#頭條創作挑戰賽#

對于繳納了企業職工基本養老保險以後，最後在哪裡辦理退休，目前還是要按照國發（2009）66号文件的規定精神來執行，包括上海市在養老保險相關制度中，也是嚴格按照66号文件的要求來落實的。

改革開放以來，我國人才流動的總體趨勢是孔雀東南飛，由于東南沿海是我國最先富裕起來的地方，上海、廣東、浙江、江蘇、福建等成了外來人員最為集中的地方，但由于受到工作條件、薪酬待遇、就業觀念等方面的影響，人員流動的頻率越來越高，有的從浙江流動到上海，有的從四川流動到廣東，江蘇，福建等。

人員的有序流動為地方經濟的發展，促進就業，為中西部地區經濟的發展提供了動力，流動大軍以農民工為主，每年我國外出務工的農民數以萬計，為保障農民工的合法權益，各地紛紛出台一系列有效舉措，吸引外來務工人員。随着社保法的實施，為農民工，外來的務工人員依法繳納社會保險，成了這些保障舉措中最為重要的内容。

為了适應人員不斷流動，适應多地繳納養老保險的新形勢，國發（2009）66号文件就是在這樣的背景下出台的。我國的養老保險實行屬地化管理，所謂屬地化管理包含了兩個内容。一是在單位或是企業工作的職工，在企業注冊地繳納，比如在上海打工的，在上海繳納，在江蘇打工的在江蘇繳納；二是靈活就業人員在戶籍所在地繳納，也就是自己戶籍在哪裡，就隻能在哪裡繳納，從2021年開始，靈活就業人員可以在工作所在地繳納。

由于人員不斷流動，同一個人就存在多地繳納養老保險的情況，所以養老保險的繳費年限是采用累積計算繳費年限，而不是計算連續繳費年限，在養老保險累計繳費年限達到15年，達到法定的退休年齡，就涉及到在哪裡辦理退休的問題，退休地的确定也成了參保人比較關心的熱點問題。

比如張三是四川人，在上海打工5年，繳納了5年的養老保險，在廣東打工5年，繳納了3年的養老保險，在江蘇打工6年，繳納了6年的養老保險，在北京打工3年，繳納了3年的養老保險，張三多地繳納養老保險的累計繳費年限累計達到了17年，那麼張三最後要在哪裡辦理退休呢？

張三最後打工的地方還是北京，能不能在北京辦理退休手續呢？不能，能不能在上海、廣東、江蘇辦理退休呢，當地社保部門都答複說也不行，那麼張三的養老保險是不是白交了呢？繳納養老保險的這些地方都是經濟發達的地方，在這些地方辦理退休，由于養老金的計發基數比較高，養老金也會更高。

當地社保部門的答複也是符合政策規定的，而且是按照國發（2009）66号文件規定精神來答複的，不符合辦理退休地選擇的條件，就無法轉移歸集各地繳納的養老保險，也就無法順利辦理退休，最後北京的社部門看了張三的繳費記錄以後，認為張三應該回四川老家的戶籍地辦理退休。

張三之所以隻能回四川老家辦理退休，是因為張三的戶籍地在四川，這就是66号文件規定的，在每個地方繳納養老保險都不足10年的，在戶籍所在地辦理退休。退休地的選擇主要有三個原則，一是戶籍優先的原則，二是養老保險關系所在地的原則；三是養老保險繳費年限達到10年的原則。

也就是說，養老保險關系在戶籍所在地的，在戶籍所在地辦理退休；養老保險關系不在戶籍所在地的，在養老保險關系所在地繳費滿10年的地方辦理退休；養老保險關系所在地繳費不滿10年，轉到上一個繳費年限滿10年的地方辦理退休；每個地方繳費年限都不滿10年的，将養老保險關系轉移歸集到戶籍所在地辦理退休。

綜上所述，在多個城市繳納養老保險，最後隻能在戶籍地的老家辦理退休，就是因為在每個城市的繳費年限都達不到10年，所繳費的每個城市都不符合退休地選擇的規定，最終按照規定隻能轉移歸集到戶籍地辦理退休。

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