作者：宋慶豔

讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點。近年來，山東省日照市樹牢以人民為中心的發展思想，深入實施“生态立市、創新興市、産業強市、開放活市”戰略，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動實現産業興、農民富、鄉村美；不斷增加民生投入和城市公共服務供給，在改善民生、促進共同富裕方面不遺餘力，一座現代化海濱城市日益展現出幸福模樣。

細微之處顯真情，點滴小事暖人心

有件事讓日照市民孫先生至今難忘：2021年12月16日，他到昭陽路派出所辦理戶口遷移，忘了帶婚姻證明，本以為白跑一趟，沒想到民警登錄“無證明辦事”服務系統後，很快就從民政部門調取到其婚姻信息。孫先生感慨：“‘無證明城市’，辦事就是省事兒！”

“無證明城市”給市民帶來極大便利。截至2021年年底，日照市實現2898項事項無證明辦理。而其背後的技術支撐就是2021年6月28日上線運行的“日照城市大腦”。

據了解，在日照2021年的15項為民辦實事項目中，排在首位的便是“日照城市大腦”。目前，“日照城市大腦”接入全市156個系統、38家委辦局的1372項、48億條有效城市體征數據，現已初步實現“一屏觀全市、一網管全市”。

為了讓數字賦能更加惠及民生，日照推動政務服務事項在“愛山東”日照分廳應上盡上，着力構建“全域城市服務生态體系”，深入打造“24小時不打烊”掌上政府。目前，“日照通”App上線婚育服務“全照辦”、義務教育“無證明入學”等便民惠企服務2000餘項，“陽光速辦”成為日照亮麗新名片。

日照不斷推動為民辦實事制度化，近兩年推出30件市定為民辦實事項目，用“微改革”解決了一批群衆“急難愁盼”問題：針對家長普遍反映的“三點半難題”，推行“課後延時服務”教育便民服務改革，自2020年6月全面啟動，全市共有363所中小學30.3萬餘名學生參與課後服務，家長滿意度達99%以上；針對學生中午就餐難題，對全市184所未建食堂的義務教育學校實行集中配餐，目前，全市參與配餐學生達4.8萬餘名，占配餐學校在校生的45.5%，家長、學生的滿意度達99%以上。

集中配餐暖胃又暖心

“一老一小”是最大的民生。走進普天安泰福彩養老綜合服務中心，一股暖意湧上心頭。這裡不僅提供助餐配餐，還開設康養理療、棋牌等休閑娛樂服務項目，以滿足老年人的多樣化需求。

在日照，這樣的養老服務中心已全面開花，其中，岚山區已實現養老服務中心全覆蓋。目前，全市建成社區養老服務中心91處、“社區食堂 長者餐桌”53處、農村幸福院1048處，越來越多的老年人在家門口樂享晚年生活，安度幸福人生。

增進民生福祉是發展的根本目的。2021年，日照全市财政用于民生支出216.97億元，占一般公共預算支出的80.2%。

在日照，幸福的體驗日益多元、豐盈——你可以到41處城市書房自由讀書，可以免費到市科技館、文博中心、美術館、博物館參觀，可以到160所開放的學校體育場地鍛煉身體，公共服務正向多樣化、品質化邁進。

城鄉一體新格局，精準施策奔小康

為促進共同富裕，日照牢固樹立城鄉一體、全域發展理念，協同推進精緻城市建設和鄉村振興戰略，力争小康路上一個都不掉隊。

就業是民生之本，更廣泛的就業和創業活動是實現共同富裕之源。得益于直播帶貨、平台經濟等蓬勃發展以及就業優先政策持續發力等因素，全市就業形勢總體平穩。2021年日照城鎮新增就業3.18萬人，增長3.1%。2022年一季度就業形勢總體穩定，城鎮新增就業5027人。

2022年，因疫情影響，五蓮方盛泡花堿廠遭遇經營困難，負責人桑方廷以為公司隻能注銷，來到五蓮縣政務服務大廳一打聽，得知日照企業如決定暫停經營，且在此期間不發生任何交易的，可向企業登記機關申請“休眠”，這讓桑方廷吃下了定心丸。

“休眠”政策為企業留出了充足的生存發展空間，這是日照為了激發市場主體活力、做好穩定和擴大就業采取的措施之一。

為全面落實關于服務“六穩”“六保”工作部署，日照積極構建促進創業帶動就業扶持體系，通過創業培訓提升能力、四項補貼支持引導、創業擔保貸款扶持等舉措，引導更多登記失業人員、高校畢業生、返鄉創業農民工等群體自主創業；通過靈活就業社保補貼，引導困難人員和離校2年内未就業的高校畢業生通過夜經濟、小店經濟靈活就業。其中，符合條件的個人可申請最高20萬元、合夥或組織起來經營的可申請最高60萬元的個人創業擔保貸款；符合條件的小微企業可申請最高300萬元的小微企業創業擔保貸款。

鄉村全面振興，産業是重中之重。日照不斷推動實現産業興、農民富、鄉村美，奏響鄉村振興最強音。今年以來，全市大力發展全産業鍊農業，加快推動一二三産業深度融合，打造鄉村産業振興強勁引擎。

在岚山區巨峰鎮大土山村，黨支部領辦的蘋果專業合作社，不斷開發蘋果的食用、藥用價值，同時開發專用小程序，拓展精品蘋果“IP”，引導遊客進園區觀光、采摘，全面延伸蘋果的二三産業，蘋果的銷售價格翻了幾番，為村民帶來了實實在在的收益。

聚焦“走在前、開新局”，繪就幸福生活新藍圖

山東省第十二次黨代會系統描繪了山東未來發展的美好藍圖，在新起點上發出了“牢記囑托走在前、勇擔使命開新局”的發展最強音、奮進動員令。

以省第十二次黨代會精神為引領，日照聚焦“走在前、開新局”，打造黃河流域陸海聯動轉換、北方能源、港口型國家物流“三大樞紐”，加快港産城融合發展；聚焦打造活力日照，激活科技創新和青年人才兩個“關鍵變量”；聚焦抓項目興産業，推動鋼鐵、汽車、高端化工、新一代信息技術、生命健康等重點産業鍊積厚成勢……通過一系列措施，持續推動民生改善和共同富裕，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

“讓農業更強、農村更美、農民更富，我們的底氣和信心更足了！”省黨代表、五蓮縣洪凝街道紅泥崖村黨支部書記、村委會主任張守英表示，“将根據我們村的實際情況，制定出今後五年發展計劃，不斷壯大我們村的菌類産業規模，帶領更多老百姓參與菌類種植，實現在家門口就業增收。”

風勁帆滿圖新志，砥砺奮進正當時。日照将堅決扛起“走在前、開新局”光榮使命，把造福群衆作為根本出發點和落腳點，踔厲奮發、笃行不怠，奮力譜寫現代化海濱城市新篇章。

（稿件原載于山東《支部生活》雜志2022年第8期）

來源：山東《支部生活》雜志

責任編輯：楊書雲 陳修勝 柳宇

轉發：魏淑靜

審核：郝林

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