我們知道，社保卡的基本功能包括兩大類，即人力資源和社會保障功能、金融功能。

社保卡既可以辦理養老、醫療、失業、工傷以及生育保險的征繳、使用、待遇享受，以及勞動就業、人事人才、勞動關系等相關業務，還可以通過社保卡的銀行賬戶實現存取款、轉賬、消費結算、智能賬戶理财等普通借記卡所具備的各類金融應用，以及領取養老金、失業保險金、工傷待遇、生育津貼、社保補貼、喪葬撫恤金等。

目前來說，全國大部分地區的社保卡功能仍然停留在上述基本功能的應用上，且隻能在本地使用。

2020年8月，在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會上，提出“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’，在交通出行、旅遊觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’”後，國家正式開始推動和組織實施全國社會保障“一卡通”工程建設，社保卡應用将因此産生一系列巨大變化。

可以預見的是，用不了多久，建立在社保卡基礎上的“一卡通”将在全國通用和多用，而目前各地“城市一卡通”多頭、多卡、不統一、層次低的局面将會徹底改變。

具體來說，社保卡将會給我們帶來四個方面的變化。

地市級社保卡“一卡通”率先實現

在各個地市級城市将會率先建立以社保卡為載體的“一卡通”，把原先各類交通出行、文化旅遊、政務服務、補貼發放等市民卡功能全部整合到社保卡内，實現地市級的社保卡“一卡通用、一卡多用”。

這方面，一些城市已經開始試點，走在了前面，比如合肥、鄭州、南京、成都、石家莊、新餘、宿州、台州等。

合肥2021年9月就印發了《合肥居民服務一卡通暨城市一碼通工作方案》，合肥市的社保卡已經在交通出行、政務服務、文化旅遊等方面整合和拓展了很多應用，且繼續在深化。比如乘坐公交車、地鐵，部分政務服務，重點文化場館，公共體育場館、重點A級景區、圖書借閱、惠農惠民補貼待遇發放等已經實現社保卡的應用。

鄭州在這方面做得又快又好，應用最廣。按照規劃，鄭州市從2021年開始，力争用2年左右的時間實現集政府服務、公共交通、居民健康、日常消費、銀行業務、公共應用等功能于一體的社保卡“一卡通”。其中，政務服務涵蓋教育、公安、民政、财政、人社、衛健、醫保、殘聯、稅務、公積金、以及智慧城市相關應用；公共服務涵蓋公共交通、文化旅遊、公共事業繳費、積分應用。金融支付實現在商超、餐飲、住宿、農貿市場、便利店、加油站、停車場等場所的快速消費支付，并逐步拓展普惠金融服務應用。公共應用實現政府和企業的門禁管理、考勤管理、食堂消費、福利發放等應用，以及社區門禁管理、停車管理、家政服務、配送服務、醫療保健、物業繳費等應用。

省級社保卡“一卡通”步伐加快

部分省份已經在城市試點基礎上推行省内社保卡“一卡通”，加快工作進程。比如海南、浙江、四川、重慶、河南、湖北、北京、江西等。

自2020年1月1日起施行的《海南省社會保障卡一卡通服務管理條例》，計劃2022年年底前實現社會保障卡一卡通具有身份信息識别、公共管理、自助業務查詢和辦理、繳費、待遇發放等基本功能，以及人力資源社會保障、醫療健康、城市交通和公共服務、旅遊文化、工會會員服務、志願者服務、本地居民優惠、金融服務、其他政府公共服務和政務管理等應用功能。

2022年2月10日湖北省政府發布的《關于加快推進社會保障卡“一卡通”服務管理工作的通知》，計劃2023年底，社會保障卡在社保待遇及補貼發放、交通出行、就醫購藥、文化旅遊等政務服務、居民服務應用中得到拓展，以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式基本建立。今年10月1日正式施行的《江西省社會保障卡一卡通條例》，計劃利用3年的時間加快推進财政、文化、旅遊、交通、醫療、教育等領域的社保卡應用，打造一批示範性應用場景，不斷拓展社會保障卡應用範圍、提升服務功能。

區域内社保卡“一卡通”開始探索

2022年9月下旬，滬蘇浙皖以立法方式一緻通過《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》，并自2022年10月1日起在三省一市同步實施。這意味着，以社保卡作為載體的“一卡多用”、“一卡通用”将在長三角區域内逐步實現。

而在此之前，四川和重慶也通過融入“川渝通辦”，分三批已經實現了川渝兩地社保卡“一卡多用、兩地通用”大部分互通應用，且将在後續批次的通辦事項中繼續擴展和完善兩地社保卡“一卡通”應用範圍和方式。随着西南五省（四川、雲南、西藏、貴州、重慶）“跨省通辦”政務服務專區上線試運行，川渝社保卡“一卡通”的觸角将延伸到雲南、西藏和貴州三省範圍。

全國社保卡“一卡通”即将實現

應該說，社保卡“一卡通”已經在全國多地、多省、區域内鋪開，可以預見的是，随着社保卡“一卡通”地市級的普及和省級層面的提速，加上區域跨省的探索經驗，在此基礎上的全國性社保卡“一卡通”用不了多久就會水到渠成，到那時，我們持有社保卡即可“暢遊全國”！

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