3張“民生地圖”覆蓋街道轄區面積1.64平方公裡。家門口的養老、吃飯、配藥、修理小家電等需求在15分鐘幸福生活圈内得以實現，便利停車、充電、遛娃、買菜……輕松悠哉。

多年來，為打造芷江西路街道“怡”居宜業幸福社區，芷江西路街道創新應用“黨建‘芷引力’模式”，制定了七大黨建引力機制，即“組織引力、價值引力、行動引力、制度引力、服務引力、典型引力、人才引力”，回應居民群衆對美好生活的期盼，不斷提升社區居民的安全感、幸福感和滿意度，凸顯了城市家園的溫度。

制定3張“民生地圖”

圈出濃郁“煙火氣”

多年來，為打造芷江西路街道“怡”居宜業幸福社區，芷江西路街道黨工委、辦事處在上海較早地提出了“15分鐘社區生活圈”樂居目标，特别是從2015年起，以“美麗家園”和“美麗街區”兩大工程建設為抓手，通過成片舊改和城市微更新，使原有的老舊住宅小區和街道面貌煥然一新。

目前，街道黨工委堅持黨建引領，逐步在轄區18個居民區加快推進“15分鐘社區生活圈”建設，分層級打造居民的幸福生活圈，緻力于滿足老、中、青、幼不同類型居民的多元需求。

芷江西路街道轄區面積僅1.64平方公裡，但常住人口達到了7萬餘人，人口密度較高，居住型社區的特征非常明顯。

為了“圈”出居民的幸福生活，街道将社區便民服務資源進行梳理，制成了“充電地圖”“服務陣地地圖”“菜場地圖”3張“民生地圖”。

以“菜場地圖”為例，芷江西面積雖小，卻涵蓋了5家大型菜市場，無論你住在社區的哪個角落，最多10分鐘就能步行到達菜市場。

在15分鐘幸福生活圈内，居民在家門口養老、吃飯、配藥、修理小家電等需求得以實現。街道鄰裡中心總面積約2400平方米，是中心城區面積最大的鄰裡中心，集社區食堂、便民服務、健康管理、文化娛樂、健身理發、電影放映、親子互動多功能于一體，輻射街道轄區内18個居民區，成立4年來共計接待超過80萬餘人次到訪，是人氣超高的鄰裡級生活圈。

鄰裡中心注重全齡段人群服務，培育自治團隊，發揮社區營造功能，并與綜合為老服務中心以及蘇家巷居民區内的長者照護中心等形成呼應，提供日間照料、康複中心、助浴、養老顧問等特色為老服務，讓老人們在家門口老有所依、老有所養。

“阿拉芷江西不僅有3張‘民生地圖’，還有5分鐘、10分鐘、15分鐘幸福生活圈！”不少居民自豪地說：“如今，走在街面上，道路幹淨整潔；出門買個菜，菜場清清爽爽；出門遛彎，轉角就能遇見花園綠地和街區小品。生活在這裡，我感到很開心、很幸福！”

一年啟動3個基地

刷新上海舊改紀錄

2019年，可謂是芷江西路街道的舊改豐收大年。這一年内，街道啟動了3個舊改基地，刷新了多個上海舊改紀錄。數千戶居民終于盼來了陽光，告别“蝸居”，迎來新生活。

近年來，申城在城市建設方面取得巨大進展，絕大多數居民居住條件得到了很大改善。但是，芷江西社區在高樓林立的包圍下，依然有一些老舊房屋尚未改造，是一個個“窪地”。

就拿洪南山宅地塊241、242街坊和育群中學西塊來說，地塊内的房屋，既有解放前建造的私房，也有上世紀60年代至70年代建造的非成套老公房，居民的人均居住建築面積隻有5.43平方米。房屋居住條件艱苦，常年陰暗潮濕，很多居民還在使用手拎馬桶和液化氣。

根據靜安區舊改工作“十三五”規劃，2019年年初，街道早就按下了芷江舊改的“加速鍵”。 2月17日，住着1540戶居民的洪南山宅地塊舊改啟動，作為靜安區2019年第一個舊改地塊，洪南山宅地塊搭上了“市區聯手”舊改的快車。6天後，經過兩天半的意願征詢，同意率定格在99.63%，高票通過，随後“二次征詢”高比例生效。9月28日，241、242街坊和育群中學西塊地塊一輪意願征詢，分别以100%和99.43%高票通過。這也是上海首次在一個街道同日生效兩個舊改地塊。

切中民生痛點并加以解決是深入推進“不忘初心、牢記使命”教育的應有之義。一年啟動3個地塊實屬罕見，這恰恰體現了街道早日讓老百姓圓新居夢的舊改“加速度”。

芷江西舊改“加速度”從何而來？這一“加速度”源于對群衆急難愁盼的回應，是街道各級黨組織砥砺初心、勇擔使命的“芷江态度”。

當下，在社區治理的創新實踐中，在“15分鐘社區生活圈”布局下，街道持續為群衆辦實事，各職能科室密切配合，18個黨總支、居委會認真貫徹落實，共駐共建單位鼎力支持，社區黨員、志願者無私付出……多方合力之下，芷江西社區的軟、硬件都得到了雙提升，近年來街道在電梯加裝、群租房治理、為老便民、全民健身等各個方面取得了很大進步。

“十四五”時期，街道将一張藍圖繪到底，繼續深化社區治理工作和推進社區治理能力現代化，不斷提升社區居民的安全感、幸福感和滿意度，建設好共同的家園，為建設“國際靜安、卓越城區”注入芷江力量。

聚焦黨建“芷引力”

指引社區向心力

芷江西路街道“黨建‘芷引力’模式”包含“組織引力、價值引力、行動引力、制度引力、服務引力、典型引力、人才引力”共七大黨建引力機制，是街道創新和深化黨建模式的深入實踐。着力于第一時間為居民解決問題，強化破解難題的合力；社區居民的微心願被社區各方面認領，架起群衆與黨組織的“連心橋”；在業委會改選、舊區改造、垃圾分類等社區疑難問題的治理上取得了一定的成效。

在街道黨工委的引領下，城上城居民區黨總支率先探索居委會、物業、業委會“三駕馬車”合署辦公社區治理新模式。

依托這個開放的協商共治平台，居民可以來到合署辦公服務中心反映問題、提出訴求，也可以主動參加“1 5 X”共治聯席會議，為社區建設建言獻策。由于理順了居委會與業主委員會、物業服務企業之間的關系，暢通了居民的溝通渠道，并成功獲評全國民主法治示範村（社區）、上海市先進基層黨組織、上海市級綠色社區示範單位等榮譽。

得益于芷江西路街道近期大力推行的“芷引力”人才工程，通過幹部隊伍的“選、育、管、用”全鍊條機制，着力挖掘“潛力股”，用好青年人才“績優股”，讓“人人有夢想、人人有追求、人人有機會、人人有舞台、人人有發展”為指導思想，為基層幹部搭建幹事創業的廣闊舞台。

芷江西路街道還先後制定形成“1 3 2”工作制度。通過抓實基層幹部選優、育強、管住、用好的全鍊條培養機制，着力鍛造一支能思善辯、能幹善治、能征善戰的高素質基層幹部隊伍。芷江西路街道基層幹部隊伍培養機制的特點凸顯在:“擇優選派、靶向培育、嚴格考核、精準用人”這十六個字上。

近年來，芷江西路街道以“芷引力”黨建品牌為核心，重點培育和拓展網格治理功能，探索多方主體參與的動力機制，讓社區治理能辦成事、辦實事、辦好事。打造更多凝心聚力的社區公共服務平台，不斷提升社區居民的安全感、幸福感和滿意度，凸顯出城市家園的溫度。

資料：芷江西路街道

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