來源：人民網

根據全面評估，全國城市曆史文化遺産保護利用綜合指數排名TOP10 城市依次為北京、上海、杭州、南京、成都、蘇州、西安、重慶、無錫、天津。

曆史文化遺産不僅生動述說着過去，也深刻影響着當下和未來。

為引導城市系統提升文化遺産保護利用水平，4月23日，由北京大學考古文博學院、清華同衡規劃設計研究院技術創新中心和人民日報人民文旅研究院三方首次強強聯手，曆時半年共同編制的我國首份《中國城市曆史文化遺産保護利用指數評估報告》（後稱“報告”），在“第四屆中國文旅品牌影響力大會”現場正式發布。

陳建立教授在大會現場發布報告

報告利用數字技術對比了各地在保護利用曆史文化遺産中所做的努力、取得的成效與存在的不足，以排名形式對367個城市（地級行政單元及省直轄縣）進行了科學測評。

報告發布人、北京大學考古文博學院黨委書記陳建立教授表示，報告旨在當前快速城市化進程中，引導樹立科學保護理念，尋找保護與利用的最佳平衡點，實現人、遺産和城市之間的良性互動。這份報告的誕生，體現了考古人積極推動跨學科融合、加強能力建設和學科建設的自覺，正如報告的策劃人北京大學世界文博發展研究中心負責人王曦指出，隻要考古人在場，文明就不會斷裂；而也隻有考古人在場，城市文化遺産保護利用才不會失序。

三個維度

全面刻畫全國城市保護利用的現狀

這份報告利用數字化與大數據技術，構建了一個基于多源數據融合分析的研究模型，創造性地提出一套“中國曆史文化遺産保護利用指數評估體系”。

在這一“三角”研究模型中，“資源與價值”重點考察城市擁有的曆史文化遺産資源的規模與其具備的價值；“保護與發展”主要關注城市對遺産的保護水平及發展過程中對文化遺産的活化利用水平；“認知與傳播”重在評估公衆對城市曆史文化遺産的認知，以及相關信息的傳播水平。

陳建立介紹，本報告是利用多源大數據來全面刻畫我國城市曆史文化遺産保護與利用現狀的一次嘗試，希望實現數字技術與城市曆史文化遺産保護利用實踐工作深度結合。

報告聯合發布方之一、清華同衡規劃設計研究院總規劃師、技術創新中心執行主任林文棋表示，中國城市已進入存量發展階段，對“精細化治理”與“多元共治”提出了更高的要求，隻有每個人都關心和愛惜前人留下的這些财富，文化才能傳承下去。通過報告增進認知度與參與度，能夠輔助各相關方更好地處理遺産保護與城市發展的關系。

“我們也希望通過指數，建立全國城市曆史文化遺産保護利用的‘數字底盤’，充分地将現代數字技術與城市曆史文化遺産保護利用實踐結合起來。以評促整改、以評促發展。”他表示，報告是依據大數據構建中國城市曆史文化遺産保護利用指數的第一次嘗試，受到目前城市曆史文化遺産保護相關數據獲取條件限制，評估指标體系的設計尚有待完善，其完備性、精準性仍有較大的提升空間，這也是研究團隊下一步的努力方向。

京滬杭領跑全國

蘭州深圳保護力度大

報告所指城市的“曆史文化遺産”，主要包括物質文化遺産和非物質文化遺産。通過級差标準化的數據處理方式，報告課題組以北京為基準對全國367個地級以上城市進行相對比較分析。

根據全面評估，北京、上海、杭州、南京、成都、蘇州、西安、重慶、無錫、天津綜合指數排名位列前十。

全國城市曆史文化遺産保護利用綜合指數排名 TOP10 城市

除北京處于絕對領先地位外，水平較高的以南方城市為主，前10名城市中北方城市僅占3席。

指數特征方面，北京、上海、杭州、天津等城市在三大類指标（資源與價值、保護與發展、認知與傳播）水平較為均衡；北京、上海、杭州、重慶文化遺産資源較豐富；蘭州市保護與發展水平較為突出，成都、甯波認知與傳播水平相對較好。

深圳在自身資源相對較少的情況下，依然憑借良好的保護發展與認知傳播得分取得了較高的排名。

對于綜合排名結果，報告課題組成員、清華同衡技術創新中心李洋博士認為，一方面展示出以北京代表的大城市的“引領”角色，同時也反映出，全國曆史文化遺産保護利用的力量、水平及資源分配的均衡性有待提升。

蘇杭兩地資源優勢大

周口、綿陽靠傳播得分

從三大指标分别來看，在反映城市文遺本底的“資源與價值”排名中，蘇杭兩地分别排北京之後，位列第二、第三。

在反映城市工作投入的“保護與發展”排名中，蘭州、深圳得分較高，然而這兩個城市都不在資源與發展的前十名，說明在有限的資源中，在保護發展上的力度較大。深圳綜合排名全國第14位，其“資源與價值”僅排在全國第200名，而“保護與發展”“認知和傳播”分列全國第3和第40位。

在反映文化傳播力度的“認知與傳播”排名中，周口、綿陽等城市因在網絡受到關注較多，在大城市“包圍”中脫穎而出，名列前茅。

西安則出現了“人設”翻轉情況。指标顯示，其在文保資質單位及人員數量、公共空間建設、文化産業提升等方面還有不小提升空間，與普遍認知的文化遺産“資源大佬”形象存在一定出入。從另一個角度，也說明西安并不是傳統認知中一個純靠資源的城市，其“做的”比“擁有的”更好。

進一步對比“資源與價值”排名全國前20的城市可以看到，晉中、運城、渭南、保定、洛陽、濟甯、黃山、泉州、甯波、鄭州，若能在“保護與發展”方面改進得力，排名有望大幅提升。

同時，運城、泉州、保定、晉中、渭南、濟甯、鄭州、洛陽、黃山等城市在“認知與傳播”方面也有較大提升空間。

這也意味着，這些“資源型”城市是在曆史文化遺産的保護和利用方面具有高成長性的“潛力股”。關鍵在于能否依據自身的曆史文化資源水平及發展階段，制定适宜的保護利用與城市發展路徑。

報告誕生背後：

文保理念變革 催生三方合作

1985年我國加入世界遺産公約，“文化遺産”逐步進入公衆視野。經過30多年的探索，從認知覺醒到理解深入，文化遺産保護與發展理念眼下迎來關鍵轉變——從本體保護走向“活起來”“用起來”，标志着一個新階段的開啟。

理念變革背後，不僅折射出時代的變遷，也讓報告制作三方的這次跨界牽手變得順理成章。報告專家顧問、清華同衡技術創新中心執行主任林文棋表示，“三個合作方的特長領域非常好地契合了報告指數的評估維度，能在合作中充分發揮各自的專業優勢。”

其中，北大考古文博學院作為國内考古界和遺産界的領軍者，影響力和号召力有目共睹，為報告編制奠定了堅實的理論基礎和專家支撐。

作為國内甲級規劃院中首家成立的專業大數據研發部門，清華同衡技術創新中心在參與城市規劃建設曆程中積累了豐厚的實踐經驗，為報告編制提供了基于城市發展研究的專業理解，并通過數據技術進一步擴展了報告的評估對象覆蓋範圍。

作為人民日報旗下專注文旅産業的媒體平台，人民文旅高度融合了傳播和行業屬性，在為報告編制提供權威輿情分析支持的同時，還通過持續性地價值挖掘，不斷提升社會認知的廣度和深度。

在王曦看來，三方合作是“在對的時間做了對的事情”。

無論是從中國城市的發展階段還是國民自身的發展階段來看，全面脫離絕對貧困、人均國民生産總值超過1萬美元，“大衆對文化、對旅遊、對體驗，都有非常大的熱情”，此次報告發布踩準了城市發展的節奏，順勢而為。

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