大河報·大河客戶端記者 郭兵 劉瑞朝 攝影 張琮

4月14日，《鄭州市非機動車管理辦法(征求意見稿)》，以下簡稱《辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。《辦法(征求意見稿)》裡規定，非機動車最高時速不得超過15公裡;駕駛電動車必須16周歲以上，可載一名12周歲以下未成年人;電動車未登記上路罰款五十 駕駛拼裝電動車罰款五十等等。14日晚，大河報·大河客戶端對此進行報道，瞬間引起廣泛熱議。

“《辦法(征求意見稿)》很及時，為執法交警執法提供依據”

電動車出行有多受歡迎?

據統計，2019年，鄭州電動車數量已經突破400萬輛。鄭州地處平原，地勢平坦，利于電動車出行。輕便小巧，堵車風險低，好停車，而且駕駛人不用考取駕照，上路相對容易，促使電動車成了很多市民出行的首選。鄭州市交警三大隊車站一中隊隊長王楊認為，如此龐大的駕駛群體，亟需規範管理，所以《鄭州市非機動車管理辦法(征求意見稿)》的出台很及時，填補了一些制度空白，為交警上路執法提供依據。比如，《辦法(征求意見稿)》提到，電動自行車未按規定登記上道路行駛的，處以五十元罰款。“以後遇到未上牌電動車，有了罰款依據，這有助于打擊一些大力神等超标、超速電動車，加速這些超标車淘汰出局。”王楊介紹。

此外，王楊認為，公安、工商、質監等部門應攜起手來，打擊取締生産、改裝超标電動車廠家，從源頭入上掐斷超标電動車入市渠道，有效阻止超标、非法改裝電動車上路。

【熱議1】最高時速不得超過15公裡，是不是太低了?

記者注意到《辦法(征求意見稿)》裡規定，非機動車最高時速不得超過15公裡，這成為網友熱議的焦點之一。

“限速15公裡感覺不合理。”

“我騎小黃車的速度都不止15公裡每小時。”

很多網友在稿子下面跟帖留言。鄭州市民楊先生介紹，他是一名騎行愛好者，經常騎自行車出行，“在一些寬闊、路況好的城市道路上，我騎自行車的時速能達到30公裡。現在規定騎電動車時速不能超過15公裡，我覺得限制得太低了。”楊先生告訴大河報記者。

交警對此有什麼看法?4月15日上午，記者走訪街頭執勤交警。“鄭州電動車數量龐大，很多電動車時速在15公裡以上。規定時速不超過15公裡，不知道是否是強制執行?目前交警沒有配備測速設備，沒辦法掌握電動車的行駛速度。符合國标的電動車時速一般不超過25公裡，如果大家都購買了符合國家标準的電動車，行駛過程中就不容易超速了。”

很多網友提議，應适當提高對于時速的限定。

【熱議2】隻能帶一名12歲以下的未成年人，13歲到15歲的小朋友怎麼辦?

根據《辦法(征求意見稿)》，駕駛電動自行車必須年滿16周歲;駕駛自行車必須年滿12周歲，否則不允許上路行駛。非機動車載人載物應當遵守下列規定：18周歲以下的未成年人駕駛非機動車不得載人;成年人駕駛自行車、電動自行車，在确保安全的前提下，在市區道路上可以載一名12周歲以下的未成年人;在其他道路上載人不得超過1人。

很多網友疑問道：13歲到15歲之間的小朋友，既不能騎電動車，也不能被搭載，該怎麼辦?建議把非機動車載人的年齡限制提高至16歲。

【提議1】騎電動車帶頭盔，應成為交通安全常識

電動車如何更安全出行，也是鄭州市交警三大隊車站一中隊隊長王楊長期關注的話題。

王楊注意到，《辦法(征求意見稿)》提到，提倡電動自行車駕駛人和乘坐人佩戴安全頭盔。

騎摩托車必須佩戴頭盔，已經成為交通安全常識，但對于騎電動車戴頭盔，許多騎行者不以為然。“頭部是人體最為脆弱的部位，受到碰撞後很容易造成顱腦損傷。騎電動車一旦發生事故，不佩戴頭盔的後果很可能是緻命的。”王楊認為，《辦法(征求意見稿)》可以以更加明确的方式，讓騎電動車帶頭盔成為交通安全常識。如今，我國有很多城市對騎電動車不戴頭盔的行為予以處罰，如深圳、杭州等。

【提議2】城市規劃應充分考慮非機動車的路權

規範鄭州電動車出行，市民的自覺、法律的約束以及出行的便利性都是文明駕駛的必要條件。

是否有必要在電動車可通行的天橋或者隧道留個電動車道?有網友對《辦法(征求意見稿)》提議。

對此，王楊也有同感，在過去很長時間内，城市給予了機動車過多的路權，例如，鄭州一些雙向四車道的城市幹道，都是機動車道，非機動車隻能跑到快車道上搶路。而一些非機動車道上，停車位一劃，非機動車隻剩下十幾厘米的通行空間，這些都是非機動車遵章行駛的阻力。

而據王楊觀察，在一些流量較大的城市道路上，非機動車數量占到交通總量的40%，所以，在以後城市道路規劃時，充分考慮非機動車的路權很有必要。

每部管理條例的出台都不是一勞永逸的，專業人士認為，《鄭州市非機動車管理辦法(征求意見稿)》的誕生邁出了重要一步，對于規範鄭州非機動車出行有着重要意義，需要在實踐中不斷修改完善，以滿足最廣大非機動車出行者的需求。

來源：大河客戶端 編輯：侯昺昊

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