非煤礦山安全監管工作方案?摘要：在非煤礦山的生産過程中，安全是第一要務如果不能保證生産的安全性和穩定性，不但會危害礦山企業的整體效益，也會給礦山企業職工帶來難以磨滅的傷害基于這一認識，我們必須對非煤礦山的安全生産管理有足夠的認識，應結合非煤礦山生産實際，把握非煤礦山安全生産管理要點，認真分析非煤礦山安全生産存在的問題，并制定相應的解決策略，保證非煤礦山的安全生産管理取得積極效果，滿足非煤礦山的實際生産需要，促進非煤礦山安全生産取得預期效果，保證非煤礦山整體生産的安全性，今天小編就來聊一聊關于非煤礦山安全監管工作方案?接下來我們就一起去研究一下吧!

非煤礦山安全監管工作方案

摘要：在非煤礦山的生産過程中，安全是第一要務。如果不能保證生産的安全性和穩定性，不但會危害礦山企業的整體效益，也會給礦山企業職工帶來難以磨滅的傷害。基于這一認識，我們必須對非煤礦山的安全生産管理有足夠的認識，應結合非煤礦山生産實際，把握非煤礦山安全生産管理要點，認真分析非煤礦山安全生産存在的問題，并制定相應的解決策略，保證非煤礦山的安全生産管理取得積極效果，滿足非煤礦山的實際生産需要，促進非煤礦山安全生産取得預期效果，保證非煤礦山整體生産的安全性。

關鍵詞：非煤礦山；安全生産；管理要點；分析

引言

對于我國的非煤礦山而言，安全生産是一項重要的基礎工作，同時也是一項重要的管理内容。統計數據表明，每年非煤礦山發生的安全生産事故占所有安全生産事故的比例較高，給國家及人民生命财産都造成了嚴重的影響。基于這一考慮，在非煤礦山的生産過程中，必須将安全生産管理作為主要的内容來抓，除了要明确安全生産管理的重要性之外，還要認真分析非煤礦山安全生産管理存在的問題，明确安全生産管理要點，并制定具體的解決措施，有效解決非煤礦山安全生産中存在的問題，提高安全生産管理效果。

一、非煤礦山安全生産管理存在的主要問題分析

部分礦山不按開采設計和開發利用方案進行開采，甚至沒有開采設計和方案就開采，小打小敲遍地開花，短期行為較為普遍，有的擅自改變開采順序和開采方法，有的不按核定的開采規模超量開采、越界開采，有的以探代采，有的取得采礦權後自己不投入開采，有的将采礦權非法轉讓或承包他人開采，無證開采和亂采濫挖現象時有發生，非煤礦山生産管理秩序較為混亂。

礦山布局不夠合理，缺少科學統一規劃和嚴格控制，大礦小開問題比較突出，資源浪費較嚴重。雖然這些年經過專項整治，關閉了一批不符合安全生産和開采條件的礦山，但非煤礦山開采點總數仍然偏多，且布局不合理，這些小礦山多數開采不規範，資源浪費較嚴重，礦業經濟的規模效益沒有體現出來；雖然目前采取了整合小礦為大礦，但礦業權單位與生産、開采業主不統一，整合難度較大。

部分非煤礦山業主，對礦産資源國家所有的認識不清，他們以服務當地、脫貧緻富等為理由，不辦理采礦許可證和安全生産許可證，導緻非煤礦山管理阻力重重，環境損壞。

由于申請辦理采礦許可證和安全許可證程序較複雜，資料組織時間較長，導緻礦業主邊申報邊開采，礦山生産處于合法與不合法之間。

二、非煤礦山安全生産管理要點及對策分析

從目前非煤礦山的實際生産過程來看，安全生産管理問題比較突出，不但危害了非煤礦山的整體經濟效益，還對非煤礦山的從業人員産生了安全影響。基于這一認識，我們應明确非煤礦山的安全生産管理要點及應對措施。目前來看，非煤礦山的安全生産管理應做好以下幾方面工作。

1、制定科學合理的開采設計方案，加強開采管理

考慮到礦山開發的特殊性，如果沒有科學合理的開采設計方案就貿然開采，不但無法獲得合理的效益，還容易帶來較大的安全隐患，為日後生産帶來嚴重影響。同時，不經設計就随意開采，不能達到礦山資源的合理利用，容易造成資源浪費。基于這一考慮，在礦山開采過程中，必須在開采前制定科學合理的開采設計方案，并嚴格按方案執行，同時加強開采管理，引導礦山進行科學開采，從根本上提高非煤礦山的開采質量，滿足其安全生産管理需求，提高整體安全性。

2、對礦山進行統一布局，按照規劃方案統一開采

在非煤礦山的開采過程中，由于礦山中除了主要礦産之外，還包括共生礦産，如何保證對礦山礦産的有效開采，實現多層次開采成為了礦山生産的關鍵。但是有些礦山在開采過程中，忽視了對共生礦産的開采和利用，在開采過程中缺乏統一的布局，導緻了開采效率低下，安全事故頻發。基于這一考慮，在非煤礦山的生産過程中，應注重對礦山的統一布局，并嚴格執行礦山規劃方案，保證整個開采過程得到合理地控制和管理，從根本上促進非煤礦山安全生産管理取得實效。

3、礦山開采之前，必須辦理合法的安全開采手續

礦山生産和其他生産一樣，隻有取得合法的手續和許可文件才能進行。對于目前部分小礦山開采過程中缺乏手續的問題，必須嚴肅處理，一經發現，堅決予以取締。非煤礦山的生産不同其他行業，如果不經過安全驗收取得安全開采手續，無法達到安全生産所必須的條件，也就無法滿足安全生産要求，從而給生産過程留下安全隐患，一旦出現安全生産事故，無法做到有效追責。所以，非煤礦山在開采之前，必須辦理合法的安全開采手續，滿足安全生産需要之後才能開采。

4、嚴肅礦山安全開采手續辦理制度，手續不全不允許非法開采

為了保證礦山安全生産管理取得積極效果，應從源頭抓起，不但應明确礦山安全開采手續辦理制度，還應嚴肅非煤礦山安全生産許可的重要性，應在非煤礦山安全開采制度上入手，提高安全生産許可手續的辦理門檻，推動非煤礦山在安全生産上面的投入，使非煤礦山具有了充分的條件之後才能核發安全生産許可證，從根本上杜絕非法開采的情況，避免非煤礦山因不具備合法的安全生産許可文件而造成的安全事故。因此，對于非煤礦山來講，應嚴肅礦山安全開采手續辦理制度，手續不全不允許非法開采。

5、建立一支高素質的安全監管隊伍

一支作風過硬、業務精良的監管隊伍是落實安全生産各項規定的重要保障。把好入門關，應對從事安全監管業務工作，的人員實行全國性的資格認可制度，确保從事安全監管的業務人員具備基本的技術知識和法律知識，擁有合理知識結構；在崗培訓工作制度化，對安全監管人員應，規定每年輪訓、業務交流的時問和内容。内容務實并及時更新，以保證安全監管人員的業務知識及時得到更新，為監管工作質量提供保障；建立礦山安全監督執法隊伍，實行特殊崗位津貼(像台灣的危險津貼)，鼓勵監管人員深入礦山一線。

6、加強機構建設

擁有一個穩定的機構和一批數量相當的監管人員才能使監管工作穩定、深入、持續、有效地進行。國務院為加強安全生産監管工作的權威性已經将國家局升格為總局。我們應抓住這次機構改革的機遇，積極推動地方安全監督管理機構，尤其是要推動市、縣級機構的建設，力争機構、人員、經費和裝備到位，使監管力量與監管任務相适應，與社會主義市場經濟發展的要求相适應，切實保障經濟持續、快速、健康發展，保護國家和人民群衆的生命财産安全。目前全國有26 000個煤刁’一、10萬個非煤礦山、58 000個加油站、13萬個鐵道和公路交叉口、民航每天起落的吃機1萬多架次、海上水上漂舶各種大小船隻150多萬艘、2 800萬輛汽車。我們面對如此衆多的監管對象，必須以一定的監管力量為基礎保障。

結束語

通過該文的分析可知，在非煤礦山的生産過程中，安全生産管理是一項重要的基礎工作，對保證非煤礦山的安全生産具有重要的現實意義。為此，我們應從制定科學合理的開采設計方案，加強開采管理、對礦山進行統一布局，按照規劃方案統一開采、礦山開采之前，必須辦理合法的安全開采手續、嚴肅礦山安全開采手續辦理制度，手續不全不允許非法開采這四個方面，認真做好非煤礦山的安全生産管理工作。

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