最近，在阿富汗的潰敗把美國全球影響力問題再次置于聚光燈下。

8月16日拍攝的電子屏幕顯示，美國總統拜登在華盛頓白宮就阿富汗局勢發表講話。新華社記者 劉傑 攝

美國的全球影響力建立在其國家綜合國力之上。從軟實力看，美國在外交、文化和意識形态領域的全球影響力衰退趨勢愈加明顯。從硬實力看，美國軍事、經濟、科技硬實力“一家獨大”局面正在加速改變,“一超多強”的世界格局繼續發展。

美國軟實力：走上下坡路

近年來，美國使用軟實力維護其國家利益的行為，與其對外宣稱的原則、規範、道德相悖。這削弱了美國在國際社會的公信力，導緻美國軟實力的國際影響相較于硬實力衰退得更快。但美國長期以來建立的外交傳統、盟友體系仍具一定的基礎。

——外交：過去二十年處于“抛物線”下半程

從二戰後至今，美國外交的全球影響走出了一條“抛物線”。“抛物線”的起點是被稱為“最明智的利己主義行動”的“馬歇爾計劃”，“抛物線”的頂點是“冷戰”結束，“抛物線”的終點則是美國外交當下面臨的困局。過去二十年，美國外交的全球影響力正急劇下滑，主要表現為：

一方面，全球各國政府和民衆對于美國的好感和信任大幅下降。美國政府此前引以為傲的外交能力極度縮減。皮尤研究中心調查顯示，2017年以來其他國家越來越多的民衆認為美國對自己的安全威脅更大。

另一方面，美國曆任政府的“外交成就”數量持續減少。美國蘭德公司計算，杜魯門和艾森豪威爾政府各有11項，小布什、奧巴馬、特朗普加起來隻有5項，而特朗普政府在朝鮮、伊朗、阿富汗及對華貿易等主要外交領域并沒加分。

美國外交影響力之所以在過去二十年不斷衰弱，是内外因同時作用的結果。

内因方面，“冷戰”後美國兩黨及國内民衆對于美國參與國際事務的手段和深度分歧較大，難以形成一以貫之的外交政策。美國往往更傾向于采取單邊主義行動，習慣性依賴武力和經濟金融制裁。

外因方面，世界秩序發生根本性變化。多元共存的國際社會加速取代冷戰後西方價值觀主導的單極世界，特别是“中國模式”崛起為許多發展中國家提供了全新的啟示。美國外交在新環境中難以調适自處。

8月22日，人們在阿富汗首都喀布爾國際機場排隊登上美國軍用飛機離開。新華社發

——文化：“美國夢”正被現實擊破

美國文化影響力的核心是“美國夢”。

“美國夢”最重要的元素就是宣傳美國社會流動性活躍。但美國經濟政策學院數據顯示，美國社會的流動性自20世紀70年代起不斷下降，最近30多年來隻有12%的人從收入最低的20%社會底層上升到收入最高的5%上層。

“美國夢”的虛僞性不斷暴露。日益拉大的貧富差距、街頭盤踞的無家可歸者，打臉“家家炖雞肉，戶戶有汽車”的政治口号。美墨邊境出現各種形态的隔離牆，少數族裔美國人遭受歧視待遇。

如果說“美國夢”是美國文化影響力的A面，那麼美國追求文化霸權就是美國文化影響力的B面。一方面，美國推廣自身生活方式和價值觀，試圖将之打造成全球主流價值觀，搶占全球文化輿論空間；另一方面，美國試圖将非西方國家文化曆史邊緣化、妖魔化，打擊其他民族的文化自信，追求文化意義上的“一家獨大”。

随着美國文化排他性凸顯，其文化影響力随之出現衰落勢頭。盡管如此，美國泛文化産業的基礎和規模巨大，文化擴張經驗套路豐富，其絕對能力仍不容小視。

這是3月30日在墨西哥邊境城市華雷斯一側拍攝的海地移民穿過布拉沃河從墨西哥試圖進入美國的資料照片。新華社發（佩納多攝）

美國硬實力：優勢不斷縮小

憑借多年來主導的有利國際制度體系和積累起來的軍事、經濟和科技優勢，美國目前比其他國家有更強大的硬實力。但美國硬實力“一家獨大”局面正加速改變，“一超多強”的世界格局已然形成。

——軍事：從“兩場半戰争”到隻能應付“一場重大地區沖突”

美國軍事實力非常強大：常備軍規模超過140萬人，還有規模龐大的預備役體系；武器裝備數量和性能堪稱一流，很多尖端軍事武器領先其他國家幾十年；擁有完善的軍事同盟體系，能制定全球戰略；實戰經驗豐富，曆經朝鮮戰争、越南戰争、反恐戰争等；地理位置優越，本土沒受到過實質性侵略威脅；2020年軍費是全球排名第二至第十一位國家軍費的總和。

然而，美國關于自身軍力的最新評估卻并不樂觀。美國傳統基金會将軍事實力分為“非常強”“強勁”“尚可”“薄弱”和“非常弱”，在其發布的《2021年美國軍事實力指數》報告中，美國軍力為“尚可”。美國現有軍事實力隻能滿足一場重大地區沖突的需要，但沒有能力處理兩場幾乎同時發生的重大地區突發事件。

20世紀中葉，在“冷戰”環境下，美國軍事戰略目标是同時打赢“兩場半戰争”，也就是具備同時與蘇聯、中國開戰并取勝的能力，同時應付亞非拉地區一場小規模局部戰争。克林頓政府将這一目标修正為“兩場戰争”，即在失去蘇聯這個對手後，美國為稱霸世界至少要維持同時打赢兩場局部戰争的軍事能力。

盡管美國軍事能力超群，但其在全球的軍事控制力受到越來越多質疑。再加上美國戰略調整導緻伊拉克、阿富汗等地出現混亂，進一步打擊了美國軍事實力的可信度。

7月8日，美軍遺棄的軍用車輛停放在阿富汗帕爾萬省的巴格拉姆空軍基地内。美國和北約軍隊已從該基地全部撤離。新華社發（拉赫馬圖拉·阿裡紮達攝）

——經濟：排名第一但影響力下滑

作為全球第一大經濟體和重要貿易大國，美國憑借美元這一全球主要儲備貨币和完善的資本市場架構，建立了全球最重要的資本市場，在全球經濟中的影響力首屈一指。

目前，美國GDP雖較二十年前有所下滑，但仍在全球占比近四分之一；美元越來越多地受到其他貨币挑戰，但在全球外彙儲備中占比仍維持在近60%。

美國在全球經濟治理舞台上主要通過兩種渠道施加影響力：國際經濟組織和私營跨國企業。

首先，在以世界銀行、國際貨币基金組織、世界貿易組織為重要支撐的現行全球經濟金融治理體系中，美國把持重要國際經濟組織的關鍵職位，在投票權等關鍵制度安排中有決定性優勢。近年來，國際主要經濟組織“歐美坐莊”局面一直未發生根本改變。

目前，美國已從多邊貿易體制的推動者變為挑戰者和破壞者。美國政府堅持所謂“美國優先”和“對等貿易”，“退群”成瘾，向貿易夥伴發起單邊制裁，阻擾世貿組織正常運行，導緻其領導力顯著減弱。

其次，美國的大型跨國企業長期以來是其輻射經濟影響力的重要工具，但近年來美國也面臨大型跨國企業數量、利潤的下降以及跨國公司“流失”問題。

這是4月12日在美國華盛頓的國際貨币基金組織總部拍攝的标志。新華社記者 劉傑 攝

——科技：科研投入、成果産出增速放緩

上世紀20年代，美國取代德國成為世界科技中心。二戰結束後美國科技強國地位進一步增強。

時至今日，美國在科技研發投入和成果産出上增速放緩，在全球研發活動中的比重呈下降趨勢，但從絕對實力看，美國仍是世界科研能力最強的國家。

從研發投入看，從2000年至今，美國研發投入增速不如中國，但其年投入的絕對值和在全球研發年投入總額中的占比仍高于中國。

從科研成果看，美國發表的科學與工程類論文年發表總量從2016年開始落後于中國，在全球年發表總量中的比例持續下降。但從質量看，美國相比中國仍處于領先地位。美國在世界知識産權組織申請國際專利的數量也居首位。

近120年來，美國在自然科學領域諾貝爾獎獲獎者的人數占五分之二，是排名第二的英國的三倍多。在最新世界百強高校排名中，美國有37所高校入圍。

盡管美國科研在投入産出方面出現一定下滑趨勢，但相對其他後發國家仍有優勢，短期内美國在科技領域的巨大優勢仍将持續。

來源：新華國際頭條

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