11月29日，四川省政府正式印發《成都都市圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。這是繼南京都市圈、福州都市圈以後，國家層面批複的第三個都市圈規劃。

基礎設施、同城同網是成都都市圈“聯通”的關鍵。按照《規劃》，成都都市圈将聚焦“外建大通道、内建大網絡、共建大樞紐”，打造立體交通體系，并推進能源、市政、水資源等基礎設施對接成網。

關鍵詞：國際門戶樞紐能級

推動成都空港異地城市候機樓建設

鞏固國際航空樞紐地位，成為成都都市圈的一項關鍵工作。根據《規劃》，成都都市圈将強化與幹線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、高(快)速路互聯互通，提升航空服務水平和樞紐運營效率，增強航空貨運能力，建設引領西部民航發展的國際航空樞紐。

值得注意的是，《規劃》明确提到了推動成都空港異地城市候機樓建設，包括開工建設成都東站、眉山、資陽等城市候機樓。同時，成都都市圈還将推進區域内通用機場建設,促進運輸航空和通用航空協調發展。

成都國際鐵路港

在全國性鐵路樞紐方面，成都都市圈一方面将優化成都主樞紐“三主三輔”客站布局，完善“1 1 17”三級物流節點網絡，同時，推進陸港型國家物流樞紐建設，搭建“通道 物流 産業”供應鍊綜合服務平台，探索與重慶共建西部陸海新通道物流和運營組織中心。

比如，在客運方面，将加快推進成都鐵路站擴能改造、天府、資陽西、樂至鐵路站建設等工程。開工建設十陵南、簡州、空港、金堂東等鐵路站和三星堆旅遊集散汽車站,強化多種運輸方式一體銜接，打造一批綜合交通樞紐。

在多式聯運方面，《規劃》提出要推動德眉資物流港(園區)建設,優化完善多式聯運型和幹支結合型貨運樞紐布局,構建一體化現代物流網絡。其中明确了一批貨運樞紐的布局，包括建設資陽公鐵物流港、眉山國際鐵路港、德陽國際鐵路物流港(黃許物流園)。

同時，成都都市圈還将開工建設成都國際鐵路港淮州輔港、資陽多式聯運樞紐中心、成都國際鐵路港大港區農副産品專業物流港、什邡蓉北快運物流園(一期)、成都天府國際空鐵公多式聯運物流港、成都東部區域物流港(簡陽)。

成都都市圈還将規劃建設重點物流園區、大型工礦企業鐵路專用線,強化重要物流站場間快速直通。推行多式聯運“一單制”,推動港航物流信息接入,共同運營國際班列。

關鍵詞：軌道交通一小時通勤圈

成都都市圈城市聯通軸線來了！

“軌道上的都市圈”是《規劃》提及的重點。成都都市圈将統籌布局以成都為中心樞紐的多層次軌道交通網絡，推動幹線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網融合”，構建軌道交通一小時通勤圈。

具體而言，成都都市圈将推進成達萬高速鐵路、成渝中線高速鐵路等幹線鐵路項目建設,研究規劃成都外環等連接成都與周邊城市的城際鐵路和都市圈市域(郊)鐵路。

值得注意的是，《規劃》還提到了成都都市圈城市聯通軸線——加快建設東西城市軸線成都東段、天府大道北延線、天府大道眉山段，并開工建設東西城市軸線資陽段。

天府大道北延線

同時，加快推進成都鐵路樞紐環線改造，充分利用既有鐵路富餘能力開行市域(郊)列車,推進市域(郊)鐵路有序發展。

值得注意的是，《規劃》還提到探索以軌道交通方式合理銜接德眉資毗鄰城鎮，構建以成都站、成都東站、天府站、簡州站、德陽北站、眉山北站、資陽北站等為核心節點,多種軌道交通方式有機銜接的成都都市圈軌道通勤網絡。

在公路網方面，成都都市圈将加快實施高速公路擴容改造工程,進一步提升成都都市圈高速路網銜接轉換效率,形成“3繞17射”高速公路主骨架網。

其中包括，統一建設标準、統籌建設時序，加快推進天府大道北延線等城市聯通軸線和成資大道等城際快速通道項目,構建都市圈統一高效的骨幹通道。高速公路方面，開展樂至經自貢至犍為、成都經三台經大英至樂至、綿竹至茂縣等高速公路項目前期工作。

另外，《規劃》還明确要實施打通城際“斷頭路”行動計劃，力争2025年基本消除城際“斷頭路”，包括加快建設東西城市軸線成都東段、天府大道北延線、天府大道眉山段。 開工建設東西城市軸線資陽段。

公共交通服務同城化，也是成都都市圈一項關鍵任務。

《規劃》明确，要促進軌道交通、跨市公交、城市公交有機銜接，比如聯合購置(租賃)新型公交化動車組,推動天府動車所、崇州動車所等配套設施建設,結合周邊動車所利用情況,預留德陽動車所設置條件,進一步優化成綿樂客專、成渝客專、成灌(彭)鐵路開行方案,提升鐵路公交化運營水平。

同時，推動主要交通幹線站點綜合開發,優化設置公交站點和大型停車場。推進成都都市圈公交“一卡互通、一碼互通、優惠共享”。

關鍵詞：市政設施規劃

将在成都中心城區打造國際領先城市電網

在用電方面，《規劃》明确要構建環成都區域四川電網“北立體雙環”網架。

其中，包括加快甘孜—天府南—成都東、阿壩—成都東、天府南—重慶銅梁1000千伏特高壓交流重點工程建設，推進成都新津、德陽南等500千伏及配套輸變電重點工程建設，統籌優化交界區域電網500千伏主網架、同步優化完善成都市220千伏電網結構，為保障負荷中心供電提供堅強網架支撐。

值得注意的是，成都都市圈将在成都市中心城區打造國際領先城市電網，并明确了“成都市堅強智能電網”——包括核準建設後子門、沙西、黃忠大道等一批220千伏輸配電工程，完善縣域電網220千伏網架支撐，并開展成都地區配電網網格化規劃建設。

在區域天然氣設施布局方面，《規劃》提出加強城市燃氣管網建設的運營協調，整合區域終端燃氣市場。加快液化天然氣(LNG)應急調峰儲配站(二期)、四川中京燃氣儲氣調峰擴能等項目建設，聯通毗鄰區域天然氣管道，有序建設生物天然氣、氫能設施。

在市政公用設施方面，成都都市圈将推進城市地下綜合管廊建設，統籌各類市政管線規劃、建設和管理，統籌規劃建設公共消防設施。探索公用設施跨市域運營，鼓勵企業跨市域承接環衛綠化等市政服務項目。完善交界區域垃圾處置、污水污泥處置等市政公用設施規劃銜接和重大項目選址協商機制，協同推進垃圾、水力環保發電廠等重大公用設施建設。建立建材産品協調保供機制，推進砂石資源市場合作。

大源智慧地下管廊負二層綜合管廊

關鍵詞：水資源保障

協同開展水利大提升行動

在水資源配置方面，《規劃》強調要推動用水方式由粗放低效向節約集約轉變，促進集蓄雨水、再生水等非常規水源利用。實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動，推進節水型都市圈建設。進一步優化水資源配置格局，協同開展“再造都江堰”水利大提升行動，建設李家岩水庫等大中型水利工程，推進引大濟岷、長征渠引水、毗河供水二期、三壩水庫等水利工程前期工作，完善成都都市圈水網體系。健全三岔湖等龍泉山以東灌區管理體制，創新毗河供水工程等跨市水利工程建設管理運營機制,協同開展岷江、沱江幹支流水庫閘壩科學調度。

都江堰水利工程 張豔 攝

在提高防洪排澇能力方面，成都都市圈将實施岷江、沱江、青衣江防洪治理工程，加強城市智能排水系統建設。建立防洪減災協調機制，統籌制定岷江、沱江幹支流沿線區域防洪排澇标準。

在加強水資源保護和生态建設方面，《規劃》提到要建立跨行政區水源地保護聯防聯控機制，加強“四庫一點兩線”重要飲用水水源及高速水道的保護與建設，統籌建設應急備用水源。推進成都都市圈水利行政執法協同。加強河湖生态保護，強化河湖水域岸線空間管控，嚴格落實岸線保護機制，新建項目不得違法違規侵占、破壞河湖水域岸線，增強水土保持能力,推行河湖長制。

紅星新聞記者 鄒悅

編輯 譚王雨

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