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　　日前，遼甯、吉林、黑龍江、内蒙古四個省區的教育主管部門聯合發文，推進普通高等學校開放辦學，在學生聯合培養、教師互聘、協同創新、對外交流等方面加強合作，旨在實現優質教育資源共建共享，構建東北三省一區高等教育高質量發展新格局。

　　具體來說，30萬名左右的大學生将能跨省區、跨學校修讀1000門左右的精品課程；實現500名左右高水平教師在東北三省一區高校互聘任教，解決高校人才結構性短缺問題。此外，東北三省一區還将在高校協同創新、國際交流方面開展合作。東北三省一區開放辦學将如何落到實處？

　　東北三省一區開放辦學

　　約30萬學生可跨省區跨校修學分

　　遼甯省教育廳高等教育處處長張國林表示，東北三省一區開放辦學，一方面可以推動高等教育的高質量發展，同時也能為東北全方位振興提供人才和科技支撐。

　　張國林：發揮東北三省一區的優勢，實現優勢互補，加強省級校級合作。第一是學生聯合培養，第二是教師互聘，第三是平台資源共享，第四是協同創新，第五是聯合起來對外開放。提升東北地區高校的競争力、創新力、貢獻力和影響力。

　　張國林介紹，其實從去年開始，遼甯省内已開始做開放辦學的項目，一年來有了進展，也見到了成果。所以把開放辦學推廣到東北三省一區還是很有信心的。

　　“現在20多萬本科生跨校修讀學分，2200餘名研究生實行校際之間的聯合培養。”張國林稱，“據初步統計，1000多名教師實現了校際之間的共享、互聘和交流。校與校之間的平台互相開放，避免了重複建設，在一定範圍内實現了優質教育資源的整合。”

　　在東北林業大學行政法學教授周玉華看來，東北三省一區開放辦學對于推動國家高等教育的發展，打破過去的教學體制有很好的促進作用，能激發高等學校的生機和活力。“這是一個教育改革的方向，學生視野豁然開朗，站在自己的學校，也能夠觀賞到整個中國、甚至世界的教育。”

　　跨校選課修學分已在多地探索

　　其實近幾年，跨校選課修學分越來越普遍。2017年，陝西師範大學、西北大學、西安外國語大學、西北政法大學、西安郵電大學成立陝西高校“長安聯盟”，五所高校的10萬多名大學生可自由前往任意一所大學跨校選修學分，攻讀輔修專業。

　　2019年，華北水利水電大學、河南農業大學、河南理工大學、河南财經政法大學、鄭州航空工業管理學院在河南省率先實行校際課程互選與學分互認。

　　鄭州航空工業管理學院教務處副處長陳紅海介紹，學校有專門老師負責校際課程互選與學分互認工作。兩年來，河南五所學校的學生有了更多的機會見識更豐富的課程。“給學生提供更多樣化的課程，給學生更多的選擇，也滿足學生不同的學習需求。”

　　不過，陳紅海也坦言，在校際課程互選與學分互認過程中，老師因為工作量的增加積極性不高，學生存在惰性心理、選課随意，也是實際存在的問題。接下來學校會對老師從評優評先角度進行激勵，同時加強學業導師對學生的指導。

　　同濟大學教育評估研究中心主任樊秀娣也表示，此前的跨校修學分由于普通高校和重點高校兩者的共享課程資源、學分價值不等值，實施情況并不是很理想。

　　樊秀娣：好的學校願意把好的資源分享還是需要有行動。各個學校的教育教學管理服務系統能不能跟上也很成問題。如果要學校之間有選課，實際上工作量會大大增加，如果沒有相關的學分賦能，或者提供相關資曆，學生未必感興趣。

　　專家：東北三省一區開放辦學有現實意義

　　關鍵要建立校際課程學分互認系統

　　而此次東北三省一區的跨省區修學分模式，在樊秀娣看來，則很有現實意義和操作性，整個高等教育優質資源可能被“盤活”。

　　樊秀娣：這1000門精品課程有質量保證，國家和地方都有相當大的投入。東北三省一區的高等教育可能會被注入強大的活力和生機，對于整個區域的社會經濟發展可能也有相當大的刺激作用。很多普通高校的學生的學習積極性、主動性也可以被激活。

　　樊秀娣認為，要把跨省修讀學分落到實處，最為關鍵的是要建立起高校間課程學分互認系統。這需要東北三省一區教育廳及高校相關人員共同協商，制定相關計劃、方案、制度和政策等，同時在實踐中不斷修正和完善。

　　遼甯省教育廳表示，要推進東北三省一區高校學分制改革，完善校際學分認定和轉換制度，制定學分認定轉換管理辦法，為聯合培養工作提供制度保障。學分互認制度正在着手建立，将在不久後出台。

　　▌本文來源：中央廣電總台中國之聲（ID：zgzs001）

　　制片人/馬文佳 主編/張志達

　　總台記者/李楊 季熠非 遲嵩 河南台潘語怡

　　編輯/王迪

　　圖片/視覺中國

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