實現碳達峰、碳中和，是着力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。“雙碳”既是戰略機遇，更是探索綠色發展的現實路徑。近日，在甯夏銀川舉辦的黃河流域（銀川）“雙碳”創新高峰論壇，大咖雲集，精彩紛呈。來自國内清潔能源、環境領域的頂級專家學者和行業精英翹楚濟濟一堂，共同點贊銀川“雙碳”實踐成果，共商銀川綠色轉型發展之策，為銀川加快建設創新發展引領市、建設黃河流域生态保護和高質量發展先行區示範市建言獻策、貢獻智慧。

第十三屆全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦在論壇上發言

我發言的題目是“以創新促進降碳增長雙赢和綠色轉型”。首先，我想提個問題，中國的能源和綠色轉型應該走一條什麼道路？很複雜的問題，但是我們可以選一個角度，就是增量和存量的關系。中國改革開放以來，有一些經驗很值得借鑒，比如民營經濟開始的時候，拾遺補缺，但是它以内生的活力、韌性和競争力逐步成長為國民經濟中舉足輕重的生力軍。對外開放開始的時候，“三來一補”起步于沿海少數地區，中國現在已經成為全球性的貿易和投資大國，中國的能源我認為也應該走一條增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動的轉型之路。按照有關的研究，到2060年，中國的非化石能源或者說清潔能源要由目前的不到20%增長到至少80%以上，這個比例要對換一下，清潔能源現在是配角，未來是主角，遵循的就是這麼一條道路。

對外從成本的角度來看，作為存量的高碳能源，盡管有一定的減碳空間，但越往後成本越大。作為低碳和零碳的新能源，随着産量的擴大、技術改進、成本下降加快，部分産品的綠色溢價，這是比爾蓋茨用的概念，現在由正已經變負了，所以新能源替代老能源的減碳成本優勢增大，進而加快新老能源比例轉換的進度。

我們再看一下現實減碳的狀況。由于時間的關系，我就不展開說了。我大概區分了三種類型的減碳：

第一種是衰退型減碳，少生産甚至不生産，那麼就可以減排或者就不排了，這種情況極少發生，但在有些特殊情況下也可能會出現。

第二種是增效型減碳。通過提高碳生産率，用同樣多的碳排放實現更多的産出。

第三種是創新型減碳。是指通過創新形成新的技術、工藝、方法等，在達到相同産生的情況下，實現了低碳、零碳甚至負碳的排放。如用風、水、生物質等可再生能源發電。如果用這類技術去替代原有的高碳技術，又可以實現相同産出的情況下減少碳排放。

我想說的這三種減碳類型，前兩種大體上和原有或者現有的老的能源相關度比較高，創新型能源又是我們講的增量，應該快速的長大，現在是配角，将來是主角，但是在現實中看一看，目前創新型減碳缺少足夠的市場，我國已經建立起了全球規模最大的碳排放權市場，這是一個重要的進步，但是由于諸多因素的制約，過去一年的交易額不到2億噸，這可能也是很難避免的，我們畢竟剛起步。另外，碳排放權市場目前對碳排，即CCER類型碳彙交易尚未啟動，并設立了5%的交易規模比重限制，是一個對整體市場結構難以産生大的影響的份額。

更重要的是，随着時間的推移，與快速增長的能源和綠色産業規模相比，主要依托于老能源和碳排放權市場的非對稱性愈加明顯。所以在這種情況之下，我們應該實現一個進取型降碳戰略，實現雙碳目标，需要把關注重心轉到創新型減碳，能夠增加産出、促進增長的低碳、零碳和負碳技術産品提供強有力的激勵。我們昨天參觀了，剛才也看了展覽，都是新産品，在增長，GDP在增長，但是碳排放在下降，這一部分要激勵。當然，這個激勵其實不限于少數的措施，應該是一個體系，我們想提出一個“三支柱”體系。

第一個支柱，建立全方位支持綠色技術創新的增長型碳彙市場。所謂增長型碳彙，是指運用低碳、零碳和負碳技術，在獲取相同産出的情況下，與原有的高碳基準生産方式相比，所減少或抵消的碳排放量。比如生産同樣多的電力，現在用的是光伏發電，和燃煤發電相比較，燃煤發電假定說生産100度電，排了5公斤碳，但是現在用光伏發電是1公斤或者0.5公斤，甚至是零排放，這個差額，4公斤、4.5公斤，抵銷掉的碳排放量，我們稱它為增長型碳彙。有些同志說你這個增長型碳彙市場搞起來以後和原有的碳排放市場是什麼關系？并存，兩個可以同時存在，咱們已經有的碳排放市場任務還很重，主要是對現有的能源體系要激勵它們存量的減排，而增長型碳彙市場得應聚焦于增量部分的技術創新。

這個市場應該是有比較強的包容性，包括綠電等綠色能源産品，也包括鋼鐵、有色、建材、化工等高碳行業能夠産生增長型碳彙的産品，如綠氫煉鋼等，還可包括森林碳彙和其他負碳技術産品。可包括個人消費領域的碳排放權交易，按照個人碳排放權的原則，在個人消費領域平均發放碳排放配額，部分消費水平較高者可以購買消費不足者轉讓的配額。建一個全國的市場固然好，但我認為目前條件還不完備，能不能在一些條件好的地方建立新市場，其實也不一定叫市場這個名字，或者叫碳資産池或者增長型碳彙池，由地方政府提供專項資金，相當于過去對綠色創新産品補貼的那部分資金，對進入增長型碳彙市場的産品按照一定的價格進行初次購買，然後轉入市場流通，其實政府花那點錢賣掉以後又回來了，其實這個錢并不多，隻是起一個媒介的作用。市場上的碳彙價格随着供求關系而波動，它體現的是對技術創新、産品、減排貢獻的價值評估和報酬，這個我覺得非常重要，比如說這兩天看到的銀川有大量的氫能新産品，生産同樣多的東西，它排的碳少多了，但是這部分對國家減排是有貢獻的，也是有碳價格的，但是這個賬沒有算，這部分價值沒有把它評估出來，也沒有足夠的報酬，我覺得這是一個問題，這是首先建這麼一個市場。

第二個支柱，形成一個區域自主減排的責任體系。增量優先的關鍵技術對創新産品的市場需求，而這一點又直接取決于減排責任體系的有效性。可借鑒國際上《巴黎協定》的原則，鼓勵各個地方的主動性，提出既合乎本地實際，又有一定挑戰性的減排目标，與下一步陸續出台的落實“雙碳”目标1 N政策相配合，形成省、市、區縣和開發區等層面的區域減排計劃和可追溯的減排責任要求。

區域或企業完成減排任務，一是可以自身直接減排；二是生産增長型碳彙産品；三是通過市場交易購買增長型碳彙。這樣減排責任體系就可以動員起持續的對綠色技術産品的需求，進而帶動增量擴大、以新代舊的轉型進程。

增長型碳彙市場和減排責任體系建立後，将會形成市場導向，促進減碳、增長、降本、提效協同推進的内在機制，實現由能耗雙控向碳排放雙控的轉變。

區域和企業可以從各自實際出發，不必搞一刀切的減碳指标。

降碳将成為基于專業化分工優勢的事情能者多減，通過交易實現區域總體減排目标。

各地正在建設的低碳、零碳園區和企業可以獲取更多的增長型碳彙收益，并不會因為先減排吃虧。

高碳但有市場，高收益的企業一定時期内也不必限制生産甚至停工停産，可以拿出部分收益購買增長型碳彙，平衡自身碳賬戶，給能增長的企業、産業和地區放開發展空間。

這樣就可以為由能耗雙控向碳排放雙控過渡創造條件，在完成地區碳排放總量和強度指标的前提下，不再實行能耗雙控，把節能指标調整為指導性、鼓勵性指标。

率先建立這套機制的地區，對低碳零碳産業更有吸引力，将形成招商引資的新風口，尤其是西部清潔能源資源豐富的地區，可以優先發展包括綠色低碳高載能行業在内的新型綠色産業，增強産業競争優勢，為西部經濟發展和全國區域協調發展提供新動能。

第三個支柱，加強碳核算、碳賬戶為重點的綠色微觀基礎制度建設。

不論是推進增長型碳彙市場建設，還是完善減排責任體系，前提是要有一個合格的核算基礎，而這恰恰是目前的一大短闆。

在碳核算的起步階段，可以采取從上而下的方法，先把基本情況摸清楚，同時要普遍建立碳賬戶，包括企業和其他機構的碳賬戶，有條件的地方也可以建立個人碳賬戶，在企業中推廣ESG評估。

增長性碳彙的技術審核和認定等工作，應由市場組織者和專業化服務機構依照國家有關法律法規進行。

如同資本市場的證券公司，碳市場應由專業化服務機構提供上市服務，如出現漂綠等違法行動，應按照市場規則嚴懲，以市場規則和紀律保障碳彙産品質量。

政府主管機構要由審批者轉變為政策制定者和市場監管者，指方向、劃底線、維護市場秩序，促進公平競争。

上述三支柱體系有較高的技術要求，需要符合國内外相關規則，包含複雜的協同機制和和約是可以利用區塊鍊、人工智能等數字技術，将三支柱體系中的相關内容“打包”進一個完整的數據運行體系，進行實際操作運轉，這方面已有成功案例。

數字技術與綠色發展的融合，将會大幅度拓展應用場景。進取型減碳的三大支柱體系，既可以在全國範圍試行，更具有可行性的是在某些省、市各類開發區範圍開展試點。我以為銀川目前的情況，你看一方面是傳統的高碳産業，另外一方面，我所講的增長型碳彙産品，這些新的産業蓬勃發展，你把兩邊的賬同時一算，往起一加，算下來，你有自己的優勢，這方面可以動動腦筋，所以我就講現在綠色發展仍然需要摸着石頭過河，有些同志講改革開放40年了，還要摸着石頭過河，我們說就是要不同的時期過不同的河，這些問題現在都不是問題了，現在的問題是綠色發展、雙碳目标的實現，怎麼能夠和高質量發展結合起來？這個還是要積極的探索，所以還是要鼓勵地方基層企業的積極性、創造性，通過技術的探索，找到有創意、可落地、可管用的政策和做法，所以這些我們可以在有條件創新意願強的省市，甚至包括開發區這個層面上都可以先行先試，給出一定的試錯的空間，取得成功經驗後，再提高标準。

中國氣候變化事務特使解振華在論壇上發言

“甯夏風光無限好！”論壇上，解振華在發言中表示，黃河流域是我國重要的農業、工業、能源等産業基地，不僅傳統能源資源豐富，其中煤炭的儲量占全國的一半以上，風資源和太陽能資源也有優勢。過去，甯夏能源結構偏煤，産業結構偏重，但通過觀摩了解，我們發現，銀川正發揮首府優勢，在城市、農村、園區、企業等領域積極轉型，這種示範将對全國從化石能源向清潔能源轉型提供很好借鑒。他建議，下一步，甯夏要結合低碳産業和技術發展特色，積極推動傳統化石能源轉型升級，充分挖掘當地風光資源優勢，積極探索“光伏 ”的新模式，提高可再生能源發電比例，鼓勵支持綠氫産業的發展，建設低碳智慧型城市，推

動“雙碳”領域向西對外開放合作，服務共建綠色“一帶一路”。

甯夏回族自治區黨委常委，銀川市委書記、市長趙旭輝在論壇上發言

趙旭輝在發言中指出，銀川市作為甯夏首府城市，認真貫徹落實新發展理念，主動把“雙碳”納入經濟社會發展全局，以經濟社會高質量發展為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快建設創新發展引領市、黃河流域生态保護和高質量發展先行區示範市。當前，銀川正在聚焦新材料、新能源、新食品“三新産業”，全力打造世界葡萄酒之都、中國新矽都、新型儲能電池制造基地、智能終端材料和半導體材料生産基地等“兩都五基地”，努力在黃河流域先行先試、作出示範，真誠希望與會各方，廣泛交流、深入探讨，為銀川綠色轉型發展把脈問診、開出良方。

中國科學院科技戰略咨詢研究院黨委書記、副院長陳文開在論壇發言

陳文開表示，中國科學院科技戰略咨詢院作為中國科學院國家高端科技智庫建設的綜合集成平台，在“碳達峰、碳中和”目标的制定和出台過程中，發揮了重要的決策支撐作用。我們希望與銀川市政府和各位業界專家、合作夥伴一道，聚焦“創新·綠色·發展”主題，共同探讨黃河流域生态保護和高質量發展先行區建設路徑和綠色低碳發展方案，群策群力，凝聚共識，在推動生态文明建設和“雙碳”工作中發揮重要的建設性作用。

寶豐集團董事長黨彥寶在論壇上發言

黨彥寶在發言中表示，從行業看，電力、化工是“雙碳”領域的主戰場，涉及的每個企業都應積極行動起來，主動承擔“雙碳”責任。寶豐是一家能源化工企業，我們響應國家、自治區和銀川市戰略号召，努力為推動新舊動能轉化、能源綠色替代、産業綠色升級和行業綠色變革做示範、做貢獻。我們用綠氫替代化石原料，推動化工産業低碳變革；通過“綠電生産綠材料再制造綠設備”的“三綠”模式打造全國首個光伏全産業鍊項目，助推新能源健康發展。同時，大力發展新型儲能産業，為新能源替代提供有力支撐，為甯夏“先行區”建設蓄能添力。

第十三屆全國政協常務委員會委員，中國進出口銀行原黨委書記、董事長，中國人民銀行原副行長胡曉煉在論壇上發言

金融在經濟、綠色轉型和低碳發展中發揮着重要的作用，對我國實現高質量的綠色發展具有重要的意義，将更多的低成本、長期性的資金引導到綠色的發展領域，同時通過積極推動綠色金融合作，展現了我國負責任大國的形象。胡曉煉在發言中表示，要以此次論壇成功舉辦為契機，支持西部地區綠色低碳新型産業發展、積極用好國家各項金融優惠政策、大力支持民營企業積極參與綠色轉型低碳發展、加強綠色金融和金融科技的深度融合，更好助力銀川實現“雙碳”目标。

中國工程院院士，清華大學建築節能研究中心主任江億在論壇上發言

江億指出，碳中和情景下必須解決能源供給問題，第一是如何實現零碳電力的可靠供給和穩定運行，第二是從何處獲得充足的零碳熱量。黃河流域是發展零碳能源的重要基地，西部豐富的空間資源是發展風電、光電的主要基地，同時豐富的水電資源和蓄電資源，為風光電“打捆”來共同提供零碳電力。特别是西部農村屋頂的空間資源成為發展風光電的重要資源，有巨大的發展空間。

中國工程院院士，清華大學碳中和研究院院長賀克斌院士在論壇上發言

賀克斌表示，碳中和是對世界發展具有深遠影響的重大事件，高氣候風險将加劇氣候災害的頻發，經濟損失倍增。氣候因素和現存三種化石能源空間分布不均衡因素加劇了各國在風光等新能源領域的競争，世界經濟也正從能源資源依賴型向能源技術依賴型轉變，技術成為未來競争的焦點。

中國工程院院士，油氣田開發工程專家袁士義在論壇上發言

CCS和CCUS是實現碳中和的托底技術，埋存二氧化碳潛力巨大，可為“雙碳”目标的實現做出實質性貢獻。其中，作為地質利用的二氧化碳利用途徑中，CCUS-EOR（驅油—埋存）是目前最現實有效可行的減碳技術，油田是目前實施的主戰場。充分利用油氣田資源技術優勢，與煤炭、電力、化工等碳排放企業合作，使CCUS/CCS規模化經濟有效埋存二氧化碳，有望實現商業化運行，形成CCUS新興産業鍊，為國家“雙碳”目标實現做出積極貢獻。

歐洲科學院院士，英國皇家工程院院士，清華大學寶豐碳中和講席教授羅開紅在論壇上發言

雙碳背景下的能源與動力系統發展也有很大空間，從燃燒和能源方面，緻力于清潔燃燒技術，未來可考慮将捕集的二氧化碳與氫結合作為電子燃料，應用在能源系統和動力系統中，實現降碳；另外，進一步研究化學儲能；第三，采用更多先進技術，使得能源的開發和利用更加智能化。動力系統對燃料要求非常高，未來的發展一定是燃料、燃燒和動力系統一個協同發展的過程，需要引進數字模拟方法，使之智能化，引進機器學習，能夠使得它更好、更有效的指導系統的開發和優化。

歐洲科學院院士，清華大學寶豐碳中和講席教授唐軍旺在論壇上發言

人類活動産生的溫室氣體排放導緻了氣候變化，全球氣溫升高。在不同國家，電力、交通運輸、能源、工業、農業等領域産生不同程度的碳排放。目前，從全球的能源結構分析，太陽能遠超過所有能源組合總量，從發展潛力上看，太陽能特遠遠超過其他可再生能源。作為太陽能的儲能方式，低碳儲存是利用甲醇和乙醇，無碳能源儲存利用氫氣和氨，第一步應考慮制綠氫，下一步可存儲綠氫在甲醇、乙醇或氨這三種介質裡。除了這些重要的儲能介質之外，還要關注甲烷，從煤的伴生氣裡轉化出來作為儲能介質也很有意義。

澳大利亞國家工程院外籍院士，南方科技大學清潔能源研究院院長劉科在論壇上發言

風能和太陽能取代火電實現碳中和的核心是大規模儲能技術。受地理位置限制的抽水儲能及利用岩洞的壓縮空氣儲能仍是目前兩個大規模低成本的儲能路徑，電池儲能也已研究上百年曆史，但不能依賴電池解決碳中和的儲能問題，值得探索。

儲能技術不單要考慮短期儲能，還要有長期的儲能技術，目前最便宜可行方式就是以液體的形式儲下來，而基于可再生能源的綠色甲醇技術是可靠的碳中和路徑選擇。綠色甲醇技術可以解決目前電動車和燃料電池在基礎設施建設中的土地成本問題以及電池冬天續航問題。同時，綠色甲醇是重要的清潔船用燃料，也是綠氫最好的儲運載體。

中國循環經濟協會會長朱黎陽在論壇上發言

發展循環經濟将成為我國資源安全的重要保障，也是實現碳達峰碳中和目标的重要途經，也可成為加強國際合作、擴展“朋友圈”的重要領域。但循環經濟發展面臨着由資源循環為核心，向以資源循環和協同降碳雙核心發展階段轉變的挑戰，同時加快建立統一的循環經濟碳減排具體測算标準和認證體系也面臨新挑戰。因此，建議加快研究制定實施《循環經濟助力碳達峰實施方案》，同時加強法規政策和體制機制創新，加快基礎能力建設和科技支撐，加強國際合作與創新，還要立足國情，積極探索碳循環經濟的實現路徑。

北京大學能源研究院副院長楊雷在論壇上發言

目前我國雙碳政策的頂層設計框架是“兩輪驅動，三端發力”的格局。政府通過明确的目标和評價體系，設定碳市場和碳稅金融、産業政策等起到導向作用；市場通過看不見的手，推動碳中和實現産業升級和高質量發展，從而實現深化改革；供應端、消費端和碳消除三個方面共同發力，構建“現代能源體系“，在工業、建築、交通、居民生活等方面實現高效、循環和低碳目目标。碳消除方面，通過碳彙、碳捕集封存等抵消二氧化碳的排放。随着可再生能源的提高，将帶來生産關系的深刻變革。

紅杉中國投資合夥人、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原主任李俊峰在論壇上發言

中國實現碳達峰碳中和，在能源轉型的中發揮了關鍵的作用，能源轉型是兩件事情，一件事情就是構建清潔低碳、安全高效的能源體系。第二個是構建以新能源為主體的新型電力系統。新能源有各種解釋，但無非是可再生能源加上核能，所以說在這種條件下，非化石能源主要是以電的形式存在，在未來的改革中，僅僅是構建清潔低碳、安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型能源系統還不夠，它必須有一套經濟和社會的系統性變革，也就是能用電的大家都用電，不能用電的再去想辦法，這是一個技術方案問題。比如，長期儲能問題、碳氫循環經濟問題、氫和二氧化碳重新組合轉化能量的問題，都有巨大的技術突破空間。

清華大學教育基金會秘書長袁桅在論壇上發言

雙碳創新主要體現在産業科技和投資方面，一是集中在系統性的産業戰略轉型和新技術的研發應用，以及對技術孵化投資和人才的供給提出了一些新的要求。在産業轉型方面，對能源、工業、制造業、交通業和其他的這些行業及其産業鍊、價值鍊在未來的十年都要推動碳中和的轉型。在科研的引領方面，需要一些新的技術賦能，正是這些前沿的技術，孕育的是未來的新産業。當然，投資的驅動對于“雙碳”的發展具有非常重要的作用。作為大學教育基金會，綠色價值導向的投資也是我們投向的重點，從而實現投資的收益和社會的責任的平衡。

清華大學化學系黨委書記梁瓊麟在論壇上發言

“雙碳”戰略要實現碳的循環，碳轉換的利用，碳的固定。在這個過程中，最直接的支撐是能源技術和材料技術，而這兩個技術核心的學科又是化學，所以在落實“雙碳”戰略的過程中，化學不能缺位。從科學與工程相結合、理論與實踐相結合、基礎與應用相結合方面，清華大學化學系在雙碳方面的能源材料研究也卓有建樹。例如，有機光電功能材料、功能納米材料的合成、制備和應用以及超分子化學方面具有突出成績。

清華大學車輛與運載學院副院長楊福源在論壇上發言

碳中和目标的達成過程中，能源轉型幾乎是必然選擇。由于可再生能源風、光的波動性、季節性、地域性等因素，單純依賴風光發電就必須要進行遞階性和地區性的轉移。因此，以氫能為主要載體的長周期儲能就成為填補10%用能需求缺口的重要解決方案。我國大規模可再生能源利用中的根本性制約，根本問題就是西北和華北地區的大光伏和大風電的外運或消納問題。零碳能源體系當中氫能具備三個重要角色：氫儲能、氫原料和氫動力，綠氫綠電應用具有萬花筒方案。

清華大學環境學院教授、清華寶豐碳中和講席教授徐明在論壇上發言

碳排放主體減排乃至碳中和的驅動力主要來自政策的強制性驅動和市場的非強制性驅動。例如國家制定的碳排放權交易，确定硬性指标來規範碳排放行為。而市場驅動因素，包括企業自願排放，或消費者有對零碳産品的需求，将此需求傳遞到産業鍊上遊，以實現減排。從市場驅動這個角度來看，最核心的一個概念就是碳足迹，就一個産品從原材料的開采、加工、制造，變成産品，産品使用到報廢，在全生命周期裡所産生的排放量加起來就叫碳足迹。企業核算、披露和減少碳足迹面臨多重壓力和動力，碳足迹未來可能成為工業産品的重要技術指标。

上海環境能源交易所原董事長林輝在論壇上發言

氫能産業發展迫切需要氫交易平台資源配置，氫交易平台一定能夠成為氫能産業發展的一個基礎設施。産業政策與産業技術成為氫能産業的雙人舞，有效的金融創新成為産業政策與産業技術協同進化的潤滑劑、催化劑。氫交易平台提供了氫能産業的要素流動和價值實現的場景。氫交易将以企業交易、政府交易、市場交易以及氫的商品交易、氫彙（HS）交易等形式存在，氫交易平台将實現信息披露、發現價格和樜杋控制的功能。

明陽集團黨委書記、董事長張傳衛在論壇上發言

黃河流域九省區既是過去中國工業化、能源保障和能源安全的主要基地，更是“雙碳”經濟目标達成的使命擔當所在地。來自東部地區的裝備産業如何支持中西部地區的能源和新能源的開發建設，以及如何推動實現西部的産業集群化、高端化是非常重要的問題，要通過技術高端化、産業集群化、産業應用的場景化實現成功的綠色發展。

天合光能有限公司董事長高紀凡在論壇上發言

黃河流域迎來發展的重大機遇，将成為未來經濟的重要增長極。特别是西北地區，蘊含十分豐富的煤、油、氣、風、光、地熱等能源資源。我國19個光伏發電領跑基地有一半以上位于或緊鄰黃河流域。天合光能在黃河流域也做了很多的實踐，包括建了電站等，我們提出了“光伏 儲能 氫能的‘3 1’”戰略以助力黃河流域實施高質量發展。

黃河流域（銀川）“雙碳”創新高峰論壇的成功舉辦，是甯夏銀川市深入貫徹落實國家“雙碳”戰略目标的又一次重要實踐，讓與會嘉賓看到了“雙碳”時代銀川清潔能源産業發展的成果，活動的圓滿結束意味着未來的開啟，銀川市将認真學習貫徹自治區第十三次黨代會精神，在“雙碳”工作中走出一條行穩緻遠的道路，為甯夏實現高質量發展貢獻決定性的力量。

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