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珠海又要新建一大商圈對标深圳灣

來源:人民日報

原标題：“二次創業”看珠海（壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年）

在萬千球迷眼裡，這個炎熱的夏季，因為有了世界杯，更加激情似火。

電視機這頭，是“技術男”劉群波家的客廳。深夜時分，他正窩在沙發裡，觀看世界杯的一場小組賽。

電視機那頭，直播鏡頭對着的，是距廣東萬裡之遙的俄羅斯莫爾多瓦競技場。當解說員不經意地說到這個名字時，劉群波騰地一下從沙發上坐起來。

“這個球場，不就是我們公司中标的那一個嗎？”原來，為眼前這個賽場提供溫度調節的空調系統，正來自劉群波所供職的公司——珠海格力電器。一個土生土長的國産電器品牌，能打入世界杯場館，這要回到幾十年前，難以想象。但是，始于40年前的深刻變革，已讓一切徹底改變。

1980年，珠海經濟特區設立，5年後，格力集團的前身珠海經濟特區工業發展總公司誕生。38年間，珠海銳意改革、不斷創新，從落後的邊陲小鎮，變身成為初具規模的現代化花園式海濱城市，也在披荊斬棘中總結出了許多寶貴的發展經驗。

改革不停：構建高質量發展的體制優勢

“取号、填表、提交材料，整個流程隻花了半小時，很方便！”日前，家住香洲區的王先生得知施工許可報建業務從市級下放到區級後，就近選擇香洲區行政服務中心的業務窗口辦理。“以前來回跑要半天時間，現在1個小時就搞定。”

群衆辦事更方便、行政審批程序更簡化，得益于珠海市持續深化“放管服”改革。去年以來，珠海堅持需求導向，聚焦事關經濟發展的投資建設領域，積極開展事權下放、承接和機構設置有關工作。截至目前，珠海市級行政單位已完成41項事權下放，為群衆提供高效便捷的政務服務。

企業在專業領域深耕技術創新，政府在制度層面謀劃政策創新。作為改革開放的“窗口”和“試驗田”，過去30多年裡，珠海屢次開全國風氣之先：開創了“科技重獎”先河，開辦了全國第一家“三來一補”企業——香洲毛紡廠；創建了全國第一個跨境工業區——珠澳跨境工業區……奮進新時代，對廣東寄予了“四個走在全國前列”的殷殷期望，珠海作為特區責無旁貸。

改革開放40年來，珠海的建設和發展取得了輝煌成就，但也面臨着經濟結構不優、新動能培育不快、城市體量偏小、人才總量不足等問題。“在新起點上推動珠海‘二次創業’，開創珠海發展新局面，為全國全省改革開放探路。”珠海市委書記郭永航說。

作為“特區中的特區”，橫琴一馬當先。橫琴自貿試驗片區挂牌3年來，對标國際先進經驗，補短闆、強弱項，在重要領域和關鍵環節取得突破。其中，“智能化監管服務新模式”“企業專屬網頁政務服務新模式”兩個案例榮獲全國自貿試驗區最佳實踐案例，30項改革創新案例入選廣東省自貿試驗區三批制度創新案例；51項改革創新措施先後成為廣東省四批102項可複制推廣經驗的重要組成部分。

商事登記“一門受理”、項目審批大幅精簡、信用監管基本成型、城市治理求新求變……粵港澳大灣區規劃即将出台，港珠澳大橋通車日益臨近，越來越多的政策創新，正從橫琴外溢到全市，逐步營造出一個宜商、宜業、宜居的新珠海。

創新不懈：現代化經濟體系邁上新台階

格力精密加工車間，玻璃門封閉的設備裡，機器手正牢牢握着一件電風扇葉模樣的東西，随着它靈活自如地轉動，“扇葉”被反複磨洗得光滑锃亮。設備銘牌寫着“五軸銑削加工”幾個字，像扇葉的葉輪，正是空調内部核心精密部件。

比加工的這個核心部件更引人注目的，還是這台設備本身，分明地标着大大的“格力”。技術人員笑呵呵地介紹：“過去，我們生産空調的葉輪要從外面購進，現在，不但我們自己制造的葉輪達到很高的技術标準，而且就連加工葉輪的機床，也是我們自主研發制造的。”

“格力有這樣的發展，靠的是堅持走自主創新道路；對未來的目标有這樣的底氣，也是堅信創新的力量。”格力電器董事長兼總裁董明珠說，黨的十八大以來，在中央大力推動創新驅動和全國經濟轉向高質量發展的大背景下，格力的創新研發走上快車道。2012年至2017年，格力累計申請專利32178項，是過去21年總和的6.7倍；由此帶來的回報是，公司這5年的營業總收入、淨利潤分别是過去21年總和的1.9倍、4.2倍。

偉大的時代，必然是英雄輩出的時代。在珠海，一批具有同樣創新情懷的企業，共同編織着珠海現代化經濟體系。它們之中，不乏在細分領域掌握國際國内領先技術的隐形冠軍。

通飛公司在珠海研發總裝的大飛機“鲲龍”AG600，是世界在研最大的水陸兩栖飛機，将成為我國森林滅火和海上救援的“國之重器”；珠海歐比特宇航科技公司成功發射“珠海一号”衛星，成為中國首家獨立運營衛星星座并具備商業化運用能力的民營企業；珠海賽納打印公司自主研發了具有核心技術的激光打印機；聯邦制藥從技術跟跑者向領跑者轉型，成功研制并發售長效胰島素……

2017年，珠海實現生産總值2564.73億元，總量乍一看不大，但一算人均，在廣東僅次于深圳、廣州兩座一線城市；而作為衡量地區科技創新能力的重要指标，國家高新技術企業達1478家，相當于每萬人擁有8.37家，高于深圳、廣州。

生态優先：綠水青山就是金山銀山

一邊是青山蔥茏，一邊是碧海微瀾，隔着一條彎彎、窄窄、長長的情侶路相依相偎。人在路上走，咫尺是山，足下是海，構成了一幅城市就在山海間的美景。

在海濱公園東側一個被當地人稱為菱角嘴的地方，有一塊直伸入海的狹長山石，情侶路在此處繞着山腳拐了個急彎。黃昏時分站在海角處，恰見落日将雲層照得金碧輝煌，并在海面灑下一條金燦燦的帶子。這幅美不勝收的圖景背後，其實有一段故事——

當地幹部告訴記者，建設情侶路時，出于省錢考慮，起初規劃挖掉菱角嘴，讓這處海岸形成一條平緩的曲線。經過多次讨論，市政府果斷決策，甯可讓情侶路繞一繞，也不要因建設而破壞了原生地貌和自然環境。

以新發展理念為引領，大力建設現代化經濟體系，以改革構建适應高質量發展的體制機制，最終落腳在破解經濟發展與環境保護的矛盾上；而生态發展的成果，又為創新人才的引進、先進産業的發育創造了得天獨厚的環境軟實力。這就是珠海一直以來走的并且還會繼續走下去的發展之路，這就是珠海式發展道路的内在邏輯。

清新通透的空氣、錯落繁茂的綠化、原生态的海岸灘塗，30多年來，珠海先後攬下國家園林城市、聯合國國際改善居住環境最佳範例獎、國家環保模範城市、國家衛生城市、全國文明城市、國家生态市、國家生态文明建設示範市等一系列榮譽。特别是黨的十八大以來，珠海堅守住藍天白雲、青山綠水的底線，加大結構調整力度，加快改革創新，在建設生态文明的發展道路上邁出了更堅實步伐。

珠海發展曆程中，有一家名叫金山的軟件企業，在珠海的綠水青山間書寫了一段科技财富的傳奇；如今的珠海，綠水青山就是金山銀山的理念，更成為全市幹部群衆的廣泛共識和一緻行動。展望未來，以生态文明新面貌引領經濟特區發展潮流，一個山海相擁、陸島相望、城田相映的美麗珠海呼之欲出。（記者 賀林平）

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