稅收大數據掃描?誠如英國學者維克托·邁爾-舍恩伯格、肯尼思·庫克耶在《大數據時代：生活、工作與思維的大變革》一書中所言，“當世界開始邁向大數據時代時，社會也将經曆類似的地殼運動”伴随數字化程度加深，人們認知世界的思維方式和行為方式也發生着深刻改變，也将導緻國家治理各領域發生重大變化稅收在國家治理中發揮着基礎性、支柱性和保障性作用，加之稅收工作的獨特性，了解和掌握着數以千萬計的市場主體及數以億計的納稅人繳費人生産生活數據毋庸諱言，大數據時代必然會給稅收工作及稅收治理帶來地殼運動般的沖擊和影響，至少體現在以下三方面：，接下來我們就來聊聊關于稅收大數據掃描?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

稅收大數據掃描

誠如英國學者維克托·邁爾-舍恩伯格、肯尼思·庫克耶在《大數據時代：生活、工作與思維的大變革》一書中所言，“當世界開始邁向大數據時代時，社會也将經曆類似的地殼運動”。伴随數字化程度加深，人們認知世界的思維方式和行為方式也發生着深刻改變，也将導緻國家治理各領域發生重大變化。稅收在國家治理中發揮着基礎性、支柱性和保障性作用，加之稅收工作的獨特性，了解和掌握着數以千萬計的市場主體及數以億計的納稅人繳費人生産生活數據。毋庸諱言，大數據時代必然會給稅收工作及稅收治理帶來地殼運動般的沖擊和影響，至少體現在以下三方面：

解構與重構。大數據改變了數據的存在價值，推動其成為新的基礎性的生産要素和财富資源，進而加速推動以數據為中心的數字産業蓬勃發展，這意味着長期以來建立在工業經濟、服務業經濟基礎上的傳統稅制體系亟待重構，以匹配未來數字經濟發展态勢。

互動與聯動。大數據強調開放共享、分布式計算、去中心化等現實訴求，這意味着傳統的“稅務部門—納稅人繳費人”雙向互動的以票控稅征管模式，将會逐漸轉向契合數字化時代發展要求的“稅務部門—納稅人繳費人—其他參與主體”多方聯動的信息管稅、數據治稅征管模式。

催化與分化。大數據不斷催生出新的經濟增長點、新的稅源增長點，這意味着不同地區之間的不平衡增長會持續産生，倘若投射到稅收領域，則具體體現在稅收收入多少、征管質效高低及營商環境優劣等諸多方面。

如今，大數據的強大生命力、競争力和創造力充分顯現，“萬物皆數”理念正逐漸演繹成為現實，大數據理念、大數據技術和大數據分析方法也在稅收治理實踐中得到運用，并取得了積極成效。

首先，從收入看，有利于縮小稅收缺口（tax gap），實現稅收收入與經濟總量匹配。通常而言，稅收缺口是指一個國家或地區經濟總量蘊含的稅收收入與實際征收的稅收收入之間的差額，是衡量稅收流失程度的重要指标。例如，美國國内收入署于2011年成立合規分析辦公室，強調運用數據驅動方法開展稅收執法，識别發現财産收入及生産生活指标的異常情況，使稅款征收更智能、更高效。

其次，從征管看，有利于提高征管質效，實現征管資源與稅收收入相匹配。每百元稅款征收成本是衡量征管質效的一項重要指标，征收成本越低，就說明征管效率越高。英國海關稅務署是世界上先進的數字化稅務機構之一，其《2019年度~2020年度報告和賬戶》顯示，受益于數字化改革，每征稅1英鎊耗費成本0.54便士，且通過“數字替代雇員”計劃，每年可節省約7.2億英鎊。

再次，從治理看，有利于變革稅收治理範式，彰顯稅收治理效能，加快實現稅收現代化。範式用于描述科學上或者認識論中的思維方式，所謂的範式轉換，大都是徹底性、颠覆性和革命性的變革。對于社會科學來說，從數的産生到科學數據的形成、再到大數據的誕生，所帶來的不隻是研究理念更新、研究方法創新，更重要的是新的範式轉換和範式變革，具體到稅收領域，是數據導向的稅收治理範式在加速演進，特别是在與物聯網、雲計算、5G等現代信息技術的交融互促中，亟待探索構建出契合國情稅情、融“數”“網”“雲”三位一體的智慧智能稅務生态系統，為加快實現稅收現代化目标持續貢獻力量。

（作者單位：國家稅務總局廣東省稅務局）

作者：魏升民 向景

來源： 中國稅務報

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