3月20日,澎湃新聞從環保部例行發布會上獲悉,截至2017年2月,全國224個地級及以上城市共排查确認黑臭水體2082個,其中34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在開展項目前期,其他正在研究制定整治方案。
黑臭水體整治是《水十條》确定的一項重點内容。《水十條》要求,2017年底前直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要基本消除黑臭水體,到2020年,地級及以上城市建成區黑臭水體均要控制在10%以内。
2016年2月-2017年2月黑臭水體數量變化。 本文圖片均為公衆環境研究中心 圖
“黑臭水體的問題本質是污水直排環境問題,再本質一點是環境基礎設施不配套、管網不配套等問題,”環保部水環境管理司司長張波坦言,“在城市建成區,由于曆史欠賬較多,在污水管網建設中不單純存在資金問題,還涉及到拆遷,使得黑臭水體整治情況較為複雜。一些重點城市年底前要基本解決黑臭水體,任務非常艱巨。”
“不交差的地方我們可能也會采取一些限制性措施。”張波說。
水司司長:黑臭水體是中央環保督察的重點
2016年2月18日,住建部、環保部聯合發布全國城市建成區黑臭水體清單,标志着中國200多個地級以上城市建成區黑臭水體整治正式拉開大幕。
張波說,在黑臭水體整治工作中,環保部配合住建部門加強全國1940個國控斷面的監測,督導制訂水體達标方案,并利用中央環保督察等手段對黑臭水體治理工作進行督導。
“黑臭水體是中央環保督察的重點,據住建部同志反映,所有督察到的地方黑臭水體整治進展比較快。”張波說。
此外,環保部還利用環保衛星和公衆參與等手段對黑臭水體進行篩查和監督。
“這項工作是很艱巨的,各地必須高度重視,今年的年底要交差,不交差的地方我們可能也會采取一些限制性措施。”張波說道。
報告:2016年黑臭水體整治計劃完成77.6%
不同城市、不同水體的計劃達标期限有先有後,所以按計劃達标的年份來統計,更能反映計劃和現實之間的差别。
日前,公衆環境研究中心(IPE)根據住建部、環保部的官方統計數據發布了我國黑臭水體整治一周年報告,報告顯示,計劃在2016年完成治理的241個黑臭水體中,實際完成了187個,完成率為77.6%,有54個黑臭水體沒有按計劃完成整治任務。
按城市來看,計劃2016年完成治理的水體涉及61個城市,其中37個城市完成了全部治理計劃(共61個水體),9個城市一個水體也沒有完成(共13個水體)。完成治理水體數量最多的城市是湛江,23個。
而《水十條》要求2017年底之前完成治理的直轄市、省會城市和計劃單列市中,除甯波、貴陽、西安、拉薩沒有報告黑臭水體,剩餘32個城市665個水體中,截至2017年2月,完成治理的有286個,占43%。
其中,西甯提前完成了全部任務(26個),還有6個城市一個水體也沒有治理完成。
“2017年重點城市的黑臭水體治理,在很大程度上決定了全國黑臭水體治理的成敗。”公衆環境研究中心高級研究員沈蘇南說,“但重點城市體量大、建成區人口密度高,黑臭水體數量占比遠高于其他城市,治理難度可想而知。”
沈蘇南認為,“黑臭水體整治牽一發而動全身,往往不能單靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解決,而要先行大面積鋪設、改造、修補污水管網,新建、升級集中式污水處理廠,推動污水直排單位納管排污,動遷城中村等。但說一千道一萬,不論出于什麼原因,如期完成黑臭水體治理,是每個城市必須做到的。”
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