昨日,廣東省發改委負責人透露了廣州火車站“轉身”的時間表,更回應公衆關于重複建設高鐵站的質疑等問題。他指出,改造廣州火車站是為了廣州市區的旅客乘坐高鐵更加舒适,布局調整,轉型升級是必須的。
按照解釋,廣州南站在目前這個位置是正确的,因為廣州南站是廣州地區通往珠三角地區的樞紐站,其客流不完全是廣州一地的,它往珠三角東岸連接高鐵、西岸連接城際都非常便捷。相比之下,在發達國家高鐵都是進市中心的。就此解釋而言,廣州站改高鐵站也确實是有依據的。至少市區居民去坐高鐵方便了,這也是可以期待的事實。
番禺當初建廣州南站,占地規模已經非常大,設計客流量是21萬人次,目前日均客流量是14萬人次。如果廣州站也要建成12萬人次的設計目标,那麼其建築空間體量至少也要接近南站。不但如此,廣州站還要容納廣清輕軌,二、五、十一号地鐵線等線路。那麼廣州站的設計就不可能比南站差得太遠。等廣州站改造完成後,總體分薄了南站的客源就成為了可能。
當然,從南站的粗放型管理來看,比如乘客迷路、遲疑、繞彎,結果站内空間顯得無序也不寬松。如果有廣州站能分流,南站混亂局面或許也能稍微釋解。但無論南站也好,廣州站也好,除了聲稱容納大客流之外,有無升級換代客流引導能力,就不得而知了。如果廣州站還是遺傳現有東站、南站那種内部分割、各自為政、商業至上的慣例,再龐大的空間都很難給人高層次的服務。
另一個讓人憂慮的地方是,廣州站幾十年經營普客及貨運,衍生出周邊以批發和流動人口為特征的商住形态,甚至成為城市“結石”。即使廣州站能拿出地皮改建成高鐵站,那麼高鐵客需要的道路配套和自由空間是否足夠呢?因為高鐵旅客和航空旅客接近,私家車接送是很重要的需求 。高鐵客對時間效率要求更高,不能承受過分等待,對高鐵要求公交化。上車前的流程越長,步行越繞,對車站的滿意度就會越低。現在火車那種要求不斷上下樓梯穿隧道,就很不符合高鐵客的意願。可有關方面說現在車站大樓不拆,又怎麼可能變出适合時代需要的高鐵站呢?
當年廣州南站在番禺布點,還有一種深意就是希望增加廣州南拓的力度。通過高鐵站能夠引導人口逐步往南遷徙,甚至形成若幹“超級社區”。不過廣州長期以來的市中心地位非常穩固,資源高度集中的局面一直沒有明顯改觀。于是近年來搬到番禺的市民回流市區,就成為了另一種潮流。因此,廣州站變高鐵站必然進一步加重市區地價升值,番禺作為副中心将隻能長期充當輔助地位。即使南站有樞紐地位,也隻是交通意義而不是城市大局意義的。
因此,有關部門有必要考慮到這種打破平衡後的潛在競争。既要讓廣州站升級換代,真正能服務好城市中高端旅客。同時,也有必要對廣州南站做出新的調整,不要催生那麼多地王,老老實實地做好配套再說。讓兩個大站的各自分工,接近市場需求,才能減少行政上顧此失彼帶來的成本。
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