10年前，承命而合，正式組建。

7年前，探索新路，轉型拓疆。

如今，一路爬坡過坎，闖出新路，連續7年利潤過億元，企業利潤總額、總資産報酬率、淨資産收益率、上繳國有資本收益位列市屬投融資公司之首，實現了政府投融資平台向産業投資集團的成功轉型。

“徐州國投善于在全市經濟社會發展大局中找準方向定位，并且在服務國家重大戰略中謀求自身的轉型發展，今後還将率先試點，為國企改革摸索出更多可借鑒、可複制的發展經驗。”徐州國投集團黨委書記、董事長李曉東如此诠釋徐州國投10年的發展理念。

“7年再造一個國投”的豪言壯語已由藍圖變為現實，如今，徐州國投正瞄準“升級版”新目标——4年再造一個國投，堅定地走高質量發展之路。“到2023年，我相信這個目标一定能實現。”李曉東語氣堅定。

擔當繪初心

2010年5月，徐州國投集團由原徐州市國有資産投資經營總公司、徐州市投資總公司、徐州市城市建設投資總公司3家國有投資公司合并組建而成。

事實上，徐州國投是帶着使命應勢而生的。高标準建設城市軌道交通，是當時市委、市政府賦予其一項不容有失的“硬任務”。

沒有行業依托，沒有可供借鑒的模式，對于帶着“國字号”光環的徐州國投來說，完成任務沒有借口，所有的困難，都是用來克服的。

“漢之源”拆遷定銷房項目是組建後遇到的第一塊難啃的“硬骨頭”。當時，該項目由于曆史原因處于停工狀态，徐州國投從服務全市經濟社會發展大局的角度出發，義無反顧地“接手”項目，全力尋求破解民生工程困境的“國投方案”。

為了确保項目按期竣工，徐州國投堅定地将當時幾乎所有的非主業經營悉數變現，全力籌措資金，舉全集團之力按期完成了總投資約7億元、建築面積30.4萬平方米的“漢之源”拆遷定銷房項目，2000餘戶拆遷居民順利上房。

首戰告捷，彰顯國投擔當。在随後的軌道交通建設中，徐州國投除了擔當外，亦展現速度、實力——

與市發改委等部門緊密配合，用11個月的時間，跑完軌道交通項目各項建設審批，成為當時審批最快的軌道交通項目，展現“國投速度”。

對重要的業務崗位面向全國廣發“英雄帖”，組建了軌道交通項目持續向好推進的堅強班底，體現“國投實力”。

因擔當而勇毅，因勇毅而遇難愈強。“國投速度”“國投實力”也在一次次踐行初心的具體行動中，不斷進階。

2015年12月，首列中歐班列啟程遠行。在徐州國投的積極謀劃和運作中，2019年，“徐州号”中歐班列全年開行202列，累計304列，約為過去3年開行數量之和的兩倍，增長396%，增速居全國第二。今年克服疫情影響，徐州國投有序推動中歐班列複運，一季度共開行“徐州号”中歐班列39列，貿易額3250萬美元，呈逆勢增長态勢，開行實現新突破。

“無水港”項目穩定運營，2019年發運貨物1020車，貿易額約1.6億美元，進一步促進徐州融入“海上絲綢之路”，助力淮海經濟區中心城市建設。

轉型謀發展

徐州國投的發展并非一帆風順，也曾經曆爬坡過坎的彷徨和艱辛。

2013年，根據《關于完善市級投融資公司國有資産監管體制的通知》文件精神，軌道公司控股股東由國投集團變更為市國資委。

當時，我市國有資産投資平台已分工明晰，新盛主攻城市建設，國盛主攻金融，新田專攻土地整理，而成立之初即把城市交通作為第一主業的徐州國投，在軌道交通業務分離出後，突然失掉了方向和舞台。

短暫的迷茫後，徐州國投找到了破題的方法——從傳統産業向新興産業轉變，從低門檻向高門檻轉變，從熟悉的領域向着市場關心的方向轉變，從資産經營向資本經營轉變。

在這一系列的轉變中，徐州國投也由一名“救火員”，真正變身為熟谙市場規則的投資操盤手。

徐州缺少一個主做産業的投資公司，基于這一判斷，徐州國投依托原先持股的3個火電廠，在能源領域率先發力：

出資19875萬元，與華潤電力合資成立了徐州華興投資有限公司，參股投資徐州華潤電力有限公司、銅山華潤電力有限公司、江蘇阚山發電有限公司等火力發電廠；大力投資光伏發電項目，相繼在沛縣安國、朱寨建成運營兩座光伏電站，總裝機容量34MW，年發電量約5000萬千瓦時，營收約4000萬元，利潤約1500萬元；建成運營徐州第一個天然氣分布式能源站——觀音機場天然氣分布式能源站；投資1.6億元建設的國家大型沼氣示範工程——沛縣國新生物質能源項目已進入試運營階段，達産後預計可年均創利1000萬元。總投資約7億元的新沂市阿湖鎮一期90MW風力發電項目正在建設，預計今年10月底建成并網，建成後可年均創利3500萬元以上。

高新技術和戰略性新興産業引導産業發展方向，基于這一認識，徐州國投在大數據和大健康産業積極布局：

與浪潮集團合作建設的浪潮（徐州）雲計算創新中心、浪潮（徐州）大數據雙創中心也已正式啟動運營。“城市大腦”項目落地後，将進一步拓展徐州新型“智慧城市”建設模式；徐州國投控股企業——徐州國投大數據有限公司，經貴陽大數據交易所授權，正式運營淮海經濟區唯一的大數據交易中心。目前，徐州大數據交易展示中心已建成并投入使用。

與澳洋集團合作，建成運營徐州澳洋華安康複醫院，為徐州市中心唯一一家集臨床診療、康複醫療、中醫養生、科研教學、健康管理為一體的混合所有制二級康複醫院，開業3年即入選“中國康複醫院100強”。此外，徐州國投還持有北區股份制醫院（新三院）20%的股權。

要打造國有資産管理服務品牌，基于這一理念，徐州國投在開發樓宇經濟上另辟蹊徑：

集聚形成七大專業市場——科創創業園（國家級雙創中心、國家級科技孵化器）、海雲電腦大世界、物華紡織品批發市場、徐州古玩城、徐州體育館、新黃河裝飾市場、食品城，解決就業3000餘人，孵化科技型企業1000餘家。疫情期間，徐州國投再顯擔當，為徐州中小企業減免租金1200餘萬元。

試點再出發

徐州國投既是國有企業轉型發展的引領者，也是國企改革的“急先鋒”。

作為我市首家國有資本投資運營公司試點企業、江蘇省首批國有資本投資公司試點企業，徐州國投先行先試，力圖以改革之策放大資本之力。

構建以資本為紐帶的“國有資本投資公司—專業化産業公司—投資公司”三級管控體制。為優化職能，徐州國投不斷推進總部功能調整，總部部室由8部2室調整為5部2室；為明确發展方向，徐州國投大刀闊斧按照業務闆塊對所屬企業進行重組整合，将二級全資、控股公司由39個減少到5個，組建完成五大專業化産業公司；為增強競争力，徐州國投大力發展混合所有制經濟，巧用“借”之道，積極引入戰略合作夥伴，累計吸引市外資本50多億元。目前，所屬三級企業實現混合所有制的已達十餘家。

建立規範的現代企業制度。在所屬企業中，徐州國投試點推行經理層成員任期制和契約化管理，同時按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，試點推行職業經理人制度；由市國資委委派集團公司外部董事，實現董事會“外大于内”，提高管理層決策水平；對于關乎集團發展的重大事項，形成黨委會把握方向，董事會進行決策，經理層具體執行，監委會負責監管的工作常态和閉環管理機制。

推動黨建工作與生産經營深度融合。在市屬企業中，徐州國投率先将黨的建設寫進《公司章程》，率先開展基層黨組織書記述職評議，實施“6317”質量強黨工程，促進黨建工作的質量和水平持續提升。

着力打造凸顯徐州國投特色的“融合”文化。以确立發展目标路徑，推進戰略融合；以構建價值理念體系，推進思想融合；以構建物質形象體系，推進形象融合，徐州國投堅持用新思想引領文化認同，指導融合實踐，保持政治定力，堅持實幹興企，積極推進文化融合有效落地，推動企業改革發展。

以改革之策，徐州國投不斷放大資本之力。截至2019年底，與組建之初相比，資産總額由28.3億元增長至46.56億元；淨資産由9.5億元增長至23.11億元；資産負債率由66.57%降低至50.36%，連續7年利潤過億元。全年納稅5409萬元，2018年上繳國有資本收益3895萬元。

10年，守住服務大局的初心；10年，以轉型開拓發展的态勢；10年，以改革作示範，為國企改革引路。

“未來，徐州國投将圍繞‘12234’發展戰略，繼續以建設引領徐州産業發展的區域一流産業投資集團為目标，堅持‘實業經營、資本運作’雙輪驅動，聚焦發展能源、高新技術和戰略性新興産業投資兩大主業，構建三級管控體系，着力打造實現市委、市政府戰略意圖的重大産業項目和公共服務的投資主體，以市場方式進行資本運作的融資主體，推動國有企業改革重組、實現國有資本進退有序的産業整合主體，促進戰略性新興産業發展的創新驅動主體，走高質量發展的‘國投路徑’。”徐州國投集團總經理、黨委副書記姜岩說。

胡明慧

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!