疫情期間，在本地郵協工作群裡，展開了一次對“平信條碼”的讨論。起因是網友@岩音貼出一張圖，在他收到的信件上，郵局營業員把平信條碼貼在了信封的圖案上（圖1），他對此感到遺憾和無奈；随後，@憑窗聽雨、@鶴舞、@郵石、@紹忠、@安元、@自力等網友都對平信條碼、挂号條碼的使用各自發表了見解。

在全國實行平信條碼化，是中國郵政集團公司2018年9月以傳真電報向各省市區分公司發出《關于在全國推廣個人平信條碼化工作的通知》（以下簡稱《通知》）後實施的，《通知》決定自2018年9月18日起在全國推廣個人平信條碼化工作。

《通知》中規定，“平信條碼”貼在“信封的左下角空白處（如左下角無空白處的，可粘貼在中下部空白處）”。所以營業員将條碼貼在信封左下角是有據可依的。但是營業員忽視了括号裡的“如左下角無空白處的，可粘貼在中下部空白處”的說明，因而造成岩音這些實寄封的遺憾。

多年前，平信丢失問題引發了社會廣泛關注。中央電視台在2012年4月10日“新聞1 1”節目中，披露了央視記者投遞了100封平信到全國各地的熟人，結果有33封信件沒音信。在2013年9月27日《中國日報》上，又爆出西北師範大學外國語學院在8月以平信寄出的260份錄取通知書，全部未能送到學生手中，緻使被錄取的學生開學時竟無一人前來報到的事件。

為了解決平信丢失問題，中國郵政進行了積極探索。2015年，山東青島郵政率先試行将平信按挂号信的方式進行收寄投送。中國郵政随後又在北京、江蘇、山東進行平信條碼化的試點，随後在全國推廣。“平信條碼化”極大地解決了平信丢失這個“國際難題”。因為按照國際慣例和郵政法，平信的丢失，郵政部門是可以不承擔責任的。但是中國郵政在增加成本、增加工作量的情況下，毅然決定在全國推廣實施平信條碼化，使平信的丢失得到有效控制。這項改革舉措體現了中國郵政“人民郵政為人民”的責任擔當和“信達天下”的服務理念。

中國郵政自2019年起，在所發行的郵資封片上也印制了“條碼區”的位置。但是，在2019年發行的所有郵資封片上的“條碼區”位置并不一緻。其中，所有郵資封（包括5枚JF紀念郵資封和6枚PF普資封）的“條碼區”都印制在下部“郵政編碼”左側（圖2、圖3，其中1枚JF封未印條碼區），11枚JP紀念郵資明信片印制在片圖與“郵政編碼框”之間（圖4）；14枚PP普通郵資明信片和《第40屆全國最佳郵票評選選票》郵資明信片印制在片的左下方（圖5、圖6）。

為此，筆者又在國家郵政局官網查閱了信封和明信片的相關技術标準。在中華人民共和國國家标準GB/T1416-2003《信封》、中華人民共和國郵政行業标準YZ/T0088.6-2004《專用信封第6部分：郵資信封》和YZ/T0089.1-2004《明信片第1部分：國内》等現行标準中，對“條碼區”位置都有明确的規定。三個标準“條碼區”的位置是統一的，都規定在位于封片下部“郵政編碼”的左側，并标注了具體尺寸。

上述情況表明，《通知》中将平信條碼“粘貼在中下部空白處”和郵資封印制的條碼區位置與幾個标準規定是基本是一緻的；但是把條碼貼在“信封的左下角空白處”的規定以及郵資片上印制的“條碼區”位置與幾個标準的規定是不一樣的。

筆者設想，假如營業員接收到這些郵資封片，一定會對粘貼條碼帶來困惑——是按封片上印制的位置，還是按照《通知》的要求來貼條碼呢？所以，建議郵政部門今後在制定标準、出台規定、設計印制封片等工作時，統籌協調，統一标準，避免相互不統一的現象出現。

瑕不掩瑜。平信條碼化的實施得到了群衆的點贊，在推廣過程中出現一些問題也在所難免。作為集郵者，應該積極支持這些改革舉措，提出發現的問題，配合這一改革向前推進。

來源：中國集郵報

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