喜迎黨的二十大

重點領域改革成效

國家營商環境評價所有18項指标連續兩年獲評标杆。

南沙自貿區43項制度創新成果獲全國推廣。

五年來，清理規範市級行政審批事項282項，商事制度等18項改革工作獲國務院督查激勵。

市場主體突破300萬戶比2016年增長1倍。

本土世界500強企業新增3家，累計5家。

多項第一與首創

1.第一個以中國城市命名的國際獎項——廣州獎

2.第一個擔任重要城市間國際組織主要領導席位的中國城市——2020-2022廣州擔任世界大都市協會主席城市

3.在中國首創國際城市間綜合性國際會議——全球市長論壇

4.廣州地鐵第一次走出國門，運營巴基斯坦拉合爾橙線項目

5.廣州成為世界銀行“中國可持續發展城市降溫項目”首個試點城市

6.設立粵港澳大灣區首個外國高端人才“一窗式”服務窗口

7.廣州在GaWC世界城市體系排名中曆史性跨進第一梯隊

城市綜合實力

廣州在GaWC世界城市體系排名

2012年第50位

2016年第40位，進入Alpha－級

2018年第27位，進入Alpha級，成為繼香港、北京、上海、台北之後，中國第5個世界一線城市。

2020年排在全球第34位，進入Alpha－級，繼續穩居世界一線城市。

“一帶一路”樞紐建設

2021年，華南地區直達烏克蘭中歐班列首發，中老、中越新班列開通，開行中歐（中亞）班列193列。

2021年，對“一帶一路”沿線國家和地區進出口3070.1億元，沿線國家和地區在廣州新設投資企業741家。

中新合作标杆項目“知識塔”主體工程開工建設，沙特吉贊經濟城、烏幹達中國（廣東）國際産能合作工業區等一批境外園區建設取得實質性進展。

推進粵港澳大灣區合作

推出72項與港澳規則對接事項清單，成立大灣區研究院和南沙粵港合作咨詢委員會，共建“GoGBA一站式平台”（灣區經貿通）。

成立廣州市港澳台青年創新創業基地聯盟，建成港澳青年創新創業基地46個

助力高水平對外開放合作

設立4個駐海外辦事處。強化廣州國合中心和駐國外辦事處服務社會經濟發展功能，牽線引進的初創企業“文遠知行”估值33億美元。

廣州南沙明珠金融創新集聚區挂牌運營，現代汽車集團氫能項目、比利時VITO研究院、丹納赫大灣區總部及體外診斷平台等多個項目落戶廣州。

舉辦世界經濟論壇中國未來汽車與交通出行大會，推動全球末端物流自動駕駛無人配送示範區落戶花都。

2020年4月至今，共受理3003家機構邀請外國人來華申請16000餘人次，涉及近100個國家。

非凡十年，百舸争流，奮楫者先。

作為改革開放的前沿地，廣州得風氣之先，立開放潮頭，在我國對外交往合作中發揮着重要作用。改革不停頓，開放不止步。置身風雷激蕩的新時代改革開放大潮，廣州正推動引領改革開放實現新突破。

“機遇之城”：重點領域改革激活力

進入新時代，廣州持續深化“放管服”改革，開放型經濟水平明顯提升。在立足擴大内需戰略基點的同時，廣州持續推動構建開放型經濟新體制、實行高水平對外開放，以改革開放激發發展活力。

2019年-2020年，廣州連續兩年營商環境排名位居全國前列，國家營商環境評價全部18項指标獲評标杆。2021年，廣州全市市場主體突破300萬戶，高新技術企業突破1.2萬家，在穗投資世界500強企業增至330家，成功入選全國首批營商環境創新試點城市。

從799個工作日縮減到11個工作日，透過工程建設項目審批時限的變化，可一窺背後廣州營商環境改革的決心和努力。從1.0至5.0，廣州營商環境持續疊代升級，727項改革舉措的穩步實施，有力激發了市場活力和社會創造力，正重塑廣州“機遇之城”。

機遇之城有“萬有引力”。近年來，“中國第一展”廣交會與時俱進，讓全球客商實現足不出戶“買全球、賣全球”。在第八屆中國廣州國際投資年會上，全球投資者在此分享經驗、共享機遇。會上集中簽約了來自全球20多個國家和地區的355個重大項目，協議總投資額達8800億元。全球創業人才和投資者紛至沓來，印證了新時代廣州城市的巨大引力。

灣區聯動：舉全市之力推進粵港澳大灣區建設

粵港澳大灣區建設以來，廣州舉全市之力推進粵港澳大灣區建設，充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，縱深推進區域合作，深化廣深“雙城”聯動，國家、省實驗室共建、産業合作取得重要進展；廣佛、廣清、廣湛合作紮實推進；加快落實與港澳規則銜接的72個事項，以“五樂計劃”精準服務港澳台青年。聚焦交往交融“心聯通”，廣州成立廣州市港澳台青年創新創業基地聯盟，建成港澳青年創新創業基地46個。

十年來，從國家級新區到自貿試驗區，再到粵港澳全面合作示範區，南沙開發開放的熱潮撲面而來，成為推進粵港澳大灣區建設的重要載體，累計形成719項制度創新成果，其中43項在全國複制推廣。随着《南沙方案》重磅出台，廣州南沙正通過深化粵港澳全面合作牽手世界，加快建設高水平對外開放門戶和規則銜接機制對接高地，打造成服務國家高水平改革開放的尖兵。

擴大交際：牽手世界構建國際大都市

近年來，廣州國際交往中心、國際商貿中心建設取得明顯成效，持續拓展國際友好夥伴關系，增強“一帶一路”重要樞紐城市功能，打造高端國際會議品牌，引領全球城市治理創新，國際交往綜合承載功能更加完善，為打造具有經典魅力和時代活力的國際大都市注入強勁動力，持續推動高水平對外開放。

友城已成為廣州對外交流的重要渠道，也是廣州城市國際化的重要标志。2012年以來，廣州新增67個結好城市，新增27家外國駐穗領館。2021年底，廣州如期完成國際友城“百城計劃”，目前已與遍布全球六大洲66個國家的101個城市建立友好關系，外國駐穗領館達67家，全面形成“四位一體”的友城交往格局，打造出富有活力的全球城市朋友圈。

廣州“一帶一路”重要樞紐城市功能進一步增強。近日，滿載“大灣區制造”貨物的75006次班列從廣州國際港站駛出，廣州中歐班列迎來開通6周年。6年間，廣州海關累計監管開行進出口中歐班列625列，服務中歐班列聯通西歐、西亞、東南亞等20多個國家和地區的30餘個城市。

十年搏浪，廣州在多個領域先行先試，取得多項“全國第一”：2012年，創設第一個以中國城市命名的國際獎項——廣州國際城市創新獎，累計收錄全球96個國家和地區556個城市和地方政府的1300餘個城市治理創新案例；2020年-2022年期間，廣州市擔任世界大都市協會主席城市，成為第一個擔任重要城市間國際組織主要領導席位的中國城市。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。随着改革開放向縱深推進，廣州堅持方向不變、道路不偏、力度不減，奮力在全面深化改革擴大開放上擔起廣州責任、展現廣州作為。

案例分析

南沙：昔日灘塗蝶變“未來之城”

珠江出海口，藍圖正繪就。

從昔日灘塗的“不毛之地”，到如今隐約可見的“未來城市”雛形，廣州“濱海城市”的夢想，在南沙自貿區蝶變的過程中逐漸照進現實。

今年8月，在南沙區圖書館舉辦的“異國他鄉——闌幹斑布的記憶之紮染”活動上，來自中國、波蘭、巴基斯坦、俄羅斯等國家的約30名中外讀者體驗紮染技藝。這隻是南沙打造國際化社區試點的常态化縮影。他們，因何被吸引，從而來到南沙生活呢？

南沙是大灣區“面向世界”的開放門戶。2012年9月，南沙獲批建設國家級新區；2014年12月，中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區獲批設立；2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布，明确賦予南沙共建粵港澳合作發展平台的重大使命。

今年，随着《南沙方案》重磅出台，圍繞“立足灣區、協同港澳、面向世界”的戰略定位及“灣區之心、開放門戶、未來之城”的目标定位，南沙正加快建設高水平對外開放門戶和規則銜接機制對接高地，構建以南沙為原點的大灣區“半小時交通圈”，打造服務國家高水平改革開放的尖兵。

2012年以來，南沙主要經濟指标常年保持兩位數增長，累計引進世界500強企業投資項目223個。南沙與港澳互利合作不斷向縱深推進，大量港澳青年到南沙創業就業，南沙已落戶港澳青年創新創業基地11家、簽約入駐創業團隊超300個，聚集高層次和骨幹人才約1.7萬人。營商環境方面，南沙累計形成789項制度創新成果，其中43項在全國複制推廣。

今年9月1日，被稱為“港科大2.0”的香港科技大學（廣州）正式開學。該校成為《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布實施以來，獲批正式設立的第一所内地與香港合作大學，将助力廣州全面打造高等教育開放試驗田、高水平高校集聚地、大灣區高等教育合作新高地上不斷邁出堅實步伐。

創新驅動發展。在剛結束的2022年第八屆廣州國際投資年會上，南沙迎來“芯、晨、大、海”重點項目的現場集中簽約，簽約項目總投資額近1400億元。為搶抓新一輪科技革命和産業變革機遇，南沙目前已集聚近800家人工智能和生物科技企業。

近年來，國家還先後賦予南沙國家進口貿易促進創新示範區、綜合保稅區、跨境貿易投資高水平開放試點等國家級重大平台政策。8月26日在南沙舉行的2022年世界跨境電商大會上，國務院參事、著名經濟學家林毅夫對廣州發展跨境電商非常看好。“我們有全球最好的産業基礎，全球最好的供應鍊。我們也有全世界最好的海運和空運網絡。”

“改革開放初期，廣東為改革開放‘殺出一條血路’。”廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年表示，南沙、橫琴、前海，正是中國“第三次開放”的重要抓手。“南沙的任務非常重，要在重點領域和關鍵環節先行探索、積累經驗，以點帶面，引領帶動粵港澳全面深化合作。”

文/廣州日報·新花城記者：張姝泓

（部分數據來源：廣州市人民政府外事辦公室；2022年廣州市《政府工作報告》；《廣州營商環境報告（2022）》白皮書）

圖/廣州日報·新花城記者：廖雪明

一圖統籌/黨建軍、徐梅花

一圖文案/張姝泓、徐梅花

一圖制作/王紫鳳

廣州日報·新花城編輯：李鳳荷

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