辦理汽車陪練公司需要什麼手續?趙衡 劉期家，下面我們就來說一說關于辦理汽車陪練公司需要什麼手續?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

辦理汽車陪練公司需要什麼手續

趙衡

劉期家

鄭春乃

門診問題：

如何遏制汽車陪練亂象

門診專家：

中國政法大學無形資産管理中心研究員　劉期家

北京市一法律師事務所律師　鄭春乃

專家觀點：

◇汽車陪練行業亂象主要表現為：亂收費，陪練過程中額外收費；不專業，陪練員沒有陪練專業知識；安全隐患大，有些陪練車輛是二手車或者報廢車輛，存在很大的安全隐患；陪練糾紛維權難。

◇目前，陪練員既無需進行工商注冊登記，又不需要取得陪練資格，更無相關陪練服務行業标準，導緻從事陪練服務者能力素質良莠不齊，成為陪練行業亂象産生的重要根源。

◇當務之急是要建立汽車陪練行業準入門檻。對汽車陪練服務提供者進行準入資質管理，這是管理和控制駕駛危險的必然要求。

據近日《北京晚報》報道，薛某拿到駕照已有五年，最近車号搖到後薛某即在網上預訂了一款10小時、700元的朗逸自動擋陪練項目，按照約定時間上車後，陪練員讓薛某簡單熟悉下車況，剛開出沒多遠，就讓其在路邊停下來，并掏出了一張價目表。陪練員解釋說，網上收的是基礎價，隻教必要時候踩刹車；要想學本領，就得按照現在這張單子付費。薛某立即給客服緻電卻沒人接。另一案例中的陳某雖然沒有陷入價格糾紛，但陪練員在駕車過程中的指導讓她擔心不已，上路以後，陪練員告訴她要把後視鏡調到自己舒服的角度，可到底怎麼算舒服說不清楚。并線的時候，陪練員讓她注意觀看後方來車，但究竟哪個時機并過去最合适就是弄不明白，陳某感覺陪練員打算“糊弄糊弄就過去了”。除了陪練員坐地起價，指導内容不專業外，汽車陪練行業還有哪些亂象？相關法律是如何規制的？怎樣遏制這種亂象蔓延？記者采訪了中國政法大學無形資産管理中心研究員劉期家和北京市一法律師事務所律師鄭春乃。

汽車陪練行業有哪些亂象

鄭春乃認為，汽車陪練行業的亂象主要有：一是亂收費。主要體現在陪練行業缺乏統一收費标準，低價招攬之後存在額外收費和變相收費。像前述新聞報道裡薛某即是在被網上的低價吸引後，後續陪練過程中被要求額外變相收費。二是不專業。即陪練員無相關資質，缺乏汽車陪練的操作及考核技術标準。正是由于沒有陪練的專業知識，才導緻了前述新聞中的陳某感覺陪練員就是“糊弄糊弄就過去了”的擔憂。三是安全隐患大。從媒體報道的案例看，存在不少“黑陪練”，即使用私家車并由私家車主充當陪練員，有些私家車主幹脆将私家車違法改裝成教練車，有些改裝車輛甚至是二手車或者報廢車輛，車況差，存在很大的安全隐患。

劉期家表示，上述問題也導緻了汽車陪練亂象的第四個方面，即陪練糾紛維權難。從媒體報道的各種因汽車陪練引發的糾紛看，因從事汽車陪練業務而引發糾紛的多數是無資金實力的公司甚至個人，賠償能力不高；而且，陪練服務往往沒有簽訂書面服務合同，雙方的權利義務約定不明确。争議發生後，消費者維權存在很大難度。

造成陪練行業亂象的原因

鄭春乃認為，産生汽車陪練行業亂象的原因，首先是法律沒有關于駕駛陪練資質的規定。我國道路交通安全法第20條規定了交通主管部門對機動車駕駛培訓實施資格管理，而根據2016年修訂的《機動車駕駛員培訓管理規定》明确規定，教練員必須持證上崗，隻有三年的駕駛經驗後才有資格報名參加機動車駕駛教練員資格全國統一考試，通過後獲得教練員證；申請駕駛操作教練員資格的，應交驗駕駛證、高中以上學曆證明以及三年以内無重大交通責任事故記錄證明；申請小型汽車教練員資格的，還須提供五年以上安全駕駛經曆且有三年以上駕駛小型汽車的經曆證明。但是，對于汽車陪練員卻沒有資格管理規定。因此，汽車陪練行業沒有任何準入門檻，法人、非法人組織及個人等理論上任何主體均可以從事陪練。陪練員既無需進行工商注冊登記，又不需要取得陪練資格，更無相關陪練服務行業标準。上述原因導緻從事陪練服務者能力素質良莠不齊，成為陪練行業亂象産生的重要根源。

其次，主管機關不明。道路交通安全法等法律法規并沒有賦予交通主管部門或任何其他部門開展駕駛陪練行業的管理職能。一旦發生糾紛，消費者往往投訴無門，不能及時定分止争。

再次，欠缺陪練服務行業标準。汽車作為一種高速運動的交通工具，對駕駛者的綜合要求比較高，而需要接受陪練服務的消費者往往是剛取得駕駛證并對自己駕駛技能不放心的“新手”。如何指導駕駛在某種程度上其實與駕駛培訓幾乎相同，即應該從熟悉交通法規等理論知識及如何起步、會車、超車等駕駛技能方面進行練習和提高，因此，應當明确駕駛陪練的規範流程、陪練項目及内容、相關考核達标要求等。現實中，現行法律法規對此沒有明确規定，這是陪練機構或陪練者“忽悠”消費者的重要原因。

劉期家補充表示，消費者自身法律意識有待提高也是重要原因。很多消費者在選擇陪練機構時不看對方的營業執照，甚至貪圖價格便宜選擇個人陪練者，而且往往不簽訂書面陪練服務合同，導緻争議發生時，雙方各執一詞，增加維權難度。尤其是在由私人陪練服務時，由于沒有發票和收據，也沒有正規的訓練場地，車況也無法保證，一旦在陪練過程中出現糾紛，維權也是比較困難的。

如何防治汽車陪練行業亂象

劉期家認為，當務之急是要建立汽車陪練行業的準入門檻。汽車作為高速運動的交通工具，其内在的危險性不言自明。對汽車陪練服務提供者進行準入資質管理，是管理和控制駕駛危險的必然要求。資質管理一方面應該明确規定陪練服務提供者應該為法人，并在注冊資金、場地、陪練教練人數、責任保險等方面作出要求；另一方面明确規定陪練教練的任職資質，即具備一定年限駕駛經驗、無重大交通違法記錄、品行良好等條件。同時，要明确陪練業務主管部門。修改完善道路交通安全法，明确交通主管部門負責汽車陪練管理，包括對申請陪練業務機構的審批或備案，對陪練機構及教練員違法違規行為進行處罰等。

鄭春乃表示，相關部門要加大對私家車無證陪練的打擊力度，私家車無證陪練，屬于違法行為。未取得駕駛證的學員自行找人上路陪練，一經查獲，應視為無證駕駛。根據道路交通安全法第99條第1款規定：未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者暫扣期間駕駛機動車的，處200元以上2000元以下罰款，可并處15日以下拘留。該法第99條第2款規定：将機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的，處200元以上2000元以下罰款，可并處吊銷機動車駕駛證。私家車主明知對方沒有駕照還将車交給其駕駛，也将受到吊銷駕照和罰款的處罰。

要盡快明确陪練服務标準，建立健全汽車陪練行業管理。交通主管部門協助組織汽車陪練機構及教練員組建陪練行業協會，并指導行業協會制定陪練服務行業标準，比如明确陪練汽車車況、陪練的服務項目、服務内容及服務流程等。此外，要明确陪練法律責任，明确規定陪練服務提供者對發生的損害負同等賠償責任。一是因為陪練車輛往往裝有副後視鏡、副制動踏闆等，便于陪練員對車輛制動進行相應控制，即陪練員能夠對駕駛員的駕駛實施指導和控制作用。二是因為陪練服務提供者在陪練服務合同中收取駕駛員的服務費用，是服務合同的直接受益人。根據權利義務相一緻原則，在陪練服務合同履行過程中緻人損害時，陪練服務提供者應承擔相應責任。

“當然，提高消費者法律風險防範意識是關鍵。消費者在選擇陪練服務提供者時，應該查看對方的經營資質，盡量選擇那些資金實力雄厚、陪練口碑好的公司簽訂陪練服務合同。同時，要認真研究服務合同條款内容，明确各自的權利義務。”鄭春乃如是說。

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