間一直在追尋的理想國度。

而今，就有這麼一個國家就與世界上的其他國家都不同，他們既不追求經濟發展，也不主動與外界接軌，卻被世人稱為“最幸福的國家”。這個國家就是不丹。

不丹這個國家在世界上可以說是毫無存在感。08年時，梁朝偉與劉嘉玲的世紀婚禮在不丹舉行，讓更多的中國人認識到了不丹這個南亞的小國家。純潔的不丹讓許多人神往，可至今為止，去過不丹旅遊的中國人也沒有多少。

這個與中國接壤的鄰國卻至今都未與我國建交。究竟目的何在，有人說是不丹不建交是為了聯合印度對付中國，而事實真的如此嗎？

沒有獨立的外交

中國有着長達2.28萬裡的陸地邊界線，1.8萬多公裡的海岸線。因為國土的廣闊，在亞洲共有48個國家，其中中國的鄰國就有20個。而不丹，則是這所有鄰國中唯一一個沒有與我國建交的國家。

而實際上，不丹與聯合國的五大常任理事國均無外交關系，如今不丹隻和20多個國家建立了外交關系而已。因此，不丹這個國家，在國際上總是保持着獨特的神秘感，不足為外人道也。

而放眼全世界，唯一一個與不丹聯系密切的國家就是印度。兩國聯系之密切，到如今，不丹的軍事、經濟、外交等大多數事宜都是交由印度外包的。

在軍事上，印度在不丹駐軍；經濟上，印度為不丹修建的水電站收入占不丹整個國家财政預算的30%，不丹的“超五星”賓館也都由印度親手打造；外交上，不丹自然也要聽從印度，并沒有外交自主權。因此，可以說不丹直到如今也不是一個獨立自主的國家。

公元八世紀時，不丹是歸屬于吐蕃的一個小部落，後為清朝藩國，再到十八世紀晚期，英國入侵不丹，1910年雙方簽訂了不平等條約《普那卡條約》，自此之後不丹若要想與其他國家建立外交關系，都需要先經過英國的同意才可。

二戰結束之後，印度取代了英國在不丹的宗主國身份，于1949年與不丹再次簽訂了《永久和平友好條約》。從此以後，不丹的外交權便落在了印度的手上。

因此，不丹在想要與任何一個國家發展外交關系前，都需要先經過印度的首肯。就連1971年，不丹加入聯合國，也是要先經過印度的同意。

地理意義

雖然不丹的國土面積隻有3.8萬平方公裡，還不及海南島的一半，總人口還不到80萬人，但因其重要的地理位置，一直都是印度圖謀的對象。

不丹是一個狹小的内陸國，位于喜馬拉雅山脈東段南坡。夾雜于中印兩國之間，西部、北部都與中國接壤，南部與印度交界，南部則是中國與印度的争議區藏南。

在印度的戰略策略中，西裡古裡走廊是一個非常重要的地方，這裡可連接印度整個東北及本土範圍，是整個印度的交通樞紐所在。而不丹正好在臨近西裡古裡走廊的位置上。因為中國與印度之間的關系，印度一直不同意不丹與中國建交，唯恐西裡古裡走廊被切斷。

不丹對于印度來說就像是一道天然的屏障，隻有控制了不丹，印度的東部防線才能連成一個整體。因此，不丹對于印度來說意義非凡。

悄然改變

在這個信息化的時代，世界進入了公共外交的新時代。不丹的外交雖被印度掌控，鮮少與外界聯系，但對于中國的态度也不斷地在改變。這種改變雖不是一朝一夕之間，卻也水滴石穿，是兩國長時間努力的結果。

在1949年《永久和平友好條約》簽訂之後，不丹曾一度中斷了與中國所有的外部聯系，并主動關閉北部邊境，以表示與中國自此以後老死不相往來的決心。

但在60年代之後，不丹方面首先緩和了對中國的态度，後中國也主動提出願意與不丹建交的意願。直到近些年來，中不兩國領導也多有會晤，不丹對中不兩國建交之事也不再像從前那樣閉口不提。

雖然如今不丹的軍事和經濟都嚴重依賴于印度，想要獲得獨立的外交權非常困難，但對于任何一個國家來說，恢複正常的外交關系都是順應了世界環境，大勢所趨，并非是印度方面的單純施壓就可阻止的。

而對于印度方面而言，除了每年為了控制不丹，給予了不丹大量的援助之外，還要飽受世界輿論壓力。畢竟，和平年代不是擴張的時代，如今的印度無法堂而皇之的吞并不丹，而不丹的民主主權意識也在逐漸覺醒，不再如以前那樣好控制。

近些年來，也有不少印度學者認為不丹與中國的建交隻是時間問題。

自身因素影響

在抛開所有這些外界因素，不丹這個國家自身的傳統文化，也決定了不丹的外交特色是含蓄而慢熱的。

作為唯一一個以藏傳佛教為國教的國家，對于不丹民衆而言，生活物質上的富足遠遠沒有精神上的富足重要。而不丹人一直以來也是這樣做的。

據04年聯合國全球人類發展報告中數據，不丹的人均國民生産總值在192個國家中列居第134位。從這個聯合國的數據表明，不丹是一個較貧困國家。

但在不丹民衆心中，聯合國的這項數據根本就不重要。20世紀80年代，不丹的國王就提出了要以全國的幸福作為整個國家的發展指标。在全球都以GDP作為考察國家經濟發展的大數據時，不丹卻有着自己的一項指标“國家幸福總值”。

即使貧窮，即使是不發達國家，但不丹卻是世界上國民幸福指數最高的國家。他們本地的民衆在安逸生活的同時，也深怕外界的打擾。這是一個世界上最後一個開放電視和網絡的國家，每年到不丹的簽證也都有限額，以保證民衆不被外界文化所影響。

進入了不丹，就如進入了傳說中的桃花源，這裡沒有工業污染，青山環繞，農田桑社，随處可見穿着傳統服飾的人們，許多民衆仍保持着最傳統樸素的封閉式生活。很少有人願意走出國門去看看外面的世界。

對于外交上，不丹也是同樣保持着如無意外，一直安靜不受人打擾的狀态。經曆了長時間的被統治時期，加之全民信仰藏傳佛教，讓不丹人變得愈加平和。

在不丹人的心中，國家最好的狀态不是發展，而是堅守。堅守自己的文化，堅守自己的傳統。而同時，不丹的這種不主動的外交和着重堅守傳統的習慣，也讓不丹沒有經濟實力去與太多國家建立外交關系。

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