夏志松，上海市公安局浦東分局陸家嘴治安派出所副所長，這座城的“守夜人”。近日，2022年全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”集體表彰大會在京舉行。夏志松當選“人民滿意的公務員”。
守護陸家嘴的12年，見證了夏志松從一個意氣風發的“熱血青年”，成長為如今遇事沉穩的“中堅力量”。榮譽的背後，除了夏志松日複一日的堅守，也有他“想群衆所想”的責任感和同理心。
節假日是夏志松最忙的時候。
每天早上8點前，他已經在崗位上。春節期間，他的下班時間是晚上10點半到11點，五一、十一假期要更晚。上海海洋水族館營運總監鄧俊峰就遇見過深夜值守的夏志松：“我下班已經很晚了，出來一看，夏所在路邊維持秩序，我停下來問他怎麼還沒下班，結果他說，‘我等東方明珠的遊客走完。’”
盡管在陸家嘴工作了這麼多年，但每到節假日我還是挺緊張的，不敢掉以輕心。”
這些年的節假日，夏志松其實見識了不少大場面，打了不少安保硬仗。
浦江兩岸的“跨年夜”是曆年來的保留項目，2013年的跨年活動定在東方明珠，明珠環廊成了不少遊客的首選“景觀位”，亦是夏志松關注的焦點之一。果不其然，當晚，明珠環廊上人山人海，夏志松趕忙呼叫封閉環廊上口，安排執勤民警、特保隊員慢慢引導遊客下行。
時間逐漸向零點逼近，人群已經由東方明珠前的廣場溢出。有些身手矯健的遊客已在樹上找到了新位置。夏志松手持着便攜喇叭，一遍一遍地提醒市民不要擁擠，并聯系主辦方關閉了暖場音樂，對廣場采取“隻出不進”的限流措施。随着倒計時完畢，喜迎新年後，人群開始向地鐵湧去，真正的考驗已經到來。
“散場！”夏志松指揮安保隊伍開始“切豆腐”，拉起人牆将人群“分割”，确保地鐵入口人群有序。當他送走最後一批遊客回到派出所已是淩晨一點半。
很多事情如果沒經曆過，一下子碰到事情，是很難處理得非常到位。”
每次遇到這樣的“硬核”安保任務，夏志松都會想到，自己在進入公安系統前，當武警時的經曆。
香港回歸的時候，當時入伍不久的夏志松就在外灘參與了安保工作，每年國慶節時，他也會在南京路上疏散人群。對于夏志松來說，這些都是寶貴的經驗。
“小商小販兜售劣質紀念品、發小卡片、拉人拍照；黑車司機蹲點宰客、挑客拒載；小偷趁人多下手盜竊；黑導遊、黃牛騷擾遊客……” 在上海東方明珠廣播電視塔副總經理敖俊明的記憶裡，曾經因為這些亂象的存在，不少到陸家嘴遊玩的外地遊客都是“帶着遺憾回家”。
彼時，夏志松到任已有段時日，因黑車、出租車挑客拒載、黑導遊等引發的110警情多發始終牽挂在他心頭。
2013年4月，浦東新區決定對該地區實行屬地化管理，将綜合管理職責移至陸家嘴街道辦事處，并設立區屬街管的常設機構——陸家嘴金融貿易中心地區綜合管理辦公室，具體負責該地區的綜合管理。同時，陸家嘴轄區内的公安、城管、交通、文化稽查等各種執法力量也進行了整合，統一編入綜合執法大隊，對各類違法現象，實行現場執法。
這一做法，讓夏志松看到了改變的契機，他帶領民警積極參與主動排摸，尋找解決方案：執法人員一旦在執法過程中發現亂象，違法人員将被送往相應執法部門，依照相關法律法規予以處罰。大約一個月，聯勤聯動見成效。黑導遊、黑車等開始由明面轉入“低調”，并在之後的幾年完全絕迹。
數據可以證明——2021年以來，陸家嘴轄區報警類110警情環比下降13.33%，侵犯人身權利環比下降13.64%，侵犯财産環比下降50%，糾紛類警情環比下降35.9%，成績在浦東公安分局排名第一。
百姓的體驗也可以證明——敖俊明說，一次去外地的旅遊景點走訪時，竟然看到了曾經在東方明珠“開展業務”的“黃牛”，“說明我們陸家嘴的治理有效了，他們也隻能轉移陣地了。”
以東昌路、浦東南路、黃浦江東岸合圍區的1.7平方公裡陸家嘴核心區内，坐落着77幢商務樓宇。
公安在警力有限的情況下，如何開展基礎工作？“平安聯盟”即是夏志松等人交出的答卷。
在國金中心商場G1消控裝備室内，橡膠棍、防暴盾、防暴叉、滅火器等必要防護裝備一應俱全擺放在方便取用的部位，三名安保力量值守待命，随時準備“即拿即用”，類似的“前沿哨”遍布小陸家嘴地區，一旦發生突發案事件，納入“平安聯盟”的各樓宇保安員可立即通過電台向派出所綜合指揮室報告，并呼喊相鄰商戶人員共同開展現場處置工作。
這個脫胎于陸家嘴管理局的“樓事會”平台，深入轄區每一幢高樓，有效“激活”各樓宇黨建、工會等平台共建細胞，既增進警方與各方的溝通，又讓防範電信網絡詐騙宣傳的推進更順暢了，更進一步打通了糾紛解決的“最後一公裡”。
疫情期間，夏志松開始了長達兩個多月的駐所辦公。
護送滞留浦東的母女三人回到浦西家中、多方聯系協調配送某公司留守員工急需的高血壓藥物、為某大廈留守安保保潔解決生活物資、幫助公章滞留在公司的企業取物......那時候的他，不是在忙着協調物資，就是在配藥送醫的路上。
要是我遇到困難了，有人在那個時候幫助我，我一定是會很感謝很慶幸的。”
夏志松說，在工作中，他常常習慣于“換位思考”。
這和他的經曆不無關系。
夏志松出身于浙江農村，小小年紀就要幫家裡上山放羊。小學時，他看到大一些的孩子初中畢業就外出打工，歸來時穿上了新衣服，十分羨慕，
當時的人生理想就是初中畢業出去打工。”
1993年，高中畢業的夏志松真的跟着幾個同鄉一起赴海南打工。“幫人家做裝修，沒有活幹的時候就沒錢，幹了活兒也不一定能拿到錢。”現實讓夏志松意識到，外出打工似乎沒有想象中那麼美好。于是1997年，他選擇了入伍，退伍後進入了公安系統。而曾經的經曆，卻讓他更能從别人的角度思考問題。
陸家嘴企業衆多，常有勞動糾紛，夏志松在走訪樓宇時，常常會引導當事人和企業調解解決。
因為如果當事人有仲裁的記錄，去找下一家公司時，可能會受到影響，所以能勞動調解的話會更好。”
“有些問題我自己能夠預見到，就不希望别人會經曆這些事情。” 夏志松直言，“作為職能部門，永遠發自内心去幫群衆解決一些事情，老百姓肯定會對我們更信任。”
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