北京晚報 | 記者 陳雪檸 潘福達

城市更新關乎首都發展，也與市民美好生活息息相關。

今天上午，首屆北京城市更新論壇暨城市更新聯盟成立儀式在首鋼園區舉辦。在“首屆北京城市更新最佳實踐評選活動”中，石景山區首鋼老工業區（北區）更新項目等16個項目被評選為城市更新“最佳實踐”，東城區崇雍大街城市設計與更新實施示範項目等18個項目被評選為城市更新“優秀案例”。

“首屆北京城市更新最佳實踐評選活動”申報項目超過80%位于中心城區與城市副中心地區。入選項目聚焦科技創新和文化發展功能建設、聚焦民生改善、聚焦創新商業模式，更加突出街區統籌、注重城市設計，鼓勵社會資本參與更新、鼓勵公衆多元參與，探索建管并重的長效機制。

可以看到，這其中既有成為“網紅打卡地”的商業街區和曆史文化街區，又有市民身邊的老舊小區和小微空間。

北京的城市更新不搞成片的大拆大建，而是堅持“小規模、漸進式、可持續”。如何更好地調動社會資本積極性？如何帶動更多市民廣泛參與？不妨從這些最佳實踐和優秀案例中尋找探索的方向。

更新·亮點1 西單文化廣場

站上“更新”前沿

古都風貌現代功能兼具

位于西單路口東北角的西單文化廣場，曾經是許多年輕人的休閑購物必選之地。2018年，西單文化廣場周邊豎起圍擋，啟動升級改造，這是自1998年建成以來最大規模的“手術”。2021年春，由華潤置地打造、華潤萬象生活運營的“西單更新場”，以全新形象重新亮相，構建起嶄新的潮流地标。

在首都功能核心區，該如何平衡新與舊、兼具古都風貌與現代功能？西單更新場給出了自己的解決方案。

地面廣場打破綠地公園與商業賣場的邊界，24小時免費開放；下沉區域，超過20家首店和全新概念店及潮流品牌聚集，重塑核心區的時尚活力；場内場外，論壇、展覽、秀場、外景地等新業态輪番登場，吸引各路客群。廣場建築弱化了商業特征，整體呈現古樸的灰色調，更像是一座博物館。

豐富、包容、複合性業态的更新定位，體現在場内入駐品牌的區域差異化。更新場還通過與北京服裝院校的合作，孵化原創設計師和國潮作品。

“更（gēng）新是對曆史的回應，更（gèng）新是對未來的期待。”項目運營方華潤置地相關負責人介紹，基于對場地的理解和對客群的定位，項目攜手中央美術學院教師、設計師劉治治共同打造新商業體，希望這裡成為一個有活力、有多種可能性的場所，繼續站在“更新”的前沿。

更新後的西單文化廣場

更新·亮點2 學院路

一刻鐘便民生活圈

解決大院空間治理難題

學院路街道大院林立，聚集了6所高等院校、11個科研院，是北京科技、文化、教育資源最密集的區域之一。随着時代發展，大院不再像過去包辦一切，其與城市的割裂導緻了公共設施不足、缺乏交流空間等問題。以規劃為引領，學院路持續完善地區一刻鐘生活圈體系，催生出石油共生大院、逸成體育公園等有趣有益的公共空間。

工業風旋轉樓梯、空中連廊、夢幻大滑梯、視覺系書店……石油共生大院一經亮相便遠近聞名，并入選北京100個網紅打卡地推薦榜單。很難想象，這處時尚動感的社區空間此前被汽修、噴漆、小餐飲等業态占據，垃圾無人清運，環境秩序髒亂，是産權混亂的“四不管”地區。

應該如何解決大院空間的治理難題？街道與各家産權單位進行了前後13輪談判，把“共生院”的概念擴展到“共生大院”，拆除違建500餘平方米，整合利用空間資源，注入黨建、文化、美食、便民、健康、親子以及社區工作站等多種功能。“下一步将圍繞一老一小，建設一個長壽小院，提升改造一家幼兒園，增強地區居民的幸福感與獲得感。”學院路街道責任規劃師解娜說。

逸成體育公園是一片曾被私搭亂建困擾的區域，經整治後以體育公園的新面貌向市民開放。約1.2萬平方米的體育公園内，社區文化廣場、塑膠跑道、舞台、兒童樂園一應俱全，還有足球場、網球場、籃球場，居民們在此共享歡樂時光。

學院路街道拆除私搭亂建完善體育設施

更新·亮點3 南鑼鼓巷

創新申請式騰退

多樣化選擇居民說了算

在東城區南鑼鼓巷片區，經過前期整治修繕，雨兒胡同、福祥胡同、蓑衣胡同、帽兒胡同“換新顔”：既有的胡同肌理沒變，院落風貌如故，散發出濃濃的老北京氣息。同時，胡同居民也過上了現代生活：修葺一新的房間、現代化的廚衛設施、完善的市政設施……建築共生、居民共生、文化共生，共生的概念在這裡得到了最好的诠釋。

拿出多樣化的自選“菜單”，願意定向安置、貨币補償、平移置換還是留住改善，居民自己說了算，這就是“申請式騰退”的模式。選擇外遷的居民可以改善居住條件，同時騰出空間，降低人口密度；選擇留下的居民可以通過“申請式改善”，恢複傳統風貌，擴大院落空間。通過自願式申請騰退，四條胡同共452戶居民選擇外遷方式，占總戶數的29%。外遷居民人均居住面積由7.9平方米大幅提高到36.89平方米。“一院一策、一戶一設計”，精細化制定的院落修繕設計方案，讓居民住得更舒心。

四條胡同-改造後

院内騰退出來的房間，多數變成了用于居民議事、公共活動、社區服務、展覽展陳的公共空間。比如位于小院中排西側18平方米的“槐香客廳”，是胡同居民聚會聊天、拉近鄰裡關系的主要場所。位于小院中排中間位置的“議商暖閣”，成了居民議事協商、組織團隊會議的場地。

“申請式騰退”“申請式改善”“共生院”的理念，為新時期曆史文化街區保護更新提供了新視角，也為北京研究制定申請式退租及恢複性修建政策提供了實踐經驗。

四條胡同修繕（油漆彩畫）

更新·亮點4 西三旗建材城

從瓦片到芯片

轉型“高精尖”科技園區

地處海澱區東部的西三旗建材城近年來貼上了新标簽。這裡曾是金隅集團家具廠、混凝土制品廠、塗料廠、陶瓷廠等一批傳統建材企業的工業基地，現如今轉型成為聚焦“高精尖”的科技園區。最先投用的金隅智造工場由昔日天壇家具工業廠房改造升級而成，形成以“大信息及智能制造”領域為主的創新園區。作為全市老舊廠房騰籠換鳥的标杆，金隅智造工場也順利入選“北京城市更新最佳實踐”項目。

現代工業風格的園區内，紅外熱成像測溫機器人“把守”園區入口，人們還會“偶遇”無人配送車和安保防疫巡邏機器人，園區中心廣場設置了可語音提示并感應開門的智能垃圾分類櫃，辦公樓内的AI語音控制電梯讓訪客無接觸乘梯……科技元素在園區内無處不在。移步換景，園區還保留了國家級京作非遺傳承基地——龍順成家具的原廠房，為科技園區增添了曆史文化氣息。

如今，金隅智造工場的産業集聚效應已經顯現，園區陸續吸引大型金屬構建增材制造國家重點工程實驗室、極速3D打印企業、人工智能“獨角獸”企業等入駐，預計園區年度産值即将超過百億元。

金隅智造工場改造後（内景）

專家點評

城市更新成為高質量發展“金鑰匙”

城市更新給平凡的空間賦予全新的價值，讓孤獨的個體在煥新中獲得希望的力量。城市更新不是一場運動，而是人們體味美好生活，營造美好家園的攜手共創。——北京城市規劃學會專家、教授級高級工程師劉巍

城市更新不僅促進城市空間環境改善，更在社會和經濟層面促進社會肌理、文化環境、生态品質的改善和經濟複興。它是解鎖城市高質量發展的一把金鑰匙，我們應該無比珍視它。雖然解鎖的過程有些繁冗複雜，但它打開的是通往新天地的大門。——北京城市規劃學會專家、教授級高級工程師楊賀

城市有生命，北京這座城市更是底蘊豐厚、曆久彌新的生命體，這次評選讓我們清晰地觸摸到曆史的血脈和時代的脈搏，而這其中更融入了大家對未來的期盼，這是專屬于北京的一份獨特體驗，這也必将成為我們的“新常态”!——北京城市規劃學會城市更新與規劃實施學委會執行秘書長、教授級高級工程師徐剛

16個城市更新“最佳實踐”項目

（排名不分先後）

■石景山區首鋼老工業區（北區）更新項目

■朝陽區勁松（一二區）老舊小區有機更新項目

■西城區西單文化廣場升級改造（西單更新場）項目

■西城區菜市口西片老城保護和城市更新項目

■海澱區一刻鐘便民生活圈在學院路地區的更新實踐項目

■“小空間 大生活”——百姓身邊微空間改造項目

■東城區南鑼鼓巷四條胡同（雨兒、福祥、蓑衣、帽兒）修繕整治項目

■通州區張家灣設計小鎮城市更新實踐項目

■石景山區模式口曆史文化街區保護更新項目

■東城區光明樓17号簡易樓改建試點項目

■朝陽區麗都國際街區城市更新項目

■朝陽區望京小街改造提升項目

■東城區隆福文化街區修繕更新項目（一期）

■海澱區中關村科學城·金隅智造工場項目

■通州區中倉街道北小園小區綜合整治工程項目

■豐台區首彙健康科技園項目

北京城市規劃學會供圖

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