來源：【煙台日報-大小新聞】

8月30日，喜訊傳來，煙台市勞動人事争議調解仲裁院獲全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱号！

一個成立于2010年6月的不算大的單位，隻有4個正科級庭室、15名工作人員且絕大多數是“80後”，他們是怎麼做到的？答案，濃縮成四個字：仲裁為民。

這個15人的團隊，在全市勞動人事争議預防及案件處理工作中，始終堅持以人民為中心，把為民宗旨、為民情懷、為民責任貫穿到了每一個工作細節，用行動書寫了一部“仲裁為民”的奮鬥故事。

堅定為民宗旨

錘煉一支本領過硬的隊伍

走進煙台市勞動人事争議調解仲裁院，文化牆上的一架天平格外醒目。仲裁的天平，載着公正，連着民生，蘊含着法與情，寄托着和諧幸福的中國夢。

在這個全黨員單位，每名工作人員胸前都别着兩枚徽章，一枚是黨徽，一枚是仲裁員胸徽。熠熠閃光的徽章時刻在提醒，每個人既是一名仲裁員，更是一名黨員。

一架天平、兩枚徽章，是激發他們“仲裁為民”實踐的動力源泉。

“我一生可能會辦幾千起案件，但老百姓一生可能隻打一次勞動争議官司。每一次，都值得全力以赴。”煙台市勞動人事争議調解仲裁院院長曲黎輝說，這句話已成為該院所有仲裁員的共識。“既要讓赢的一方滿意，也要讓輸的一方服氣”，是他們對辦案質效的極緻追求。

踐行為民服務宗旨，人是第一位的。仲裁院自建院以來，一直緻力于建設一支年輕化、專業化、知識化的為民服務隊伍，現有人員絕大多數為法學專業，其中79%的人員為研究生學曆，而且半數已通過國家司法考試。

除了“班底”過硬，煙台市仲裁院還不斷錘煉工作人員“功底”：首先是堅定調解仲裁工作的政治屬性，把講政治作為第一要求，把強黨建作為第一保障，通過嚴格的黨内組織生活、紮實的思想政治學習、充分的為民服務實踐，培根鑄魂，強基固本，樹牢隊伍的宗旨意識、公仆意識、群衆意識；其次，他們強内功、練本領，形成濃厚的學習氛圍和研究之風，外出業務學習成果全院分享傳授，典型案例、優秀文書、調研報告等工作成果全院傳閱共同提高，定期開展庭審觀摩全員參與互相點評，邀請高校專家學者進行專題授課，開闊視野及時充電。

當為民服務的種子在内心紮下了根，就有了全面的開花結果：一批辦案能手、調解能手、調研能手湧現。仲裁院年均辦案千餘件，結案率98%以上，仲裁終結率80%以上，與人民法院保持了近100%的裁審一緻率，将近八成的争議穩妥化解在訴訟程序之前。煙台市勞動人事争議調解仲裁院先後榮獲“山東省人民滿意的公務員集體”“山東省先進基層黨組織”“山東省三八紅旗集體”“全國維護婦女兒童權益先進集體”“全國人社系統優質服務窗口”等榮譽稱号。

涵養為民情懷

提供一份貼心公正的服務

“工作性質決定了我們每天都處于矛盾的漩渦，各種故事輪番上演。但唯有内心根植為民服務宗旨，才能克服這一切困難。”曲黎輝說，仲裁這個聯系民生最緊密、服務群衆最直接的崗位，除了要有為民服務的本領，更要有為民服務的情懷。

職工小李夜間作業時右手四根手指被砸傷，幾近離斷，然而企業否認勞動關系，并切斷仲裁溝通路徑。合議庭成員現場調查取證時遭阻攔拒絕和威脅恐吓，但最終憑借勇敢和耐心，找到了關鍵證據，幫小李拿到了勝訴裁決書。

在受理一起24人的群體性工資争議時，起初企業連法律文書都不願意接收，仲裁院集中應用延時服務、一站式法律援助、重調慎裁等工作機制，曆時僅19天，最終使雙方握手言和，挽回職工工資損失46萬餘元。

保潔工老王從外地來煙打工，一幹十幾年，企業卻從未給他繳過社保，還主張老王是非全日制用工。仲裁員頂着烈日多次到老王工作的小區走訪問詢，做調查筆錄。最終老王勝訴了，并将“肩擔公正、為民解憂”的錦旗送到了仲裁院。

……

在一個個故事中，公平正義從未缺席。而印在仲裁員們心中的是：小李串着鋼釘的手指，24人中一名聾啞職工以手語表示感謝的畫面，老王十幾年辛勞留下的滄桑的臉、粗糙的手、彎駝的背……普通百姓這些令人動容的模樣，成了仲裁員們為民服務的動力之源。與群衆打交道觸摸到的真情實感，讓他們更堅定要“一手托着百姓民生，一手托着公平正義”，“全鍊式”維權服務讓群衆更有獲得感。

為民情懷的溫度，體現在煙台市勞動人事争議調解仲裁院的一項項工作裡：針對公衆的學法需求，發揮職能優勢，以案說法，生動鮮活，廣受歡迎；辦案中發現的問題，發送裁決書時會附贈仲裁建議書，靶向指導，防止類案發生；面對經濟困難勞動者或農民工，設置法律援助工作站，司法援助與工會援助相結合，應援盡援；面對“三期”女職工，有全女性工作人員組成的合議庭，安排庭審時間兼顧當事人哺乳時間，靈活暖心……

曾經從事仲裁工作多年的市人社局副局長王粹益有句“名言”——“再好的裁決也比不上調解”，相比裁決，調解結案可以更好做到定紛止争、案結事了，所以“重調慎裁、能調不裁”是仲裁院一直堅持的原則。近幾年，該院調解率一直在68%以上，近八成的勞動争議在仲裁階段徹底化解，阻斷在訴訟程序之外。“精心辦案”，對工作質效極緻追求，讓仲裁的社會公信力、滿意度不斷提高，赢得了社會各界的廣泛贊譽和認可。

勇擔為民責任

走出一條創新發展的道路

“群衆的需求在哪裡，我們的服務就要延伸到哪裡”，這是仲裁院對新時期人民群衆多元法治服務需求的響亮回應。

今年3月，4位退休人員“穿越”疫情阻隔，通過網絡庭審，就獨生子女父母一次性養老補助争議與企業當庭達成調解。“手機上開庭就給咱們解決了，效率真高！”4位退休人員在屏幕上傳遞着喜悅。

這是煙台市仲裁院多年積極探索“互聯網＋調解仲裁”的成果。該院在全省首推立案網上預審，率先開展網絡庭審，率先開發完成“勞動人事争議調解仲裁綜合服務平台”，網上立案，電子送達，視頻調解，視頻庭審，真正實現了足不出戶、指尖維權，有效應對了疫情防控常态化下的争議處理。

“智慧仲裁”給群衆帶來便利，工作機制改革給群衆帶來便捷。2019年8月，為助力農民工工資維權，煙台市仲裁院在全省率先建立農民工工資争議速裁機制，将審限由45日縮短至30日内，經驗做法被省人社廳推廣。從李亮案件的查證中，煙台市仲裁院又發現了工傷待遇争議的難點痛點，率先将速裁機制擴展至農民工工傷領域，是全省唯一實現農民工工資工傷“雙速裁”的地區。“雙速裁”機制被評為2021年度“煙台市十大法治為民實事”。

為了多元化解決矛盾糾紛，煙台市仲裁院還與市總工會、工商聯、企聯聯合成立了全省首家聯合調解工作站，特邀調解員由各成員單位分别從法學專家、律師、工會幹部、資深人力資源工作者等專業人員中擇優選聘，全專家型調解隊伍更加專業、中立、高效……“聯合調解”被人社部納入首批勞動人事争議預防調解工作十大特色做法在全國推廣，“聯合調解工作站”獲人社部、全國總工會、全國工商聯、中國企聯聯合通報表揚。

做人民公仆，讓人民滿意。煙台仲裁院最初的夢想，正在一步步長大。把徽章别在胸前，把人民放在心上，“仲裁為民”這份初心，正指引着煙台仲裁院，向人民滿意之路繼續前行。

YMG全媒體記者 張孫小娛 攝影報道

責編：偉業

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