遊說一詞出自《韓非子·五蠹》：“事敗而弗誅，則遊說之士孰不為用矰繳之說而徼幸其後？”春秋戰國之際，一些持有一定政治和哲學主張的“士”，為得到統治者重用，率門徒遊說于諸侯間，陳說形勢，提出主張，影響統治者，實現自身價值。
蘇秦遊說，來自網絡
張儀遊說，來自網絡
遊說在美國政治生活中起着非常重要的作用。
遊說Lobby的本意是建築物的大堂、門廳。在歐美，很多職業說客喜歡守在國會大廈的門廳，在議員出現時對其展開遊說活動。因此，原本是“大廳”的Lobby衍生出“遊說”的含義。
遊說一般通過哪些方式進行呢？
各州通常将遊說定義為試圖通過書面或口頭溝通影響政府決策的行動。據介紹，美國的遊說大緻分三個類别：
一是直接遊說，例如農牧場主協會，它們以會員制形式存在，收取會費，為自己的會員利益服務。
二是代理遊說，就是職業說客，主要包括律師事務所、政治性公關公司與政策性策略公司，他們接受特定機構的委托，收取費用，用一套專業方式與社會關系網絡來完成代理任務，而且他們往往有專門的注冊遊說人員。
三是傾向性遊說，典型的例子是美國的一些所謂獨立智庫（think tank），絕對獨立的智庫基本不存在，一般都有一定的政策立場傾向，都受一些财團的資助。他們一般通過調研報告、召開研讨會、出席聽證會、接受媒體采訪等方式對政府施加影響。
下面，我們看看得克薩斯州首府奧斯汀市對說客的具體規定
奧斯汀市議會認為，完善遊說制度，對于保持和維護政府決策過程的完整性、允許民衆有最大的機會向政府陳情都具有重要意義。
2016年9月22日，奧斯汀市議會通過法令，修訂了《奧斯汀市法典》第4-8章關于說客管理的内容。如果一個人符合法律所述的要求成為一名說客，那麼他必須進行注冊。符合注冊條件的人員必須提交季度活動報告，繳納适當的注冊費，并在遊說活動終止後提交終止通知。民衆可以在網上查到所有說客的信息、專長領域、服務的機構；每個機構、企業、團體都要公布自己聘用的說客信息。
注冊說客接受的遊說經費必須報告。市審計員每年抽查5%，發現違規情況要報告檢察官。城市法典現在要求各政府部門在與符合特定标準的來訪者（即說客）進行面對面、有計劃的會議時，必須獲得說客具體信息的書面披露。
奧斯汀市政廳會議
下一篇，我們看看這些社會團體如何開展遊說，他們的一些做法會給我們很多有益的啟示。
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