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鄉鎮轉型發展

生活 更新时间:2024-08-18 02:07:32

鄉鎮轉型發展?提到吳江桃源鎮,往往會和東晉文人陶淵明著名的《桃花源記》聯系起來,今天小編就來聊一聊關于鄉鎮轉型發展?接下來我們就一起去研究一下吧!

鄉鎮轉型發展(吳江桃源勇當鄉鎮後發崛起探索者的實踐觀察)1

鄉鎮轉型發展

提到吳江桃源鎮,往往會和東晉文人陶淵明著名的《桃花源記》聯系起來。

這裡,地處蘇州、江蘇最南端。水鄉森林,生态是最大優勢。但這裡地理位置相對偏僻,從某種程度上也限制了發展。尤其這兩年,受土地、環保等資源要素制約,桃源經濟發展緩慢,成為吳江、蘇州“班級”裡的“落後生”。

是固步自封、得過且過,還是拓寬視野、放膽實幹,在逆境中扭轉局面?桃源人選擇了後者。

今年10月20日,一年一度的吳江經貿洽談會上,桃源有4個項目簽約,涉及新材料、裝備制造、民生用品、現代服務業等,項目總投資63億元。

這是桃源多年來未曾有過的成績,讓人意外,更讓人充滿期待。未來,随着一批在談、待簽的優質資本和項目加快進駐,桃源——這塊不甘落後的“投資新熱土”,将勇當鄉鎮後發崛起的探索者,開創新事業,譜寫新篇章。

“落後生”欲奮起,劣勢變優勢觀念如何先轉變?

毫無疑問,桃源是吳江最窮的一個鎮。2016年,全鎮工業開票132億元,公共财政收入3.43億元。

這裡的産業,以紡織服裝、機械包裝、印染化工為主,以釀酒、地闆、苗禽和綠化為特色。全鎮共有工業企業695家,工業用地10333畝,年銷售過億的企業僅24家;企業畝均稅收4.63萬元,其中紡織服裝企業為2.94萬元,釀酒食品企業剛過1萬元。

數量多、行業雜、分布散、規模小、層次低、貢獻差,導緻桃源經濟發展滞後,長期處于吳江各闆塊最後一名。更讓人憂心的是,這裡鮮有新鮮“血液”輸入,大項目、好項目更是“躲”得遠遠的。

有人說,這是桃源偏僻的地理位置造成的,“桃源、太遠”是投資者缺乏投資興趣與價值的客觀存在;也有人說,這是土地指标、環境容量導緻的,沒有資源,有心無力,項目想來也無法落地。

但在桃源鎮黨委書記沈建興看來,相比地理位置的限制、資源要素的制約,桃源鎮的産業發展方向模糊,桃源人的固有思維定式束縛,更是阻礙桃源經濟發展的主因。

具體表現為:一是桃源原有區域布局、産業規劃已難以适應新形勢發展需要,制約了桃源産業規模化、集群化和資源集約化發展;二是桃源現有産業受周邊地區輻射嚴重,長期以來以接納淘汰落後項目為主,缺乏明确定位,企業難以集聚;三是部分民營中小企業運行比較困難,投資信心建立與投資引導力度有待加強。此外,公共服務、公共産品供給與共享水平存在“短闆”,黨員幹部主動擔當的責任意識還需進一步提升。

“必須知恥後勇,奮起直追。從吳江、蘇州乃至全省來看,‘南大門’桃源确實偏了一些。但如果跳出江蘇、置身于長三角來看,那麼桃源則正好處于蘇滬杭一小時經濟圈的中心,交通便捷,地理位置得天獨厚。”沈建興說,桃源要發展,必須轉變觀念、補齊短闆、挖掘潛力、放大優勢,讓客商感覺這裡是個值得投資的好地方。

規劃引領騰空間,一隻隻阻礙發展的“攔路虎”如何清除?

思路決定出路,桃源人眼前“豁然開朗”,一條全新的發展脈絡日漸清晰。

今年8月,桃源開吳江“小鄉鎮”制定産業發展規劃的先河,邀請專業機構對該鎮建設生态科技産業園進行系統指導。

今年10月13日,規劃通過論證。立足桃源現有城鎮和企業空間布局,産業園将劃分為南、北兩大區域。其中北區面積5.7平方公裡,以存量促轉型,提升紡織服裝、民生用品等傳統産業。南區面積1.6平方公裡,以增量求突破,加快推進以裝備制造、新材料等新興産業,目标是将桃源生态科技産業園打造成為吳江新的增長極、蘇南地區鄉鎮工業園區轉型升級的模範區。同時,力推一批鎮村建設、基礎設施和功能配套所需的重點項目和民生實事工程,為高端産業發展提供強力支撐。

科學合理做規劃、定産業,為桃源經濟後發崛起明确了路徑選擇。但是,土地、環境等資源要素制約始終客觀存在。企業發展空間受限,在手項目無地可投,存量資産難以盤活……一個個現實問題成為發展的一隻隻“攔路虎”。

為此,該鎮進一步強化倒逼機制,以“263”專項行動為抓手,持續開展“三優三保”“三廢企業”和“三高一低”企業集中整治,對排名靠後的行業和企業開展整治和騰退工作,将有限的土地存量、能源消耗和環境容量等資源向優勢産業、優勢企業傾斜集中,并重點引進科技含量高、附加值高的産業和企業,讓有限的土地資源産生出最大的經濟效益,厚植長期繁榮的經濟基礎。

桃源鎮黨委副書記、鎮長沈衛林說,2017年,該鎮計劃盤活存量土地300畝,截至目前已盤活工業用地559畝,超額完成全年目标任務。通過“三優三保”拆舊地塊面積6191畝,其中村莊拆舊面積2299畝,低效工業用地面積3892畝。原地盤活508畝,異地盤活5683畝,預計能形成空間指标3833畝,形成計劃指标6191畝,為桃源進一步發

展開拓了空間。

發揮優勢定向招商,産業層次提升中總量如何擴大?

萬事俱備,隻欠項目東風。

今年以來,桃源圍繞“優化存量促轉型,做大增量求突破,在提升産業層次的基礎上擴大經濟總量”的發展思路,發揮滬蘇浙中心的區位優勢和自然生态的資源優勢,瞄準投資強度大、稅收産出大的項目,進行定向招商。

步步高集團來了,注資8億元對原有規模型酒廠進行兼并重組,拟建成集研發、生産、展示、倉儲于一體的黃酒生産基地,年銷售超5億元,稅收超5000萬元。通過生産工藝及營銷模式革新,打造黃酒世界性品牌,推動桃源黃酒産業轉型升級。

丹甯美纖維也來了,将把傳統FDY纖維改造為差别化纖維,達産後年銷售有望突破20億元,帶動桃源紡織服裝産業提檔升級。

深圳“小黃蜂”科技也聞“香”“飛”來了,投資2億元打造智能纏繞機器人的總部型企業,項目達産後年銷售超10億元,稅收超4000萬元。

值得一提的是,德國的先進工業科技研究院(IAIT)也“心動”了。德國人說,桃源的生态符合他們的産業發展理念,淳樸自然的田園鄉村更讓他們身心舒暢。他們打算在桃源建設中德(吳江)智能制造産業園,一期計劃投資2億美元,引進10多家德國智能制造企業。

華源控股投資40億元,生産包裝機械設備和保溫一體闆材料,兩項目達産後年銷售有望突破百億元;東方恒信投資50億元,規劃建設以江南水鄉田園生活為主題,集休閑、文旅于一體的桃花源生态文旅小鎮……

桃源鎮黨委副書記張一斌說,着力内部挖潛和外擴增量,桃源将培育壯大裝備制造和新材料新興産業、轉型提升紡織服裝和民生用品傳統産業,其中新材料和紡織服裝産業“劍指”百億級、裝備制造和民生用品産業“瞄準”五十億級;創新形成集旅遊度假、休閑娛樂、養生保健、教育醫療等于一體的一個百億級現代服務業,迅速提高桃源經濟在吳江全區經濟中的比重和份額。

2017年,桃源預計實現公共财政預算收入約4億元,同比增長19%;完成工業開票銷售145億元,同比增長10%,發展形勢穩中向好。“現在落後,但并不代表永遠落後。”沈建興說,桃源鎮的黨員幹部,一定要有昂揚的精神鬥志,趕超的信心決心,做人守清正,做事敢擔當,為桃源經濟發展提供堅強政治保障。(黃亮)

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