澎湃新聞記者 程婷

全國政協常委、港澳台僑委員會副主任，國務院僑務辦公室前主任，中央外事辦公室前副主任裘援平。 北京大學 圖

“縱觀世界曆史，科技與經濟發展推動人類社會進步，戰争與重大危機改變國際政治進程。這一個個重大的危機事件，及其帶來的世界格局和國際體系的深刻變化，都在反複地提示我們，世界不僅處于百年未有之大變局，而且已經步入了全球化時代。”12月5日，在北京論壇（2020）上，全國政協常委、港澳台僑委員會副主任，國務院僑務辦公室前主任，中央外事辦公室前副主任裘援平從國際關系的視角，探讨了全球化時代問題，以及中國與世界的未來發展應有的時代邏輯。

裘援平認為，從現實問題的角度出發，正确認識和把握時代的基本特征，以及構成特定時代、而又區别于其他時代的主要标志，是順應曆史變遷、推動社會進步的重要前提。

“全球化作為一個新的時代，其基本特征有的還在持續演變，有的處在由量變到質變的轉換之中，以‘化’的形式呈現演進趨勢，但不能因此忽略其核心内容和基本走向。時代的發展變化，必然要求人們的思維導向和戰略策略等做出相應調整，甚至是革命性的轉變，否則将難以适應、駕馭和影響這個新的時代。世界是如此，中國也是如此。”裘援平認為，目前看，全球化時代的階段性特征和演進方向表現在經濟、社會、政治、安全、制度和文化六個方面。

經濟一體化、全球化是主導趨勢，“地球村”效應日益擴大

裘援平指出，第一，從經濟層面看，經濟一體化在全球範圍達到相當程度，全球化成為世界經濟社會發展的主導趨勢。

她認為，經濟全球化也必然存在種種弊端，而我們看到的種種失衡、失落、失序乃至危機狀況，有些是全球化發展不平衡規律決定的，有些是應對全球化的方式和政策不當造成的。

裘援平指出，逆全球化、反一體化和保護主義、孤立主義風潮泛起，“退群”、“廢約”、“脫鈎”等舉動，短期内可能造成局部損害或停滞倒退，但改變不了經濟全球化在貿易投資自由化和區域一體化等多領域、多層次繼續推進的大趨勢，這是不以人的意志為轉移的。

第二，從社會層面看，各國相互依存和全球共生系統生成，“地球村”效應日益擴大。

她以新冠疫情為例指出，這場公共衛生安全危機的影響空前放大，讓國際社會每個成員都真切看到了世界互聯互通的社會生态圈，看到了一損俱損、一榮俱榮的人類共生系統，看到了世界整體性發展和“地球村”的大緻面貌，也應該看到了人類社會已經進入相互依存、利益交融、榮辱與共、密不可分的全球化時代。

同時，她也指出，在一體化與邊緣化并存的世界裡，一面是工業化、現代化、科技化快速推進，人類文明高度物質化、數字化；另一面是經濟社會發展停滞落後，基本生活物資缺乏保障，脫貧、教育、醫療、住房等仍是奢求，精神家園日益空虛被愚昧把持，困擾人類社會的基本問題長期存在。人們在享受全球化帶來的巨大好處的同時，也對世界未知的前途感到前所未有的困惑。

第三，從政治層面看，國際力量構成發生重大變化，世界格局真正具有全球意義。

她認為，全球化打破了利益集中壟斷局面，大國作為國際政治的主角，其構成及相互關系發生變化。

同時，國際力量更加多元，組合形式靈活多樣。國際舞台角色多樣化、國際權力日益分散化、國際關系走向民主化的趨勢發展；單一國家獨霸世界、強權政治主宰世界、集團勢力割裂世界、多數國家被排除在外的曆史遠去，世界和各國有了更多的選擇空間。

裘援平認為，應從多維多元意義上理解多極化，以客觀反映國際力量複雜變化的具體面貌和本質特征，避免掉入舊時代的舊思維窠臼。

國際安全威脅重心轉向普遍安全問題，全球治理成國際議程焦點

第四，從安全層面看，全球性挑戰日益增多，國際安全威脅重心轉向普遍安全問題。國家群體乃至整個人類共同面臨的非傳統安全問題大量産生，越來越成為各國和國際安全的核心問題。

她指出，21世紀以來發生的幾次世界性危機，無一不是非傳統安全危機，而非傳統安全問題不是國家間的相互安全威脅，而是對整個國際社會的威脅。既涉及人類生存和發展問題，也與各國政治、經濟、社會現實關聯互動，還與傳統安全問題交織纏繞。

在全球化時代，傳統和非傳統安全問題都不能僅從安全和一國角度加以應對，任何國家也難以獨善其身，需要相關國家和國際社會勠力同心，以公正合理、标本兼治的方式應對和治理。

第五，從制度層面看，全球治理成為國際議程的焦點，助推國際體系和國際秩序變革。

同時，全球治理的國際合作，也受到單邊主義和強權政治的幹擾破壞。以實力獲取本國優先權的政策宣示，以國家利益為名退出國際組織和國際契約的行為，用霸淩方式解決全球性問題的意圖，其基本邏輯是隻要退回到大國權力政治、國家中心主義和極端民族主義的過去，全球性問題就會自行解決。這不僅是認知上的謬誤，而且将世界推到前進還是後退的十字路口。

第六，從文化層面看，全球化與逆全球化兩大思潮的交鋒，成為影響世界未來走向的主導性話題。

随着全球性問題的湧現和全球治理需求的增多，共同安全和可持續發展成為世界關注的主題，全球化、全球治理、世界秩序成為重要辯題。在這種背景下，産生了兩種尖銳對立的社會政治思潮。一種是在全球化引領國家出現的反全球化和逆全球化浪潮，另一種是全球化時代的全球治理新理念新實踐。

她認為，應在尊重差異性和多樣性的基礎上，以人類共有的利益訴求和價值取向，為世界整體和國際社會提供應對全球性問題的解決方案，維持世界秩序所需的制度框架。

在她看來，中國這樣一個擁有世界五分之一人口的發展中大國，能夠通過改革開放實現快速發展，其根本原因之一，正是得益于認清了世界潮流，順應了時代大勢，抓住了發展機遇。

她指出，中國面向疫情後，對未來五至十五年的發展做出新的規劃部署，開啟由高速度向高質量發展的新階段。新時代，中國更要以天下觀天下、從世界看中國，用全球化時代的新視野内外兼修，與世界各國一道，在開放中創造機遇，在發展中破解難題，在合作中應對挑戰，共同推動時代的進步和發展。

責任編輯：蔣晨銳

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