預算管理一體化存在的問題?1.為什麼要全面實施财政授權支付？，現在小編就來說說關于預算管理一體化存在的問題?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

預算管理一體化存在的問題

1.為什麼要全面實施财政授權支付？

答：為深化簡政放權，充分利用财政授權支付便捷、快速的優點，減少審核環節，便利單位支付，加快支出進度。根據《浙江省财政廳關于預算執行部門貫徹落實“最多跑一次”改革的意見》（浙财預執〔2017〕40号）要求和省财政廳預算管理一體化改革部署，2022年1月1日起我省各地市全面啟用預算管理一體化管理系統。新系統無法實現遠程結報功能，直接支付業務須重回單位上門結報、财政見單審核模式。因此，經研究決定将在我市本級全面推行财政授權支付。

2.财政授權支付與财政直接支付的區别是什麼？

答：根據《舟山市市級财政國庫集中支付管理辦法規定》（舟财庫〔2007〕4号）文件規定，财政資金的支付實行财政直接支付和财政授權支付兩種方式。财政直接支付是指由财政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接将财政資金支付到收款人或用款單位賬戶。财政授權支付是指預算單位根據财政授權，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系将資金支付到收款人賬戶。

3.财政授權支付範圍包含哪些？

答：除統發工資外，預算單位所有支出業務均采用财政授權支付。預算單位對相關支出業務自主審核、自主支付，财政部門原則上不再實行見單審核。

4.财政授權支付業務流程有哪些步驟？

答：預算單位授權支付申請錄入→預算單位授權支付申請複核→授權支付支付指令生成→授權支付電子憑證生成（此崗位須用Ukey）→網上銀行審核→網上銀行複核→網上銀行主管審批（部分銀行）。

5.實施财政授權支付對單位有什麼影響？

答：減少财務日常工作量，财務人員無需逐張拍照上傳憑證及附件。提高資金支付效率，單位通過網銀即可自行完成資金支付。加大預算單位财務自主權，對單位财務人員業務素質、崗位設置、内部控制建設提出更高要求。

6.預算單位使用财政授權支付方式需要做好哪些準備工作？

答：開設預算單位零餘額賬戶，并向财政部門申領Ukey；落實人員、配置設備、完成相關軟件系統安裝，按時參加培訓；在2021年度關賬前做好其他收入資金和往來資金的清理工作，确保分設單獨核算後相關資金正常支付。

7.什麼是預算單位零餘額賬戶？

答：預算單位零餘額賬戶用于辦理财政授權支付業務，并與國庫單一賬戶進行清算。一個預算單位原則上隻能開設一個零餘額賬戶。

8.如何開設預算單位零餘額賬戶？

答：預算單位在國庫集中支付代理銀行名單中，根據賬戶管理有關規定确定一家開設零餘額賬戶。預算單位通過“賬戶管理系統”申報資料→财政部門審核→預算單位到國庫支付中心領取《預算單位開立銀行結算賬戶批複書》→預算單位攜相關資料到代理銀行辦理開戶手續。

9.财政國庫集中支付業務代理銀行有哪幾家？

答：目前市級财政國庫集中支付代理銀行有5家，分别為中國工商銀行股份有限公司舟山分行、中國建設銀行股份有限公司舟山分行、中國農業銀行股份有限公司舟山分行、中國銀行股份有限公司舟山市分行和中信銀行股份有限公司舟山分行。

10.如何申領UKey?

答：預算單位填報《預算單位用戶個人證書信息采集表》并審核蓋章→财政部門簽署審核意見→審核通過的，數字财政管理中心制作UKey→預算單位到數字财政管理中心處領取UKey。

11.UKey與U盾的用途區别？

答：UKey用于國庫支付系統授權支付電子憑證生成，一人隻能一個UKey。U盾用于網銀支付，不同代理銀行U盾設置要求略有不同，一般U盾有兩個或三個，分别在初審、複審和主管審核時使用。

12.預算單位崗位和流程設置需注意什麼？

答：預算單位應優化财會機構和财會人員配置，規範财務崗位設置和流程控制，嚴格執行不相容崗位相互分離原則，不得由同一人管理财務印章、單位法人章等印鑒，不得由同一人管理支付系統、網銀支付錄入、複核崗位的密碼、密鑰，不得将應由個人妥善保管的國庫集中支付系統操作與辦理網銀支付的密碼、密鑰交于他人保管使用。

13.預算單位申報用款計劃時需注意什麼？

答：預算單位申報直接支付業務（例如：統發工資）用款計劃時，需在“支付方式”中選擇“直接支付”；申報授權支付業務用款計劃時，需在“支付方式”中選擇“授權支付”。

14.如何規範其他資金管理？

答：其他資金是指未納入财政專戶管理的其他收入和往來資金。根據預算管理一體化要求，其他收入資金須全部納入預算管理，預算單位申報用款計劃後方可使用。預算單位在編制預算時，應将其他收入資金應編盡編，以免資金無法正常使用。

15.實施财政授權支付後，财政部門将如何監管？

答：2022年1月1日起，财政部門按照國庫集中支付動态監控管理相關規定，全面實施動态監控。财政部門通過動态監控系統，對單位的預算執行情況進行事前、事中、事後全方位動态監管；對動态監控發現的疑點或線索，采取電話核實、調閱材料、約談走訪、實地核查等方式核實信息。對預算單位确實存在的違規行為，采用電話提醒、書面警告、處罰處分等方式處理。

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