官營手工業的特點是資金雄厚、規模經營。官營手工業衆多高水平工匠一起工作,加之對産品質量的嚴格管理,有利于手工業技藝的提高。直到明代前期為止,官營手工業代表着當時生産技藝的最高水平。
西周時期,手工業由官府統一管理,按行業設立車正、陶正等工官管理工匠。工匠集中在官府設立的作坊内,使用官府供給的原料,制作加工官府指定的産品。他們職業世襲,世代為官府勞作。
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