此次疫情之後，相信國家會大力發展經濟，一個可靠的推斷就是進行結構調整，那麼這次燕郊會成為真正的城市嗎？

之前有人傳言北京的通州、河北的北三縣（燕郊、大廠、香河）、天津的武清、将會在單獨劃分出來，成立 京津冀示範區在示範區内，實行針對創業與新經濟的稅收鼓勵政策，成為北方的深圳。

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員李善同等人的研究發現，在全國投資趨勢性大幅減速的情況下，高度依賴投資拉動的重化工業價值鍊，導緻北方經濟缺乏韌性，經濟增速明顯下滑且難以恢複。

京津冀一體化提了三十年，方案幾經變革，都沒有出成效。中央出重手調整頂層設計，是寄希望與京津冀示範區将會調整中國經濟與政治的南北失衡，形成中國經濟發展的一個新的增長引擎。在強化首都功能的同時，擴大了京津冀的全球影響力。未來，京津冀有望成為全國創新創業的示範大區。

在京津冀協同發展的大戰略中，三個地區的定位各不相同。北京的新功能定位是“政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心”。天津的定位是“全國先進制造研發基地、國際航運核心區、金融創新示範區和改革開放先行區”。河北的定位主要涉及到産業轉型升級、商貿物流、環保和生态涵養以及科技成果轉化等方面。

不久前，原溫州市蒼南縣龍港鎮設立縣級龍港市，由浙江省直轄，溫州市代管，讨論多年的“鎮改市”，終于走出實質性一步。（猜你想看：《撤鎮設市開閘，為什麼是溫州龍港？》）

一直以來，作為國民經濟的微觀單元，比“縣域經濟”更小一層的“鎮域經濟”是組成完備綜合性經濟體系的基礎。鄉鎮的發展，不僅提供了區域内生動力，又是城市與鄉村的結合點。

中秋前夕，第三方機構競争力智庫和中國信息協會信用專業委員會發布《中國鄉鎮綜合競争力報告2018》。這張報告研究了全國公共财政收入前1000位和社會消費品零售總額1000位的鄉鎮（不含街道），從經濟規模、經濟活力、人均水平等三個方面對鄉鎮綜合競争力進行評價。

這份榜單，十分鮮明地展現了 “微量級”經濟地理單元——鄉鎮的地域分布特色。

蘇粵鄉鎮誰更強？

不管是什麼樣的地域分類榜單，一般很難繞過兩個“巨頭”省份，就是廣東和江蘇。城叔寫了很多榜單，實在不想再拿廣東和江蘇開頭，但是沒辦法，這兩個省在鄉鎮競争力上，依然是“最能打”的選手。

從數量上看，在2018中國鄉鎮綜合競争力100強中，江蘇以34個上榜鄉鎮領先廣東。尤其值得注意的是，蘇粵兩省包攬前十名，其中江蘇占7席，廣東占3席。這些經濟強鎮在江蘇主要集中在蘇州等城市，在廣東則主要集中在佛山和東莞。

除此之外，浙江以19個上榜鄉鎮排列第三。除上述三省外，有鄉鎮入圍的魯、閩、冀、貴、豫五省上榜數量都沒超過10個。

當然，上榜數量是一方面，排名高低也是鄉鎮實力的重要體現。為将各省份入圍鄉鎮排名“可比較”、“可量化”，城叔引入了一種簡單粗暴的統計方法：賦分法。即排名第一的鄉鎮100分、第二名99分……以此類推。最後以省級為單位對分數進行加總求和。

用這種方法“算分”之後，我們得到這樣一張表：

可以明顯看到，廣東分數超過江蘇。也就是說，雖然江蘇上榜鄉鎮數量比廣東多、占據TOP 10席位多，但從百強整體排名來看，廣東更為靠前。

魯閩二省雖同樣上榜6個鄉鎮，但福建整體得分明顯要比山東高，也說明福建入圍鄉鎮的排名比山東更高。

燕郊鎮有多“孤獨”

榜單前10名，被蘇粵兩省瓜分。而如果将範圍進一步擴展至榜單前30名，其中29個名額都被南方瓜分，北方在TOP 30裡的“獨苗”，是廊坊市三河市（縣級）下轄的燕郊鎮。

燕郊鎮面積108平方公裡，常住人口363809人（2017年），緊鄰北京，京秦鐵路和京哈公路橫貫東西，域内擁有華北科技學院、防災科技學院、中央美術學院燕郊校區、北京社會管理職業學院等多所高校。2018年開通的京秦高速，直達北京東六環。

由于距離北京很近，許多在京工作的年輕人都把家落戶于此，成為“北漂”的又一座“睡城”。有媒體曾報道，每天早上5：30，燕京航城北門外的818路快車公交車始發站，就已經站滿兩排等待進京的乘客。為節省生活成本，北京和燕郊，共同搭起上班族們每天都在上演的“雙城記”舞台。

可以說，燕郊鎮的繁榮，離不開北京的輻射與帶動作用。不過，雖然燕郊鎮坐擁“北方第一”，但在這份榜單中隻能算是“苦苦支撐”。在去年12月27日發布的《中國鄉鎮綜合競争力報告》中，燕郊鎮還排名第九，如今就已跌到23位。

燕郊鎮的“孤獨”，從側面反映出南北鄉鎮經濟發展的不平衡。回到我們研究的這張榜單，可以發現，南北差距在鄉鎮級别的綜合競争力上體現得十分明顯。

在這張榜單中，南方占據92個席位，北方僅占據8席，東北和西北均無鄉鎮上榜，且南方上榜鄉鎮數是北方11.5倍。而如果按照城叔在前文用的統計打分方法計算，南方競争力得分為4727分，約是北方14.63倍。

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員李善同等人的研究發現，在全國投資趨勢性大幅減速的情況下，高度依賴投資拉動的重化工業價值鍊，導緻北方經濟缺乏韌性，經濟增速明顯下滑且難以恢複。

在去年的榜單中，北方鄉鎮占據10席，今年又進一步減少。這也說明，南北綜合競争力差距在在鄉鎮維度上體現得越來越明顯。

中部PK安徽完勝

當然，除了南北差距大，東部與中西部差距也依然明顯。整個百強榜單，東部占了98席，中西部各有一個鄉鎮入圍（河南和貴州）。根據城叔的打分計算結果，東部得分是西部72.19倍。

正是因為地域發展不平衡，在百強榜單中很難呈現中西部“鎮域經濟”的發展情況。為此，報告發布方專門将中部地區“單拎”出來，做了一個“中國中部地區鄉鎮綜合競争力百強榜”。

在中部地區榜單中，安徽無疑是最大赢家。從數量上來看，安徽上榜32個鄉鎮，江西、湖北、河南緊随其後。湖南和山西僅有個位數鄉鎮上榜。與去年相比，安徽、湖北、湖南數量略微減少，而江西、河南和山西入圍數量稍稍增多。

從得分來看，安徽依然領跑，以1987分遙遙領先。

從安徽省内的“強鎮”分布來看，多集中在臨近省會或靠近長三角地區。例如，肥西縣的桃花鎮靠近省會合肥，繁昌縣孫村鎮、廣德縣新杭鎮則靠近江浙。

陝西為何領跑西部？

西部與中部一樣，也難以在“主榜單”中找到存在感。而子榜單——“中國西部地區鄉鎮綜合競争力50強榜”，則讓我們有機會對西部鄉鎮的綜合競争力進行分析。

從西部鄉鎮競争力來看，陝西處于比較明顯的優勢，在50強中占據13個席位。四川和廣西緊随其後，分列第二和第三位。貴州雖然坐擁“茅台鎮”，能夠代表整個西部在主榜單上占據一席之地，無奈與茅台一樣有實力的“隊友”不多，僅有4個鄉鎮上榜。

與去年相比，陝西增加7個鄉鎮、四川增加5個鄉鎮，内蒙古、廣西和雲南則有所減少。在今年的榜單中，陝西神木市新進入5個鄉鎮。

2019年上半年，神木市實現GDP 598.62億元，這個煤炭起家的地方，近年來也在不斷謀求轉型升級，開始培育接續産業、循環産業、新興産業、文化旅遊産業。除神木外，成都下轄的鄉鎮也在這份排行榜中新增6個。

如果按照城叔的得分體系來計算，陝西第一名的位置沒有變化，但廣西得分超過四川。也就是說，在整體排名上，廣西的上榜鄉鎮要比四川相對靠前一些。

中西部地區鄉鎮競争力與東部的差距由來已久，從東部的經驗來看，城叔以為，還是要努力培植符合自身特色的優勢産業，以特色經濟為主大力發展經濟鍊經濟，促進資源向優勢産業傾斜。隻有結合自身自然環境、資源優勢，不斷完善基礎設施建設，中西部的鄉鎮發展，才有可能追上東部的腳步。

封面圖片來源：攝圖網

每日經濟新聞

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!