關于義務教育階段學校作業設計暨一二年級學生學習情況評價反饋的指導意見

為進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，切實做好義務教育學校考試和作業管理，根據《教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業管理的通知》的有關規定，按照《四川省教育廳關于進一步做好義務教育學校考試和作業管理的通知》《四川省教育科學研究院關于印發四川省義務教育學校作業設計與使用指導意見》和《四川省教育科學院關于印發義務教育學校小學一二年級學生學習情況反饋建議辦法的通知》的有關要求，縣教研室12月14—16日分三個小組全面調研了全縣“雙減”落實情況，結合我縣實際，參照上級文件精神，制定出各學科作業設計與使用指導意見，建立各學科作業統籌機制和小學一二年級學生學習情況反饋建議辦法，優化作業設計，确保作業減量不減質，全面保障義務教育質量的提升。

一、現狀調研

（一）政策落實情況

1.各校多次組織教師學習“雙減”文件精神，根據“雙減”政策制定了學生作業管理制度、“雙減”工作實施方案及相關的學生作業公示制度。要求學科教師自覺縮減作業量、精編作業題、分層布置作業，有效減輕學生作業負擔，并不定時督促整改。

2.落實了一、二年級不布置家庭書面作業，适當地布置口頭作業，生活、勞動實踐活動等。三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中不超過90分鐘。

3.部分學校作業設計關注到學科核心素養和學科思維，精選精編具有針對性、代表性、典型性和啟發性的習題，便于學生理解和鞏固所學、激活思維、培養創新能力。尊重學生的差異，分層設計作業，由學生自主選擇相應的層級作業。個别學校在設計分層作業的同時還設計了綠色評語，對不同學生予以鼓勵。

（二）存在的問題

1.管理層面。

（1）多數學校制度方案較為宏觀，措施缺乏操作性，需要進一步細化；督查考核不到位，缺乏長期監管考核的有效機制。

（2）作業設計主要停留在書面作業，而探究性作業及實踐性作業的研究較少。課後延時作業輔導的分層、分類作業設計和輔導缺少對學情的把握，還停留在完成課堂教學任務、課堂作業的層面。

2.教師層面。

（1）大多數教師優化作業設計理論知識不夠，精編作業和分層布置作業的能力有待提高，作業布置不注重适量性、分層性；缺乏針對性，缺少多樣性、趣味性，需要進一步規範化、科學化。在目前沒有專業指導，可參考借鑒内容不多的情況下，取得的效果不夠明顯。

（2）優化作業設計是一個新舉措、新課堂，部分教師站位不高、認識不夠，觀望多，實踐少。

3.家長層面。

學校通過家長會、班級家長群等多種渠道進行了“雙減”工作宣傳，但個别家長仍不理解“雙減”工作開展的目的，沒有充分認識“五育并舉”的重大意義。

二、指導意見

（一）提高站位，認真學習文件精神

1. 課堂教學評價指導課程改革方向。

課堂教學評價是教師教學和研究的重要組成。課堂教學評價不僅要反饋學生的學習狀況和教師的教學狀況，更重要的是要通過評價的導向和激勵作用，幫助教師明确學科教學改革要求和發展方向，了解課堂教學中存在的問題及不足，促使廣大教師轉變教育觀念，優化教學方法，準确把握學科特點，不斷改進教學方法，提高課堂教學質量，促進教師專業成長。

學校和教師都要認真學習《四川省中小學課堂教學評價指導意見》，充分發揮評價的導向作用，準确把握評價對象和評價内容，采取多種評價方式提高評價效度，及時評價及時反思，提出改進意見。在《四川省中小學課堂教學評價基本要素表》的基礎上，設計、内化為适合本校的學科課堂教學評價表，提高評價的科學性和導向作用。以科學的質量觀作為指導,全面落實《深化新時代教育評價改革總體方案》對學校評價、教師評價和學生評價等方面的要求，堅決克服唯分數、唯升學等頑瘴痼疾，有效促進合理減輕學生過重的課業負擔，促進學生全面、健康發展。

2.作業設計與使用指導教學行為變革。

四川省教育科學研究院印發的《四川省義務教育學校作業設計與使用指導意見》，包括義務教育階段小學語文等14個學科作業設計與使用指導意見。除小學道德與法治無書面作業，初中化學無實踐性作業外，其他學科的作業設計都包含“書面作業”“學科探究性作業”“學科實踐性作業”“跨學科綜合性作業”四部分，每個部分都明确列出了作業類型、内容、形式，并給出了詳盡的使用建議。

從作業設計與指導的類型來看，探究性、實踐性、綜合性作業的增加，更加指向學生綜合能力的培養，也要求教師的教學方式、作業設計圍繞學生有效的“學”而轉變。各校要組織教師認真研讀“作業設計與使用指導意見”，以此為指導，在教學中增強探究性、實踐性、綜合性教學活動的研究，在作業設計方面增強多樣性、趣味性、實踐性、分層性，提高教師作業設計的能力。

3.一二年級學生學習情況反饋引領評價體系轉向。

認真學習四川省教育科學研究院印發的《義務教育學校小學一二年級學生學習情況反饋建議辦法》，探索适合本校的學生學習情況過程性評價及反饋的内容和方式，加強家校溝通，讓小學一二年級家長及時了解學生在校期間的全面發展狀況。

以《四川省小學一二年級學生“五育”發展期末通知單》為基礎，綜合應用關鍵表現記錄、激勵性評語和增值性評價等方式，向家長反饋學生在德智體美勞五個方面的發展情況。有條件的學校可以數據、圖像、質性評價等具體可感的成長記錄材料，及時向家長全面反饋學生的成長變化，引領家長的教育觀念。讓家長理解“雙減”“五育并舉”的目的和意義，配合“雙減”工作，有效促進合理減輕學生過重的課業負擔，促進學生全面、健康發展。

（二）搶抓機遇，減負提質促進發展

1.要切實提高課堂教學效率。

（1）通過課改提升教學效率。教師要把認真履行教育教學職責作為前提，關愛每一個學生，上好每一節課，大力提高課堂教學效益，不但要注重教學結果，更要注重教學過程。不僅要關注知識掌握，更要關注學生學習過程的全員、全程、有效、愉快參與和學科核心素養的發展；關注學習情境的創建、對學習活動和對學生學科素養建構的有效指導，有針對性地提高全體學生的學習能力；不僅要及時對課前、課中、課後的教和學進行評價和反思，還要對即時性課堂檢測、課後作業設計、學業質量水平檢測設計的優質高效、減負價值進行反思改進，提高教學的效率。

（2）通過增加課内訓練減輕課外負擔。作業應側重于具體章節（單元）、課時知識掌握、能力形成的過程性學業檢測。要加強随堂練習，當堂過手，打牢基礎。并注意學練對應、數量适當，及時講評總結，精準把握學生學習情況，夯實學生學習過程。

（3）通過後勤保障搭建減負平台。充分東西協作平台，與上城區優質學校對接，共享教研和作業資源庫，讓教師有可學可參考的平台。建立學校優質作業設計資源庫，積累本校教師篩選和研究的成果。同時，保障硬件投入，提供方便、确保有命制題單的充足設備。

2.要切實加強學校管理建設。

（1）校長以身作責，建章立制。成立領導小組和工作小組，由校長牽頭開展工作，健全和完善學校作業管理制度。包括切實可行的作業設計要求、教研制度、公示制度、評比制度等，定期督導評估，查找問題，及時指導；嚴格落實每月考核考評，納入績效考核。

（2）中層主動作為，率先垂範。充分發揮中層的教研引領作用，成立不同學科、學段教研小組，中層牽頭，開展課堂教學、随堂作業、課後練習等教研活動，提高學科研究的系統性，作業設計的針對性和層次性。并按照教研要求定期督查本組成員的實施情況，采取即時評價，促進教師對學科教學的深入研究，促進教學觀念和行為的轉變。

（3）加強宣傳教育，家校共育。除了通過家長會、班級群、宣傳冊等方式，向家長宣講國家政策的目的和意義。各校要開辦家長學校，根據實際情況，每月或兩月一次，通過體驗式家長會、家長沙龍等形式，給家長分享案例，讨論家庭教育問題，讓家長懂得在“五育并舉”與“雙減”政策下，如何教育好自己的孩子，不僅将科學的教育理念傳遞給家長，也将家園配合的方法、科學的家庭教育方法教給家長，促進家校共育。

（4）開展競賽比武，總結歸納。每月通過公開欄或學校工作群，分教研組或年級組曬優質課例和優質作業設計，每期評比優秀并獎勵。在評比中激勵和推動教師深入研究課堂教學，提升精編作業的能力，總結經驗，歸納方法。形成良好的以賽促研，以賽促能的氛圍。

3.要着力加強教師隊伍建設。

（1）加強學習，轉化觀念，形成教學常态。一是各校要組織教師加強對相關文件的學習，深刻領悟國家政策方針，結合實際開展工作，減少偏差。二是提高認真履行教育教學職責的意識，面對新的教育變革，積極轉化觀念，迎難而上，加強學習，深入鑽研，投入到集體的教研中去，快速提升自身教育教學能力，縮短摸索期，保障“減負不減質”目标的落實。

（2）全員參與，勇于探索，破解作業艱冰。“雙減”是對教育提質的更高要求，實際上是要求教師提高精準教學的能力，減少題海戰術對學生精力、時間、學習熱情的耗費，是對教師專業能力的更大挑戰，也是對學校管理者如何帶領隊伍整體、快速變革教學理念和方法的巨大挑戰。因此，各校要全體總動員，由校長親自牽頭工作，中層親抓教研，教師全身心投入，勇于探索，共同破解作業設計的艱冰。

（3）強化教研，集體備課，形成研究合力。以教研為抓手，分年級成立學科教研組，每周開展集體備課。一方面形成教研合力，對前期作業總結分析，對後期作業共同設計，總結經驗，積累方法；另一方面讓有能力的教師成為教研中的引領者，成為其他教師學習的标杆，帶動所有教師投入到作業設計的思考和研究中去，形成以研促教、以研促學氛圍。

（4）“青藍工程”，師徒結對，提升設計能力。各校要持續推進“青藍工程”，充分發揮學校骨幹教師的傳幫帶作用。師徒結對帶教，帶領青年教師加強學習，準确把握上級文件精神，正确領會“雙減”的目的和意義，努力鑽研新的教學理念和方法，提升教學活動和作業設計的能力。

附件：

1.小學語文學科作業設計與使用指導意見

2.小學數學學科作業設計與使用指導意見

3.小學英語學科作業設計與使用指導意見

4.小學道德與法治學科作業設計與使用指導意見

5.小學科學學科作業設計與使用指導意見

6.初中語文學科作業設計與使用指導意見

7.初中數學學科作業設計與使用指導意見

8.初中英語學科作業設計與使用指導意見

9.初中道德與法治學科作業設計與使用指導意見

10.初中曆史學科作業設計與使用指導意見

11.初中地理學科作業設計與使用指導意見

12.初中物理學科作業設計與使用指導意見

13.初中化學學科作業設計與使用指導意見

14.初中生物學學科作業設計與使用指導意見

15.小學一二年級學生“五育”發展期末通知單

來源∣劍閣縣教育科學研究室

編審∣教研内參

聲明∣文章内容為教研内參原創稿件，轉載請注明作者及來源。

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