立方大家談專欄作者：龍志剛，河南交通運輸戰略發展研究院，河南省交通規劃設計研究院股份有限公司

　　趙瑞瑞，交通規劃院，河南省交通規劃設計研究院股份有限公司

　　2020年8月26日，河南省人民政府正式印發《河南省高速公路網規劃(2021—2035年)》。規劃中提出的北沿黃高速、鄭洛高速等路線，和連霍高速共同構成了“一軸兩翼”的連霍高速鄭州過境通道布局，将徹底解決連霍高速過境交通北移等相關問題，全面支撐鄭州國家中心城市建設。

　　連霍高速公路全長4395公裡，東西串聯江蘇、安徽、河南、陝西、甘肅、新疆等6省區，是“ 一帶一路”中重要陸路交通大動脈，也是沿黃河流域重要公路主通道。連霍高速公路在河南省内同時貫穿鄭州都市圈和洛陽都市圈核心區，并和京港澳高速在鄭州市交彙，對落實國家新時代區域經濟協調發展戰略，支撐鄭州國家中心城市戰略地位，打造國際性綜合樞紐，充分發揮對外輻射帶動作用具有重要意義。但随着近年來鄭州市區的快速發展，城市框架不斷拉大，連霍高速已進入主城區，過境交通形成的尾氣、噪聲等對市區北部環境造成了較大影響;同時，由于連霍高速公路位于中心城區，承擔了城市快速路功能，使得鄭州市大量的城市通勤交通和過境交通混行，擁堵時常發生，對連霍高速作為國家東西向大通道的正常通行也造成了一定影響。所以不論是從鄭州市城市發展，還是從國家大通道的暢通考慮，從路網規劃層面前瞻性解決連霍高速公路鄭州市過境方案都是具有戰略意義的。

　　鄭州市戰略定位和區域路網規劃

　　2016年12月，國務院批複支持鄭州建設國家中心城市，省委、政府提出了“聚焦樞紐建設，着力構建支撐國家中心城市的大交通格局”的明确要求。2019年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《鄭州大都市區空間規劃(2018—2035年)》，包括鄭州、開封、許昌、焦作、新鄉，是引領中原城市群發展的核心增長極。鄭州都市圈的建設要求從更大格局考慮構建區域綜合交通網絡。

　　鄭州市都市圈高速公路網規劃布局呈以鄭州為中心的“三環 放射”形态。高速一環由京港澳高速、連霍高速、西南繞城高速組成，全長106公裡，環内面積700平方公裡;規劃高速二環由焦平高速、商登高速、安羅高速、沿黃高速組成;規劃高速公路三環由焦唐高速、鹽洛高速、大廣高速、菏寶高速、蘭南高速、晉新高速組成。放射線已建成的有鄭雲高速、鄭少洛高速、鄭栾高速、鄭民高速等。

　　連霍高速位于黃河南岸，既是鄭州市高速一環的組成部分，也是區域高質量發展的中軸線，對區域經濟布局和路網結構具有巨大的引導作用，對鄭州國家中心城市的戰略定位也具有強大的支撐作用。在鄭州都市圈範圍内，和連霍高速平行分布有荷寶、鄭民、商登、鄭少洛等東西向高速公路，共同構成了連霍高速運輸通道。

　　連霍通道交通分析

　　連霍高速通道交通量現狀

　　連霍河南段東起商丘永城，西至三門峽靈寶， 全長611公裡，除東部豫皖省界至商丘段約70公裡為四車道外，其他路段均為雙向八車道，2019年各路段交通量和貨車占比分别如下表：

　　從表中可以看出，連霍高速蘭考至洛陽段交通量是交通量最大的路段，該路段位于中原城市群核心區，橫貫開封、鄭州、洛陽三市，是區域内經濟交流最密切的區域之一，城市群内部中短途交通占比較高。

　　鄭州主城區交通出行分析

　　鄭州繞城高速一環共有23個出入口(收費站)，高速出行交通量88.6萬輛小客車/日。據統計，河南全省高速公路出入口374個(不含省界)，總出行交通量224.5萬輛小客車/日，鄭州主城區占比達到39.5%，這也從側面解釋了鄭州周邊高速公路車流量明顯高于全省範圍内其他路段的現狀。

　　而根據2019年的交通量統計數據，鄭州主城區的高速公路網中，交通量最高的路段為東側京港澳高速中心城區段，平均交通量為128129 pcu/d，其次是北側的連霍高速中心城區段平均交通量為113298 pcu/d，西南繞城高速南段平均交通量為80545 pcu/d，西段平均交通量為68598 pcu/d。區域的對外連接路網中，交通量最高路段為北側的京港澳高速劉江黃河大橋段，平均交通量為157109 pcu/d。總體來說，連霍高速和京港澳高速鄭州主城區段，作為國家交通大通道，同時承擔了部分城區交通，通行壓力較大，均已處于飽和狀态。

　　連霍高速鄭州主城區段交通量分析

　　連霍高速鄭州主城區段東起與京港澳高速連接到劉江樞紐立交，西至和鄭州西南繞城高速銜接的廣武樞紐立交，全長約34公裡，标準為雙向八車道，設計速度120公裡/小時，沿線設有七個出入口， 平均間距為4.25公裡。2019年路段交通量為标準小客車113298輛/日， 小客車占比62.39%，路段服務水平為四級，2012-2019年年均增長率約為14.6%。

　　分析連霍高速鄭州主城區段交通量，共有三部分組成：起終點均在鄭州市以外的過境交通量、起點或終點在鄭州市的鄭州對外出行交通量、起點和終點均在鄭州市的鄭州内部出行交通量。

　　2019年，路段平均過境交通量為标準小客車35307輛/日，過去7年平均增長率4.8%，占比由2012年的54.7%下降到31.2%，總體增長較為平緩;鄭州市對外出行交通量為标準小客車44617輛/日，過去7年平均增長率23.4%，占比由2012年的23.5%提升至39.38%，增長速度最最快;鄭州市城市内部出行交通量為标準小客車33374輛/日，過去7年平均增長率19.7%，占比由2012年的21.8%提升至29.46%，同樣保持了較快的增長速度。

　　分析其中原因，随着河南省高速公路網和其他運輸方式的逐步完善，過境交通自然分流，連霍高速承擔的過境通道作用逐漸減弱;而随着鄭州市近年來的快速發展，區域對外需求和城市内部交通均保持了較快的增長速度，連霍高速作為區域經濟布局的中軸線，服務沿線經濟高質量發展的作用在增強。而2018年和2019年，路段交通構成比例變化不大，整體有趨于穩定的趨勢。

　　鄭州繞城高速一環交通量分析

　　由連霍高速、京港澳高速、西南繞城高速組成的鄭州高速一環中：京港澳高速作為國家南北交通大通道，交通量和過境交通占比均為最大，過境交通占比達到了50%;連霍高速三種功能相對均衡;西南繞城高速承擔區域對外交通比例達到了50%，充分發揮了繞城高速集散城市對外交通的功能。從三段高速的對比情況分析，連霍高速鄭州主城區段的交通構成有其獨特的特點，和鄭州市及中原城市群核心區東西向布局的空間結構密切相關。

　　主要結論

　　通過以上分析，可以得出三點基本結論：

　　(1)多年來，通過路網優化、加密，加強綜合交通體系建設，對連霍高速公路起到了很大的分流疏解作用，特别是過境交通得到了大幅度分流。連霍高速鄭州城區段交通量持續快速上升主要是由本區域巨大的交通出行需求産生的。

　　(2)連霍高速和京港澳高速是鄭州國家中心城市和國際性綜合樞紐戰略定位的重要支撐。同時，連霍高速公路也是鄭州都市圈東西軸線，除承擔部分過境交通外，主要服務于都市圈本身，對都市圈經濟社會發展具有堅強的支撐作用，其軸線地位不可動搖。

　　(3)連霍高速及與其平行的荷寶、鄭民、商登、鄭少洛等東西向高速公路，共同構成了連霍高速運輸通道，分别承擔了區域内東西向交通量，并形成了初步的平衡。但由于區域内交通需求巨大，長途過境交通和中短途交通疊加，連霍高速公路仍面臨較大通行壓力，解決該問題需要從加快分流輔線建設，進一步優化路網布局，提升連霍高速本身智慧化、立體化水平，提高通行能力和服務效率等方面綜合考慮。

　　連霍高速通道總體規劃思路

　　形成“一軸兩翼”通道規劃布局

　　連霍高速公路為中軸，北沿黃高速、鄭民高速 鄭洛高速、商登高速 鄭少洛高速為兩翼。

　　(1)北翼——在黃河北岸加快規劃建設北沿黃高速公路

　　為服務黃河流域生态保護和高質量發展等國家戰略，優化鄭州都市圈高速環線系統和區域路網結構，分流連霍高速主通道過境交通，在黃河北岸加快規劃建設北沿黃高速公路。規劃北沿黃高速由已建成的菏寶高速、晉新高速部分路段，在建蘭原高速封丘至原陽段、規劃蘭考至封丘黃河大橋段，以及部分新規劃路段組成，全長約329公裡。北沿黃高速可分流黃河北側的東西向過境交通;與南北向的通道組成路網分流西部地區至東北部、西北部至東部地區的過境交通;特别是與日蘭高速組成出省通道，分流中原城市群核心區至山東方向的過境交通。經測算，北沿黃高速和連霍高速轉山東方向裡程基本相當，在路網中具有較強的競争力。

　　(2)南翼——路線一：規劃建設鄭州至洛陽高速公路

　　鄭州和洛陽是中原城市群的中心和副中心城市，建設鄭州都市圈和洛陽都市圈是河南省兩大重點任務，而加強二者之間的聯系通道，是促進區域經濟協同發展，提升中原城市群在國家戰略布局中地位的關鍵因素之一。所以，在連霍高速和鄭少洛高速公路之間加快規劃建設鄭州至洛陽高速公路，東接鄭州西南繞城高速，西接二廣高速洛陽城區段，和現有的鄭州西南繞城高速、鄭民高速組成橫貫中原城市群核心區，直接連接開封、鄭州、洛陽的便捷路線，主要解決城市群内部東西向交通。鄭民高速 鄭州西南繞城高速 鄭洛高速，全長247公裡，對應連霍高速裡程為240公裡，裡程相當，對承擔城市群内部交通具有較大競争力。

　　(3)南翼——路線二：适時提升商登高速和鄭少洛高速通行能力

　　已建成的商登高速 鄭少洛高速，已經在南部形成了連霍高速輔線，全長322公裡，對應連霍高速裡程為308公裡，大範圍來說運營裡程相當，對分擔南部長距離東西向交通具有較大競争力，可分流西部地區至東南方向，東部地區至西南方向的過境交通量。該路線主要為四車道高速公路，建議适時考慮分路段逐步改擴建，提升整體通行能力。

　　加快智慧高速建設提高通行效率

　　中共中央、國務院于2019年9月印發了《交通強國建設綱要》，提出了“打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國”，共享交通、自動駕駛、車路協同智能交通系統等要求;而這些要求，需要進行海量“人、物、交通工具、交通基礎設施”數據的瞬時計算與處理，進而必然需要推進數據資源賦能交通發展。針對交通強國建設要求，2019年交通運輸部印發《數字交通發展規劃綱要》，明确要求促進先進信息技術與交通運輸深度融合，加快交通運輸信息化向數字化、網絡化、智能化發展，為交通強國建設提供有力支撐。

　　2020年2月10日，國家發展改革委等十一部委印發了《智能汽車創新發展戰略》，提出至2025年：“實現有條件自動駕駛的智能汽車達到規模化生産，實現高度自動駕駛的智能汽車在特定環境下市場化應用”;“新一代車用無線通信網絡(5G-V2X)在部分城市、高速公路逐步展開應用”等。

　　連霍高速作為河南省最重要的高速公路主通道之一，特别是鄭州段作為都市圈的東西向軸線，應走在前列，盡快實施路段智慧高速建設。而随着智能交通體系建設不斷推進，自動駕駛技術的逐步應用，連霍高速通行效率将得到大幅度提升。同時，随着新能源汽車的普及，尾氣排放帶來的大氣污染問題也将逐步得到解決。

　　結論與建議

　　1.連霍高速和京港澳高速是鄭州國家中心城市、國際性綜合樞紐戰略定位的重要支撐。連霍高速作為鄭州都市圈東西軸線，對區域經濟社會協調發展意義重大，其地位不可動搖。兩翼分流輔線完善後，連霍高速過境交通功能外移，而主線位置不移，将更好的服務鄭州都市圈建設。

　　2.通過加快北沿黃高速、鄭洛高速等兩翼分流輔線建設，在連霍高速通道内形成北沿黃高速、連霍高速、鄭民高速 鄭洛高速、商登高速 鄭少洛高速四條完整的路線，使之成為一個複合運輸通道，能有效分流連霍高速鄭州中心城區段的過境交通，緩解連霍高速擁堵和過境交通對市區環境的影響。

　　3.按照行業的發展趨勢，未來智慧高速公路建設将大幅度提升通行效率，新能源車輛逐步推廣，均能更好地解決連霍高速通行和環保問題。

　　4.連霍高速通道的完善，不僅能解決區域交通問題，還将加強黃河兩岸聯系，促進兩岸經濟交流和區域協調發展，從而全面地支撐黃河流域生态保護和高質量發展國家戰略。

　　5.除從路網規劃角度考慮優化路網外，建議出台政策措施，通過價格引導等手段優化交通組織，兩方面協力，确保全面分流連霍高速鄭州段過境交通。

　　責編:徐一 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

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