“當年的重點項目、标杆工程，十年過去了，為什麼住戶辦不了不動産權證？”鎮坪縣上新街郵政綜合樓住戶章先生表達了自己疑問。

11月16日，鎮坪縣上新街郵政綜合樓住戶王生軍向華商報·二三裡資訊反映，自己居住的大樓已有數十年，自2015年3月1日我國實行不動産登記後，至今仍有90多戶業主無法辦理不動産登記手續。

王生軍告訴記者：“我在2019年把原來的房子賣了，換了面積更大的新房。但是因為沒有不動産權證，無法辦理過戶手續，賣房隻能通過公證的方式，新房換購後也隻拿了對方的房産證。”沒有不動産權證，住在新房裡的王生軍，心裡始終壓着一塊石頭。

2020年11月，王生軍拿起電話撥打了“12345”市長熱線反映情況，同時也通過信訪的方式向鎮坪縣自然資源局進行反饋。随後鎮坪縣自然資源局就此事向中國郵政集團公司陝西省鎮坪縣分公司發函，函中明細了鎮坪縣郵政局土地權屬來源，指出了郵政綜合樓土地存在的問題以及住戶無法辦理不動産登記手續的原因，并給出了解決方案，答複意見以及該函也送達到王生軍手上。

該函表明，鎮坪縣郵政綜合樓使用的國有建設用地已經出讓，但按照《國有建設用地出讓合同》約定的土地用途為商業用地，而實際上卻是商業、住宅兩用。并且該綜合樓的用地登記在鎮坪縣郵政局名下，且鎮坪縣郵政局持有土地使用證所登記的土地使用性質包含出讓、劃撥兩種性質，郵政綜合樓占用的土地使用面積作為單獨的項目用地，并沒有獨立分宗，無法确定郵政綜合樓的宗地使用邊界。盡管為住戶辦理了《房屋所有權證》，但在土地使用用途上與合同約定不符，還需要補辦住宅用途的出讓手續。

鎮坪縣郵政局作為郵政綜合樓商品房開發的合作方，要解決住戶辦理不動産證的問題，就要先按照《建設用地規劃許可證》規劃的内容，把郵政綜合樓的用地從鎮坪縣郵政局分割出來。再按照國家政府相關條例規定，向鎮坪縣自然資源局申請，報經縣政府批準并補交土地出讓金後，郵政綜合樓的住戶們才能申請辦理不動産權證。

問題弄清了，方案也有了，但是一直沒有任何實質性進展，直到現在王生軍和衆多業主依然無法辦理不動産登記手續，究竟是哪個環節出了問題？

記者聯系到了中國郵政集團公司陝西省鎮坪縣分公司，前任辦公室主任丁義軍表示确實收到該函，關于補交出讓金一事，前任辦公室主任丁義軍回應稱：“按照合同應該由開發商公司來補交，但由于時間久遠，當事公司又歸屬外省，已經很難聯系到”。随後，中國郵政集團公司陝西省鎮坪縣分公司辦公室主任陳勇告訴記者，由于該問題時間長、涉及廣，在收到群衆反映後，已經轉交給鎮坪縣政府協調處理。

通過電話，記者采訪到了鎮坪縣自然資源局，确權登記股股長全鑫亮告訴記者：“郵政綜合樓問題是曆史遺留問題，由于土地用途變更、超建以及補交出讓金等原因，已有十多年未能處理。我們一直在想辦法化解，但土地曆史遺留問題涉及國土資源，必須依法依規謹慎處理，所以一直沒有進展。今年自然資源部下發了《關于加快解決不動産登記若幹曆史遺留問題的通知》，明确了相關綱領以及各項規定，這讓我們在處理郵政綜合樓問題上有了新的突破口，比如規劃不符、開發商失聯等問題，都有了法律法規的支持。目前我們已經通過多次會議草拟了郵政綜合樓問題的解決方案，現在還在審批中，詳細措施尚不方便透露。”

同時，鎮坪縣自然資源局确權登記股股長全鑫亮告訴記者，會将群衆關切彙報上級，提醒各部門盡快處理此事。并明确表示：依照《關于加快解決不動産登記若幹曆史遺留問題的通知》第二條“證繳分離”原則，可以在追繳土地出讓價款和稅費的同時，辦理不動産登記手續。所以隻要方案得到政府批準，會立即給郵政綜合樓的廣大業主辦理不動産權登記手續，并向華商報·二三裡資訊告知處理進度。

在這裡，二三裡資訊也希望鎮坪縣相關部門能夠重視此事、盡快處理，隻有拿到了不動産權證，衆多住戶懸着的心才能放得下！

（華商報記者 闫文青 編輯 吳甯）

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