來源：【讀特】

2004年9月29日上午，深圳市寶安區沙井街道民主村、福永街道塘尾村兩村的村委會牌子，被社區居委會的牌子替代——從那一刻起，深圳成為全國第一個沒有農村行政建制和農村管理體制的城市，“農村”這個概念，就此成為深圳的曆史。

2004年9月30日《深圳特區報》頭版刊發消息《深圳成為全國首個無農村城市》。

“我們在現場采寫了新聞，見證了這個曆史時刻，”現任深圳出版集團黨委委員、副總經理的邱剛，當時是深圳特區報龍崗記者站的站長：“深圳每個重要節點的曆史時刻，特區報記者一直在場，從未缺席。”他組織撰寫的這篇《深圳成為全國首個無農村城市 最後兩個村昨天改設居委會》消息稿，發表在2004年9月30日《深圳特區報》的頭版，并獲得了當年全國副省級黨報短新聞競賽一等獎、廣東新聞獎一等獎、深圳新聞獎一等獎。

親眼見證深圳最後一個農村摘牌

“當天一大早，時任特區報采訪中心主任幸智敏、寶安記者站記者洪智明和我一起趕到民主村。那時，已經有不少村民聚集在村委樓前，興奮地等待着。在這一天，他們将正式變成‘城裡人’。”邱剛回憶說。

簡樸的挂牌儀式前後花了不到10分鐘，村委會的牌子摘下、居委會的牌子挂上去後，60多歲的民主社區居民陳老伯高興得合不攏嘴，對記者說：“全村——哦不——全社區的1180名老少鄉親早就等着這一天哩。”多少年後，邱剛依然能回憶起陳老伯的這句話，老伯的話道出了在深圳加速城市化進程中，27萬從“村裡人”整體轉成“城裡人”的原村民的心聲。民主社區居委會挂牌後，立即召開社區居民代表的第一次全體會議，讨論成立股份合作公司事宜。大家熱烈地商議着如何把這個“新家”建得和“城裡”一樣好。有人說要蓋别墅群，有人說要建工廠，一派欣欣向榮的場面。

在更高起點、更高層次、更高目标推進改革開放的每一個關鍵節點，深圳都被賦予了新的使命，走出了一條全新的發展道路。

親曆原特區外快速城市化進程

回溯曆史，深圳的城市化分成了兩步走。

第一步是原特區内4個區的城市化工作。早在1992年6月18日，以深圳出台的《關于深圳經濟特區農村城市化的暫行規定》為标志，政府開始強力推動經濟特區内的城市化。當年7月15日，福田區原上步村率先開展試點，成立了深圳經濟特區首家由農村集體經濟轉變的股份合作公司。從試點開始到結束僅用了一年時間，特區内68個行政村、173個自然村均轉為城市居委會。到2002年6月18日，随着特區内最後一個以管理農業區域為主要功能的鎮級建制———沙頭角鎮撤鎮設街道辦事處，深圳特區内第一次農村城市化宣告結束，特區内的4.6萬農民陸續變成城市居民。

第二步是從2003年起推進原特區外的城市化。2003年10月30日，我市召開了加快寶安、龍崗兩區城市化進程大會。會後，寶安區、龍崗區分别選擇龍華鎮、龍崗鎮開展試點工作。2004年7月1日，寶安區全部撤鎮改街道；8月26日，龍崗區全部撤鎮改街道，鎮一級建制在深圳成為曆史；9月15日，龍崗區全部完成“村改居”。9月29日，全市最後兩個村——寶安區沙井街道民主村、福永街道塘尾村完成了“村改居”。24歲的深圳，正式全面城市化。

作為一名特區報記者，邱剛和他的同事們每日奔走在深圳的大街小巷，用手中的筆見證着深圳這座城市快速城市化的腳步，他回憶說：“報社編委會當時高度重視對深圳最後兩個村改設居委會的新聞采寫，提前進行了籌劃。在‘村改居’之前，城市化浪潮早已波及到了原特區外。上個世紀九十年代起，原特區外的村裡就很少有人種地了，村民們有的開工廠、有的做生意，土地則多被用來蓋廠房、建高樓。2003年，深圳開始撤銷農村建制，實現全域城市化，這是曆史大勢所趨，也是中國城市建設史上一次大膽的嘗試。”

深圳城市化的腳步堅實有力，除了加大對原特區外寶安、龍崗兩個區的投入，在基礎設施建設上更是體現了“深圳速度”，道路、醫院、學校、公共文化設施……大筆的投入迅速改變了寶安、龍崗的城區面貌，原特區外城區治理水平快速提升。

歲月不居，時節如流。“一張張墨香四溢的特區報，就是記錄深圳巨大變化和取得輝煌成就的‘日記’，”邱剛說，“躬逢其盛，準确記錄好每一天的曆史，是一名黨報記者的使命和擔當。我們要傳遞給讀者的，是真相與感動；我們要記錄的，是這個城市一天天不斷成長的拔節聲。”

（原标題《記錄深圳全域城市化曆史時刻 》）

（作者：深圳特區報記者 任琦)

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