生态環境部部長李幹傑、退役軍人事務部部長孫紹騁、中國民用航空局局長馮正霖等直面熱點，回應關切。

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3月3日下午，全國政協十三屆二次會議開幕會結束後，2019年全國兩會首場“部長通道”在人民大會堂開啟。生态環境部部長李幹傑、退役軍人事務部部長孫紹騁、中國民用航空局局長馮正霖等直面熱點，回應關切。

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焦點1：

把更多救命救急的好藥納入醫保，進展如何？

國家醫療保障局局長胡靜林：今年的任務，中央已經明确，就是要把更多救命救急的好藥納入醫保，我們現在正在全力以赴抓緊工作。首先，要改革我們現行的醫保目錄管理辦法，要建立醫保目錄動态調整機制，同時要啟動2019年目錄調整工作，我們預計這項工作9月份完成，因為涉及的面比較多，涉及到藥品的量也比較大，任務還是比較艱巨的。

目錄調整要充分考慮醫保基金的承受能力，要充分考慮臨床需求。具體來說，需要按照保基本的要求，重點考慮癌症和罕見病等重大疾病用藥，慢性疾病用藥和兒童疾病用藥，這些藥都是老百姓非常關心的。

目錄調整也不能隻進不出，那樣也不可持續。所以對于經過專家嚴格審定、不具備條件的藥品也要調出目錄。總的來說，我們要通過我們的工作優化目錄結構，讓更多救命救急的好藥進入醫保，以進一步緩解和減輕人民群衆的用藥難和用藥貴問題。

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焦點2：

如何打擊醫保騙保？

胡靜林：去年央視《焦點訪談》曾經播報過沈陽騙保案，可以說是令人觸目驚心的。

國家醫保局在去年9月份會同相關部門，開展了打擊欺詐騙保的專項行動。專項行動的目的就是想通過壓實各級責任，嚴厲打擊欺詐騙保行為，使我們的監管制度長出“牙齒”帶上“電”。

形勢依然非常嚴峻，今年我們把打擊欺詐騙保作為醫保工作的頭等大事，提出了六條措施，簡單說是“三個加大”“三個用好”。第一，繼續加大打擊力度，今年要繼續開展專項治理，突出重點，精準打擊；第二，要加大檢查力度，提高抽檢、飛檢的頻率；第三，要加大曝光力度。“三個用好”指的是，第一，用好舉報獎勵制度，鼓勵人民群衆積極參與；第二，用好現代信息技術，特别是大數據；第三，用好第三方力量。我們還要加強内部監管，對醫保系統内部參與騙保的不法分子也要嚴厲查處，絕不姑息。我們要堅決維護好醫保基金的安全，絕不讓醫保基金成為新的“唐僧肉”。

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焦點3：

污染防治攻堅戰是一場持久戰，新的一年生态環境部有哪些新舉措？

生态環境部部長李幹傑：确确實實我們也應該看到，當前污染防治攻堅戰面臨的困難和問題還不少，挑戰還很多、還很大。當前的形勢一點也不容樂觀，甚至可以說還相當嚴峻。北京這幾天的霧霾污染天氣我想就足以充分說明這一點。作為這場污染防治攻堅戰的主責部門，我們生态環境部也深感責任重大，可以說是壓力山大，天天神經緊繃，時時心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點懈怠和馬虎。

就我們生态環境部具體推進推動這場攻堅戰的思路和舉措而言，我概括為四句話“4567”。

所謂“4”就是要有效克服四種不良情緒和心态，也就是自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這四種不良情緒和心态。所謂“5”就是要始終保持“五個堅定不移”，堅定不移深入貫徹生态文明思想；堅定不移全面落實全國生态環境保護大會精神和黨中央、國務院相關決策部署；堅定不移打好污染防治攻堅戰；堅定不移推進生态環境治理體系和治理能力現代化；堅定不移加快打造生态環境保護鐵軍。

所謂“6”就是要認真落實“六個做到”，這“六個做到”是我們生态環境部在擺布和具體推動污染防治攻堅戰相關具體工作中間，既是我們總體的立場和态度，也是我們具體的工作策略和方法。

所謂“7”就是聚焦打好七場标志性戰役：藍天保衛戰，柴油貨車治理攻堅戰，長江保護修複攻堅戰，渤海綜合治理攻堅戰，城市黑臭水體治理攻堅戰，水源地保護攻堅戰，農業、農村污染治理攻堅戰，确保污染治理成效能夠确确實實顯現出來，也能夠有實實在在的成效取信于民。

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焦點4：

組建生态環境部有助實現“五個打通”，效果如何？

李幹傑：去年兩會，我介紹了新的生态環境部的組建方案實現了“五個打通”：第一，打通了地上與地下；第二，打通了岸上和水裡；第三，打通了陸地和海洋；第四，打通了城市和農村；第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意義很大。

這裡我給大家舉一個例子，大家知道海洋、河流、湖泊的生态環境保護都有一個共同的特點，就是問題在海裡、在水中，但實際上根子是在陸地、在岸上。我們講開方子吃藥，藥一定要到根，這樣疾病才能治愈。這次我們在兩個标志性戰役，就是渤海綜合治理攻堅戰以及長江保護修複攻堅戰中，把這個作為關鍵一招，按照海陸統籌、以海定陸、水陸統籌、以水定岸這麼一個原則，把排污口的排查和整治擺在優先的位置，作為首要一項工作來推動。具體是做“查、測、溯、治”四項工作，就是排查、監測、溯源、整治。目前相關工作都在緊鑼密鼓地推進，并取得了一定成效。

坦率地講，如果沒有這次機構改革，還是像過去一樣，環保不下水、不下海，海洋不登陸、水利不上岸，這些痛點堵點不打通，即使行動計劃能夠制定發布，相關工作由于分散在各個部門，“查、測、溯、治”恐怕要真正見到成效是很困難的。

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焦點5：

坐飛機能普及連WIFI嗎？

中國民用航空局局長馮正霖：我們的機上WIFI，現在大概有12家航空公司300架飛機實現了空中上網，拿手機可以“遊覽天下”。另外，我們在機場無紙化出行方面，去年有2.25億人次實現了一部手機走進飛機。

今年，我們将推出幾項具體的改進措施來提升服務品質。推廣旅客無紙化出行。去年旅客出行無紙化出行比例37%，今年能達到70%以上。推行機場自助服務，大家拿着手機到機場以後可以自助值機、自助托運行李、自助登機，縮短旅客在機場的候機時間。探索安檢新模式，進一步推廣差異化安檢，縮短旅客安檢排隊時間。

推行行李全過程的監督，将來旅客從托運行李開始，你的行李就在你的監督之下，從托運一直到落地，你會知道你的行李在什麼地方。進一步推廣WIFI技術，使大家能在更多的航班、航空器上暢遊網絡。

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焦點6：

旅客投訴得不到航空公司、機場回複怎麼辦？

馮正霖：我們還将實現不同航空公司之間旅客的通程聯運，乘坐不同航空公司的航班，行李不再取出來了，實現行李直挂。另外，我們還将推出航空物流的電子運單，還将推出12326民航服務監督電話，現在有旅客反映說我們遇到問題向機場、向航空公司投訴，但是得不到回複或者是石沉大海，我想這種狀況将會得到改觀。

我們在3月15号将啟動12326的民航服務質量監督電話，如果旅客在投訴過程中得不到航空公司機場的回複，請你們打這個電話，民航局将負責監督，保證你們找得到門、找得到人、找得到答案。

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焦點7：

大興機場建設進展如何？

馮正霖：從大興國際機場建設目标看，我們确定了兩個時間節點，今年的6月30号大興國際機場将竣工驗收，今年的9月30号之前，大興國際機場将投入運行。目前大興國際機場的主體工程已經全部完成，現在正在進行機場的内裝修和機電設備安裝調試工作。

另外，機場運行的設備設施已經進行了校驗飛行，校驗飛行在空軍和北京市政府的支持下，提前19天完成了校飛任務。現在可以确認，北京大興國際機場的設施設備符合運行條件。

在運營目标上，大興國際機場作為國家的國際航空樞紐和北京的首都機場将實現協調發展，适度競争。這個目标就是，在2021年大興國際機場将實現吞吐量4500萬人次，到2025年将實現機場吞吐量7200萬人次。

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焦點8：

博物館存在千篇一律、人滿為患的現象，文物局有什麼措施？

國家文物局局長劉玉珠：現在博物館在發展過程中，尤其是人民對于多元化、高品質的文化需求越來越大，博物館所能提供的供給和服務遠不能達到社會的需求。在這方面，我們還有很多工作、很多路要走。

我在這裡還想強調，因為博物館首先是文化遺産的機構，尤其是遺址類博物館和古建築為主體的博物館，它的文物安全、文物保護是第一位的，在這一點上不能有任何的弱化和松懈。

但同時，博物館又是公共文化教育和服務的機構，它不是一般的廟會、集市，也不是娛樂場所，它應該是高尚社會風氣展示和引導的場所。

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焦點9：

今後中國在對外援助方面有什麼樣的考量？

國家國際發展合作署署長王曉濤：我們将以外交思想為指導，服務好中國特色大國外交和“一帶一路”建設，繼承中國對外援助的光榮傳統，把中國人民的正義感和同情心展示給國際社會，把中國人民雪中送炭、扶危濟困的形象展示給國際社會。

與此同時，我們會始終牢記中國仍然是一個發展中國家，地區之間、城鄉之間發展不平衡，發展和改善民生的任務還很重。因此我們始終強調，中國的對外援助仍然屬于南南合作的範疇。“量力而行、盡力而為”始終是我們堅持的一項重要原則。我們會精打細算，确保花好每一分錢，也請大家放心。

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焦點10：

如何看待退役軍人服務保障體系建設的薄弱環節？

孫紹騁：目前，退役軍人服務保障體系正在組建，還不完善，存在不少薄弱環節。全國31個省（區、市）的退役軍人事務廳（局）已經挂牌成立，市、縣兩級正在組建，到3月底才能完成，原有的事業單位正在或者已經轉隸，由人社部門和民政部門轉隸到退役軍人事務部門。

國家退役軍人服務中心已經挂牌成立，省以下各級正在積極組建，今年5月份才能完成。動員社會力量為退役軍人服務的政策措施正在研究制定，将陸續出台。

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網友問題“搶占”首場“部長通道”

這場“部長通道”與往年不同的是，現場記者提問的數量減少，而場外網友的問題“搶占”通道，通過主持人傳遞給被采訪的部門負責人。

第一個走上“部長通道”的中國民航局局長馮正霖剛在話筒前站定，主持人、人大會議新聞中心工作人員朱恒順就送上了兩個網友提問的問題。一個問題是，2018年民航實現了旅客在飛機上使用Wi-Fi等新措施，2019年還會給旅客什麼“大禮包”。另一個問題，則是廣受關注的北京大興國際機場的進展。

網友的問題頗具含金量，馮正霖在回答中一口氣“劇透”了今年将實施的多個新“福利”，包括推廣旅客無紙化出行、推行差異化安檢、行李全過程追蹤等。

國家文物局局長劉玉珠也收到了網友的問題，這位網友的問題相當專業，提到我國去年印發的《關于加強文物保護利用改革的若幹意見》具體如何有效落實。

劉玉珠針對問題坦誠應對，稱國家文物局已經把意見涉及的16個方面所有措施逐條分解細化，30餘個相關國家部門已經逐條落實，目前進展比較好。劉玉珠感謝網友對國家文物事業的關心，也請大家對意見的落實情況放心。

不過，場外問題的增多，也引發了現場記者的“不滿”。在國家國際發展合作署署長接受采訪前，朱恒順說，自己剛剛收到一條微信，有記者跟他反映，除了網友的問題，也希望給等候已久的現場記者更多機會。

朱恒順接受新京報記者采訪時表示，網友問題主要來自于“我要提問”微信公衆号的征集，“部長通道”現場也展示了二維碼。“已經3年在‘部長通道’為網友提問了，但是這場網友問題比例很高，主要是因為網友問題質量很高”。

“部長通道”結束後，朱恒順跟現場記者解釋，後面幾場“部長通道”将會給現場記者更多提問機會，今年“部長通道”的特色是新部門的新部長多，值得大家期待。

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又見兩會“喜感哥”

記者在“部長通道”看到了一位熟悉的主持人，被稱為兩會“喜感哥”的全國人大會議新聞中心工作人員朱恒順。

今年是朱恒順連續第六年擔任“部長通道”的主持人，從2014年起，他一直負責管理“部長通道”的現場秩序。他愛笑，臉上總有笑容，風趣幽默，所以媒體和網友稱他為兩會“喜感哥”。

據公開信息，朱恒順是山東臨沂人，1975年生，山東大學畢業生。2008年5月，全國人大常委會辦公廳人事局發布消息稱，當年24人通過了國家公務員考試，拟錄用為公務員人選，其中就有朱恒順。

2017年3月4日，十二屆全國人大五次會議首場發布會開場前，朱恒順維持現場秩序時爆出來的一系列金句，“直播的‘先進武器’，都放會場後方”、“不遵守紀律的同志，我想我們的合作就快結束了”、“順便做個廣告，‘部長通道’明天8點10分開啟”等，引起衆多網友關注，“耿直萌”、“超可愛”、自帶“喜感”，不少網友評價說。

朱恒順由此成為網紅“喜感哥”。不少網友注意到，朱恒順經常一路小跑給提問記者遞話筒，而且他還敢“明目張膽攆部長”，一位部長回應提問時“超時”，他先緻謝，然後提醒說，“我們後面的部長等很久了”。

每次“部長通道”開啟，時限一般不到一個小時，為了能讓更多的部長站上發布台，朱恒順不得不催部長控制發言時間。其實，他做得更多的是預約部長。每次“部長通道”開啟之前，新聞中心工作人員都會通過各種渠道收集問題，并邀請部長走上“部長通道”作出回應。

有時，朱恒順還會追訪部長。2017年3月8日下午，時任銀監會主席郭樹清用2分鐘回答完一個問題後匆匆離場，現場幾位記者喊着追問，郭樹清揮手緻歉。“确實很遺憾，馬上就要開會了，時間來不及”，朱恒順說，承諾這次會議結束後第一件事，就是跟銀監會溝通，争取邀請郭樹清再走一次“部長通道”。

新京報記者 王姝 吳為 倪偉 何強 許雯 侯潤芳 陶若谷 圖/新京報攝影記者 陶冉

值班編輯 吾彥祖 花木南

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