衆所周知,聯合國總部設在美國紐約,而聯合國歐洲總部設在瑞士日内瓦。除了聯合國,相當多的國際組織,将自己的總部設在日内瓦。
大家比較熟悉的有:世界衛生組織、國際勞工組織、國際紅十字委員會、聯合國難民署、聯合國人權事務高級專員辦公室、世界知識産權組織、國際電信聯盟、世界氣象組織、世界貿易組織、國際标準化組織、世界教會協會、互聯網虛拟圖書館、世界經濟論壇……
另外,國際奧委會将總部設在瑞士洛桑,國際足聯将總部設在瑞士蘇黎世。
日内瓦是一個面積隻有282平方公裡、人口隻有20萬的小城,也不是瑞士的首都。洛桑的規模更小,人口隻有十幾萬。隻有蘇黎世的規模稍大,但也隻有40多萬人,在許多國家連中等城市都算不上。按照我們的理解,國際組織應該将總部設在美國、英國、法國等大國的大城市,而不是一個歐洲小國的小城市。為什麼國際組織會争相将總部設在瑞士?其他國家不香嗎?
上面這是瑞士國旗,它與國際紅十字會的會旗是不是很相似呢?直接用今日頭條app上方的搜索框輸入“瑞士國旗”,可以了解更多瑞士國旗背後的故事:
一方面,是因為瑞士是一個永久中立國。
中立國分兩種,一是戰時中立國,二是永久中立國。瑞士屬于後者。雖然1907年簽署的《海牙公約》裡,規定了“中立國的領土不可侵犯”的原則,但殘酷的事實,總是将這種規定變得一文不值。在一戰中,永久中立國比利時遭到了德國的入侵;在二戰中,永久中立國荷蘭遭到了德國的入侵。
隻有瑞士,真正地避開了兩次世界大戰。
瑞士的中立傳統,得追溯到1515年。當時,在馬裡格拉諾戰役中,瑞士被法國、威尼斯聯軍擊敗後,就宣布成為一個中立國,不參加對外戰争。1815年,歐洲各國在維也納召開會議,會議簽訂了協議。與會各國一緻承認瑞士為永久中立國。
600多年來,瑞士不但成功避開了兩次世界大戰,也沒有與任何國家發生戰争,堪稱“桃花源”。這樣的地方,當然是國際組織設立總部的最佳場所。其實,當年國際奧委會、國際足聯、世界衛生組織等國際機構在成立之初,都把總部設在巴黎。可是,在第一次世界大戰中,法國作為協約國之一,受到德國的攻擊,戰火一度蔓延到巴黎。這些機構隻好紛紛搬遷到瑞士。
另一方面,瑞士有設立國際組織的傳統。
1863年2月9日,瑞士商人、人道主義慈善家亨利·杜南與日内瓦知名家族中的4位主要人物一起,在瑞士日内瓦創建了“傷兵救護國際委員會”——這是國際紅十字委員會的前身。在亨利·杜南的推動下,1864年8月22日,瑞士、法國、比利時、荷蘭、葡萄牙等12國在日内瓦簽訂《改善戰地武裝部隊傷者病者境遇之日内瓦公約》,簡稱“日内瓦公約”。到1994年,全世界已有187個國家和地區以不同方式成為《日内瓦公約》的締約方。
在這以後,日内瓦以其深厚的人道主義傳統,吸引了衆多與人道主義相關的國際組織的入駐。1945年,聯合國成立後,将聯合國下屬與人道主義相關的機構都設在了日内瓦。
不僅如此,第一次世界大戰結束後,1920年1月10日,為保障國際和平與促進國際合作,英國、法國牽頭設立了國際聯盟。國際聯盟的總部就位于瑞士日内瓦。1935年,國際聯盟達到最高峰,共有58個成員國。1945年,當聯合國成立後,國際聯盟宣告解散,并将所有的檔案移交給聯合國。不過,聯合國歐洲總部依然設立在瑞士日内瓦。
當然,除了上面兩點原因外,瑞士經濟發達,人民富庶,還有豐富的自然人文旅遊景點,素有“世界公園”的美譽,大家來總部在開會之餘,順便放松心情,豈不妙哉?同時,瑞士軍刀、瑞士手表全球聞名,來到瑞士工作或者開會後,買點作為禮品帶回家,一定大受歡迎。
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