近日，廣東佛山順德區杏壇鎮八旬老人被狗繩絆倒身亡一事引發網友廣泛關注，讓出門遛狗不拴繩等不文明養犬行為再次成為大家讨論熱點。連日來，觀海新聞客戶端“直通12345網上投訴平台”接連收到市民投訴。8月20日，早報記者對島城不文明養犬行為展開走訪調查發現，部分市民仍然存在遛狗不拴繩、不清理糞便等行為，給其他居民出行造成了不便。

探訪

遛狗不拴繩引居民擔心

昨天上午，記者來到市北區延吉路周邊小區，路上不時能看到正在遛狗的人。居民們表示附近養狗的人很多，每天都能在路上遇到遛狗的。“有不少人早上遛狗覺得附近人少，就放開繩讓狗撒歡，像我們怕狗的人遠遠看着就害怕。”市民王女士說，自己家樓上就有養中型犬的，早上遇到鄰居帶狗下樓時，她經常躲在一邊，等狗走了才敢下樓。上班前有時還會看到車輪邊有狗尿的痕迹，讓人看着很不舒服，她現在每天回來停車後都要在車輪旁加一塊擋闆。

“不光居民不舒服，我們打掃的時候也經常看到有居民不牽狗繩遛狗，狗跑到草叢裡随意大小便，有時候還會直接留在路上，打掃起來很麻煩。 ”正在旁邊打掃衛生的環衛工李師傅說。

在李滄區海信東山郡小區内，記者發現不文明養犬的行為同樣存在。幾名居民站在路邊聊天，旁邊就有一隻沒拴繩獨自在草叢裡玩的狗。“我們家狗很聽話，體型也小，不咬人，平日裡遛狗一般都是讓狗自己在附近玩，偶爾才會跟在後面看着它。 ”正在遛狗的居民劉女士說，如果出了小區，外面車比較多的時候，才會給狗拴上繩子。

從一旁路過的趙女士表示，每當在小區裡看到随意跑來跑去的狗，心裡就很想上前讓狗主人拴好手裡的繩。“我們家孩子怕狗，走在路上見到狗就會躲在大人身後，不敢走路。”居民趙女士說，有一次在樓下玩，小區裡一隻大狗沒拴繩迎面跑過來，把孩子吓得摔倒在地上，手和胳膊都擦傷了。 “小區裡孩子和老人多，遛狗不拴繩，讓狗跑來跑去，經常發生有人被吓到或受傷的事，太危險了。 ”趙女士說，她并不反對養狗，但是狗主人都應該做到文明養犬出行。

回應

不文明養犬最高罰千元

記者查詢發現，《青島市養犬管理服務提升行動方案》規定，綜合行政執法部門負責查處攜犬進入海水浴場、體育場館等禁止攜犬進入區域的行為，查處居民小區、農貿市場、步行街等人員密集場所攜犬未佩戴犬牌、未為犬隻束牽引帶或者未即時清除犬糞行為，查處自行掩埋或丢棄犬隻屍體行為。記者聯系到市綜合行政執法支隊市容環衛執法大隊大隊長張耀軍，他表示在日常執法中，常常會收到市民投訴反映遛狗不拴繩、不清理糞便的現象。遇到這類不文明養犬行為，執法人員首先會進行勸阻和警告；遇到多次不聽勸阻教育的，則會根據行為嚴重程度處以200-1000元罰款。

同時，流浪犬隻管理問題也成為市民關注焦點。 “對于流浪犬隻，我們會定期聯合島城相關寵物協會開展專業抓捕行動，送到收留所進行處置管理。 ”張耀軍說，文明養犬需要過程，執法人員以教育為主、處罰為輔，同時鼓勵相關物業小區提供管理服務，如在合理範圍内提供遛狗專用紙袋、劃分遛狗區域等，為居民打造安全放心的出行環境。

說法

遇糾紛要及時取證索賠

針對日常遇到的不文明養犬行為易造成的法律糾紛問題，記者聯系采訪到北京大成青島律師所牛紅岩律師，他表示不文明養犬行為會造成咬傷、碰傷、吓壞他人等侵權法律糾紛。 “在法律上，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人和管理人應當承擔侵權責任；但是，如果有證據證明是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或減輕責任。 ”牛紅岩表示，若是第三方主動逗狗造成他人傷害的，被侵權人可以向動物飼養人或管理人請求賠償，也可以向第三方請求賠償，此時根據各方的過錯程度确定責任比例。

牛紅岩提醒市民，如果遭遇法律糾紛，受害人應及時調取現場錄像、請現場證人出具目擊證人的證言、留好治療的病例費用單據等證據，證明事實的來龍去脈、因果關系以及受到的損害，便于向責任人索賠。

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