東方欲曉,莫道君行早。1月14日,十九屆中央紀委二次全會閉幕第二天,中央紀委黨風政風監督室與中央紀委監察部網站的同志赴河北對元旦、春節期間糾正“四風”問題開展督導、檢查和調研。
2個市、3個縣、5個鄉鎮(街道)、5個村(社區)……5天時間,我們行走在燕趙大地,不打招呼、不聽彙報、突擊檢查,随機選取基層黨員幹部、普通群衆進行單獨訪談交流,傾聽來自基層的聲音。
“看到黨員幹部作風好轉了,從心裡高興”
曾經,上百個文件管不住一張嘴;如今,八項規定深入人心,成為黨員幹部的行動自覺。河北省各級紀檢監察機關動真碰硬、抓早抓小,向實處發力,以釘釘子的精神推動作風建設步步深入。
在廊坊市廣陽區解放道街道和新開路街道,我們調取了2家單位2017年11月、12月的财務憑證,兩家單位這兩個月均沒有接待費支出,公車都已噴塗了公務用車标識。在與街道黨委書記、紀委書記和随機選取的4名普通黨員進行訪談中,訪談對象普遍對落實中央八項規定精神情況感到滿意。
“看到黨員幹部作風好轉了,從心裡高興。”朱洛髒是河北省石家莊市靈壽縣北窪鄉南湖村一名有46年黨齡的老黨員,談起這幾年的變化,老人講道,“中央八項規定出台以來,幹部作風明顯好轉,過去經常有鄉鎮幹部在小飯館吃飯打白條,現在這些問題已經基本絕迹。”
督查調研組訪談幹部群衆
2017年以來,河北省開展落實中央八項規定精神“回頭看”,在全省組織開展專項檢查,圍繞違規公款吃喝、違規使用辦公用房、違規公務接待、違規配備使用公車等12項内容,對所屬單位、所屬人員“翻箱倒櫃”過篩子。據統計,河北省去年共查處違反中央八項規定精神問題2865件,處理3643人,黨政紀處分2682人;全省通報曝光違反中央八項規定精神典型問題637批1998件。
在河北省發改委政務服務中心、廊坊市公安局出入境接待大廳、固安縣為民服務中心等10餘個政務服務大廳,我們發現,多數大廳在醒目位置設置了政務公開欄、辦事流程圖,公開了監督舉報方式。
“個人繳納社保要提供哪些資料”“我是外地戶籍,如何辦理護照”“您來辦什麼業務,跑一次能辦完嗎”……在政務服務大廳,我們不打招呼、不亮身份,親身體驗辦事流程、現場訪問辦事群衆,總體上感到工作人員精神面貌較好、服務意識較強。
“抓‘四風’要補短闆,短闆就在最後一公裡”
“反‘四風’是站位問題,‘四風’問題不分大小,隻分對錯。”河北省石家莊市靈壽縣委書記宋存漢表示,抓“四風”要補短闆,短闆就在最後一公裡。
“在公款吃喝問題上,從查處情況看,省市一級行政事業單位問題較少,一些企業和金融機構問題較多,縣鄉壓力傳導還不夠,沒有特别把吃一頓飯當回事,還要繼續下苦功夫。”訪談中,河北省紀委黨風政風監督室主任張文秀談到。
省紀委專門成立糾正“四風”機動隊,對于問題線索突出的市縣,集中力量、集中時間進行重點檢查。各市紀委相繼成立糾“四風”行動隊、查糾“四風”工作隊、專項督查組等,開展常态化監督檢查。各縣市區紀委堅持對照中央八項規定精神内容,檢查逐單位過篩子,紀委面面“俱到”,不留死角,形成多形式、多層次、不間斷的監督網絡。
察訪政務服務大廳
“目前基層形式主義、官僚主義的主要問題是政務服務從門難進、臉難看到有水、有凳子、有雨傘,但在一定程度上還存在辦事難的問題。”固安縣委書記楊培蘇談到,如何暢通聯系服務群衆“最後一公裡”,這是必須要攻克的重點和難點。
在靈壽縣衛計局調研時,該局采取的回訪制度引起了我們的注意。該局對縣鄉兩級公立醫療機構患者以及基本公共衛生服務對象等開展電話、上門等形式的回訪,對工作人員服務質量、服務态度、服務能力、廉潔自律等進行群衆滿意度調查,2017年有效回訪6807人。
“整治隐形變異‘四風’,既要靠‘笨招’,也要靠創新”
經過五年的不懈努力,享樂主義和奢靡之風在面上基本刹住,群衆反映強烈的突出問題得到有效遏制,不正之風慣性得以扭轉,作風建設成為黨的建設的金色名片。但調研中,我們也發現有的領導幹部特權思想仍然存在,調研和檢查考核層層陪同依然存在,公務接待超标準問題還沒有徹底解決,“四風”問題反彈回潮隐患猶存,隐形變異、轉入地下,形式主義、官僚主義問題仍然突出,作風建設任重道遠。
查看單位公務接待财務賬證
“高壓态勢下,享樂主義和奢靡之風得到有效遏制,目前的主要問題是‘四風’隐形變異導緻查處越來越難,突出表現一是‘一桌餐’問題,二是不吃公款吃個人、吃老闆的問題。”分管黨風工作的廊坊市紀委副書記劉子儒感觸良多。
為此,廊坊市在“四風”問題監督檢查中,探索“突擊 遊擊”的方法。通過數據分析,發現問題線索較多的地區,突擊開展檢查,集中發現和交辦問題線索。同時,做到檢查組人員、檢查時間、檢查地點、檢查内容“四個不固定”,有時還殺“回馬槍”,提高檢查的機動性。此外,為避免人情幹擾,還采取交叉互查、随機抽查等方式,着力發現問題。
“隐形變異本身證明高壓态勢下搞‘四風’壓力大,被曝光後不斷再變異,需要紀檢監察機關不斷創新手段。”張文秀道出了自己的工作體會,一方面,要靠“笨招”,比如整治“一桌餐”問題,就要到高檔小區蹲守,廣撒網,系統掌握情況;另一方面,要靠創新,比如建設監督舉報平台、方便群衆随時随地舉報反映“四風”問題,還要運用機動車管控系統、國稅票檢平台等篩查問題。
查發票、查賬目,調視頻、調數據,運用黨風政風監督信息管理系統,及時分析各地查糾情況,找出“四風”問題“重災區”和查糾工作薄弱點,進行靶向監督。目前,河北全省運用網絡技術手段發現的問題線索已占到總數的65%。
一級做給一級看、一級帶着一級幹。據了解,在中央紀委黨風政風監督室組織的督查調研組離開不久,河北參照這種方式,對省内部分地區和單位糾正“四風”工作開展督導、檢查和調研,持續釋放越往後對“四風”問題盯得越緊、執紀越嚴的強烈信号。(中央紀委監察部網站 鮑爽)
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