給你住你就住，叫你搬你得搬

提起官邸，通常很多人都會想起美國白宮、法國愛麗舍宮和英國唐甯街10 号。其實，官邸的範圍遠不止于此，在歐美，有的國家官邸制适用到州長、市長級别，有的适用到部長。基本上，當代主要發達國家幾乎都實行了官邸制，雖然範圍、對象、标準和靈活性不一，但也具有幾大共性：一、官員對官邸隻有居住權，沒有産權；二、任職期間入住，卸任後搬出；三、官邸基本由國家所有，或由國家租用，按照規定配置内部設施，費用由國家承擔。另外，很多國家規定官員住房、薪酬等待遇必須公開透明，接受社會監督，并建立嚴格的糾錯機制，防止政府高級官員謀取住房特權。

法德規定官邸标準與官職挂鈎

法國很早就開始實施官邸制，該制度具體名稱是“公職人員職務用房制度”。根據規定，公務人員根據工作需要可以獲得公立部門提供的相應住房，具體有三種情況：一是向政府部長級高官及政界要員如議員、公職部門負責人提供住房；二是中下級公職人員因異地任職、需要居住在工作地點鄰近的地方，或因安全問題需要有可靠住房；三是由于薪水或職務原因難以獲得理想住宅者。

法國法律規定，住房大小與付費标準根據職務需要與地位确定。例如擔任部長以上的公職，一般可以享受完全免費的職務用房，标準是家庭1—2 人住3 房套間，3 個人住4 房套間，4—5 人住5 房套間。中下級公職人員如果無住房就無法工作者，也參照上述标準分配住房。如果隻是一般需要分配職務用房者，則應繳納正常租金标準一半的房租。

與法國類似，德國實行“官邸制”的對象主要是在任高級公務員，包括總理、聯邦政府各部部長等。聯邦部長獲得官邸住所後，可以根據現有财政水平添置家具，作為官邸配套設施。不過，官邸隻能整套分配，不能分割。官邸的所有維護保養費用包含在官員的一項家庭補貼中。如果官員開始使用官邸，那麼這項補貼即用于支付維護保養費用，不再另外發放。官員搬出官邸後，這一補貼再繼續支付。

美國官邸年租金隻需1 美元

美國是實行官邸制比較成熟的國家。法律規定，政府應向民選的聯邦、州、市主要官員，如總統、副總統、州長、副州長和市長（隻有相當規模的大、中城市市長）提供官邸。任職期間可享用，任職期滿則必須搬出。以美國的州長官邸為例，50 個州中有46 個州長住在官邸裡。這些州長官邸都有些年頭，很多還是一兩百年前的古老建築。它們有的由州政府出資修建，也有很多是民間或團體機構的捐贈。

弗吉尼亞州州長官邸是美國至今仍在使用的最古老的州長官邸，建成于1813 年。1779 年，當裡士滿被選為弗吉尼亞州首府時，還沒有為州長設計的特别住所。于是，托馬斯• 傑弗遜（第二任弗吉尼亞州州長、後出任美國第三任總統）在當地租了一間住宅。但是，由于州政府實在太窮，無法按時付房租，傑弗遜因此飽受指責。1811 年，繼任州長詹姆斯•門羅推動通過法案，州議會同意興建州長官邸，并于1813 年開始使用至今。美國法律規定，官邸的購買、日常使用和維護費均由政府預算支出，居住者則隻需交納象征性的年租金1 美元。這些官邸不僅是每個州州長家庭的主要居所，也是當地面向全國的一個門戶。

日本公邸限制很嚴格

在日本，“官邸”通常指國會與政府高級官僚的辦公場所，而國家依法律為其提供的住宅被稱為“公邸”。享有公邸特權的高官範圍受法律的嚴格限制。根據日本1949 年制定的《國家公務員宿舍法》(2012 年最新修訂)，有權居住公邸的限于首相、内閣官房長官、國會衆參兩院正副議長、衆參兩院的事務總長、法制局長、最高法院大法官、會計檢察院院長、國會圖書館館長以及駐外大使和公使。

根據規定，公邸所有權歸國家，官員任期結束、轉任或死亡後，個人及家屬需在規定時間内搬出公邸。另外，日本各縣知事也有公邸。日本的國會議員有宿舍，隻限議員自己居住、辦公。日本的首相公邸和首相官邸處于同一個大院，但安倍第二次出任首相之後，就是死活不願意搬入首相公邸居住。民主黨議員就質疑認為，安倍長期居住在自己的家中，萬一國家遇到大地震等緊急事态，難以迅速實施指揮。

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